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文档简介
PAGE社区民主协商工作制度一、总则(一)目的为了规范社区民主协商工作,保障社区居民的民主权利,促进社区和谐发展,依据相关法律法规和政策要求,结合本社区实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内涉及居民利益的各类事务的民主协商活动。(三)基本原则1.合法性原则:协商过程和结果必须符合国家法律法规和政策规定。2.民主性原则:充分尊重居民意愿,保障居民广泛参与协商,表达意见。3.科学性原则:运用科学的方法和程序,确保协商结果合理、可行。4.公开性原则:协商过程和结果向居民公开,接受居民监督。二、协商主体(一)社区居民社区居民是民主协商的主体,享有平等参与协商的权利,可通过居民会议、居民代表会议、小组讨论等形式表达意见和建议。(二)社区组织包括社区党组织、居民委员会、业主委员会、社区社会组织等,在民主协商中发挥组织、引导、协调等作用。(三)驻区单位驻区的企业、事业单位等,根据协商事项的相关程度参与协商,提供支持和配合。三、协商内容(一)社区公共事务如社区环境整治、公共设施建设与维护等。(二)社区服务包括社区养老、医疗、文化、教育等服务的提供与改进。(三)社区矛盾纠纷调解涉及居民之间、居民与社区组织之间、居民与驻区单位之间等的矛盾纠纷化解。(四)社区发展规划制定社区发展目标、计划和措施等。(五)其他涉及居民利益的重大事项由社区党组织、居民委员会根据实际情况确定。四、协商程序(一)议题提出1.社区党组织、居民委员会、社区社会组织、居民代表等可提出协商议题。议题应明确、具体,具有针对性和可行性。涉及居民切身利益的重大事项,应事先征求居民意见。2.对提出的议题进行梳理、筛选,确定拟协商议题。(二)协商准备阶段1.成立协商议事机构根据协商议题的性质和涉及范围,成立由相关主体代表组成的协商议事机构,明确议事规则和职责分工。协商议事机构人数应根据议题实际情况合理确定,确保具有代表性。2.开展调查研究针对协商议题,收集相关资料,了解实际情况,分析存在的问题。可通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式广泛征求意见。(三)协商会议1.提前通知协商主体将协商会议的时间、地点、议题等信息提前通知各协商主体,确保其有足够时间准备。2.会议组织协商会议由协商议事机构负责人主持,按照既定议事规则进行。各协商主体代表充分发表意见,进行平等交流和沟通。对协商过程进行记录,包括发言内容、讨论情况等。(四)协商结果形成1.在充分协商的基础上,形成协商结果。协商结果应明确、具体,具有可操作性。2.协商结果经协商议事机构多数成员同意后确定。(五)协商结果公示与反馈1.将协商结果在社区显著位置进行公示,公示期不少于[X]个工作日。2.公示期间接受居民的意见和建议,对合理意见和建议进行收集、整理。3.根据反馈意见,对协商结果进行必要的调整和完善,并及时向居民反馈。(六)协商结果落实1.明确协商结果的责任主体和落实期限。2.责任主体按照协商结果认真组织实施,确保各项措施落到实处,并及时向社区居民反馈落实情况。五、协商保障机制用户权限管理1.权限划分根据协商主体的角色和职责,设定不同的用户权限。社区党组织主要负责人具有全面管理和协调权限,可对协商工作的整体规划、重大事项决策等进行操作。居民委员会成员根据分工,分别具有参与议题提出、组织协商会议、跟进协商结果落实等相关权限。居民代表在其代表范围内,具有参与协商讨论、提出意见建议等权限。社区社会组织负责人可根据组织性质和参与的协商事项,具有相应的组织活动、提供专业意见等权限。驻区单位代表根据协商议题的关联性,具有提供信息、参与决策等权限。2.权限设置与调整权限设置由社区民主协商工作领导小组负责,根据工作实际和人员变动情况进行调整。在协商工作开展前,明确告知各协商主体其拥有的权限范围,确保工作有序进行。监督与评估1.监督机制内部监督:社区党组织对协商工作进行全程监督,确保协商过程符合程序要求和基本原则。居民委员会定期向社区党组织汇报协商工作进展情况,接受党组织的监督指导。居民监督:设立居民监督小组,由居民代表组成,对协商议题的提出、协商过程、结果公示与反馈等环节进行监督。居民监督小组有权查阅相关资料,提出意见和建议,对发现的问题及时督促整改。社会监督:邀请社区内的人大代表、政协委员、法律专业人士等作为社会监督员,对社区民主协商工作进行监督,提出建设性意见。2.评估机制建立协商工作评估指标体系,从协商议题的合理性、协商程序的规范性、协商结果的满意度、对社区发展的促进作用等方面进行评估。定期对协商工作进行评估,评估周期为[具体时间周期]。评估工作由社区民主协商工作领导小组组织实施,通过问卷调查、实地考察、召开座谈会等方式收集评估信息。根据评估结果,总结经验教训,提出改进措施,不断完善社区民主协商工作制度。资源支持1.人力资源加强社区工作者队伍建设,提高其民主协商工作能力和水平。定期组织社区工作者参加相关培训,学习民主协商的理论知识、方法技巧等。鼓励社区居民志愿者参与民主协商工作,建立志愿者服务机制,对表现优秀的志愿者给予表彰和奖励。邀请专家学者、法律工作者等为社区民主协商工作提供专业指导和咨询服务。2.物力资源根据协商工作需要,配备必要的办公设备和场地,保障协商工作的正常开展。设立社区民主协商工作专项经费,用于议题调研、会议组织、资料印刷、宣传推广等方面的支出。专项经费纳入社区财务预算,严格管理
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