高校基建项目现场管理指引(试行)

高校基建项目现场管理指引(试行)一、总则（一）目的为加强高校基建项目现场管理，确保项目建设质量、安全、进度和成本符合要求，规范现场管理行为，提高管理效率，结合高校基建项目特点，制定本指引。（二）适用范围本指引适用于高校新建、改建、扩建等各类基建项目的现场管理工作。（三）管理原则1.质量优先：始终将工程质量放在首位，严格执行相关标准和规范，确保项目达到预期的质量目标。2.安全第一：建立健全安全管理体系，加强安全教育和培训，落实安全防护措施，保障施工现场人员和财产安全。3.进度可控：科学合理地制定进度计划，加强对进度的跟踪和监控，及时解决影响进度的问题，确保项目按时交付使用。4.成本节约：严格控制工程成本，合理安排资金使用，优化设计方案，减少工程变更，提高资金使用效益。5.协调配合：加强与设计、施工、监理等参建单位的沟通协调，建立良好的合作关系，形成工作合力，共同推进项目建设。二、施工准备阶段管理（一）场地准备1.高校基建管理部门应在项目开工前完成施工现场的场地平整、通水、通电、通路等工作，为施工单位进场创造条件。2.对施工现场的地下管线、障碍物等进行详细调查和标识，并与相关部门协调处理，避免施工过程中对其造成破坏。（二）图纸会审1.组织设计单位向施工单位和监理单位进行设计交底，详细介绍设计意图、工程特点、技术要求和施工注意事项。2.施工单位和监理单位应认真审核施工图纸，对图纸中存在的问题及时提出意见和建议，由设计单位进行修改和完善。3.图纸会审会议应形成书面记录，与会各方签字确认，作为施工和结算的依据。（三）施工组织设计审查1.施工单位应在开工前编制施工组织设计，报监理单位审核，经高校基建管理部门批准后实施。2.施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。3.监理单位应重点审查施工组织设计的合理性、可行性和针对性，提出审核意见，督促施工单位进行修改和完善。（四）施工许可证办理高校基建管理部门应按照相关规定，及时办理施工许可证等相关手续，确保项目合法开工建设。（五）施工场地规划1.施工单位应根据施工总平面布置图，合理规划施工场地，设置办公区、生活区、材料堆放区、机械设备停放区等，并设置明显的标识。2.施工场地应保持整洁、有序，做到工完场清，避免材料和设备乱堆乱放，影响施工安全和环境卫生。三、质量管理（一）质量管理制度建立1.高校基建管理部门应督促施工单位和监理单位建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量目标，明确各部门和人员的质量职责。2.施工单位应建立质量检验制度，对原材料、构配件和设备进行严格的检验和试验，未经检验或检验不合格的不得使用。3.监理单位应建立质量监理制度，加强对施工过程的质量监督和检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，确保工程质量符合要求。（二）原材料、构配件和设备管理1.施工单位应按照设计文件和相关标准的要求，采购合格的原材料、构配件和设备，并提供质量证明文件。2.高校基建管理部门和监理单位应加强对原材料、构配件和设备的进场验收，对重要的原材料、构配件和设备应进行见证取样送检，合格后方可使用。3.施工单位应做好原材料、构配件和设备的储存和保管工作，防止损坏、变质和丢失。（三）施工过程质量控制1.施工单位应严格按照施工图纸、施工规范和操作规程进行施工，确保每道工序的质量符合要求。2.监理单位应加强对施工过程的质量检查和验收，对不符合质量要求的工序应责令施工单位立即整改，整改合格后方可进行下一道工序施工。3.高校基建管理部门应定期对施工现场的质量情况进行检查，对发现的质量问题及时督促施工单位和监理单位进行处理。（四）质量验收1.施工单位应在每道工序完成后进行自检，自检合格后报监理单位进行验收。2.监理单位应按照相关标准和规范的要求，对分项工程、分部工程和单位工程进行质量验收，验收合格后方可进行下一道工序施工或交付使用。3.高校基建管理部门应组织相关单位对工程竣工进行验收，验收合格后办理工程竣工验收备案手续。四、安全管理（一）安全管理制度建立1.高校基建管理部门应督促施工单位和监理单位建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和安全目标，明确各部门和人员的安全职责。2.施工单位应建立安全生产教育培训制度，对所有进入施工现场的人员进行安全教育和培训，未经安全教育和培训合格的不得上岗作业。3.监理单位应建立安全监理制度，加强对施工现场的安全监督和检查，对发现的安全隐患及时责令施工单位进行整改，对重大安全隐患应责令施工单位暂停施工，并及时报告高校基建管理部门。（二）安全防护措施1.施工单位应按照相关标准和规范的要求，在施工现场设置明显的安全警示标志和防护设施，如围挡、防护栏、安全网等，确保施工现场人员和财产安全。2.对施工现场的临时用电、机械设备、脚手架等应进行定期检查和维护，确保其安全运行。3.施工单位应为施工现场人员配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋等，并督促其正确佩戴和使用。（三）安全检查和隐患排查1.施工单位应定期对施工现场进行安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患及时进行整改，确保施工现场安全。2.监理单位应加强对施工单位安全检查和隐患排查工作的监督和检查，对施工单位整改不力的应及时报告高校基建管理部门。3.高校基建管理部门应定期对施工现场的安全情况进行检查，对发现的重大安全隐患应责令施工单位立即停止施工，进行整改，整改合格后方可复工。（四）安全事故处理1.施工现场发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，采取有效的应急措施，组织救援，保护事故现场，并及时报告高校基建管理部门和相关部门。2.高校基建管理部门应会同相关部门对安全事故进行调查处理，查明事故原因，确定事故责任，提出处理意见，并督促施工单位和相关单位进行整改。3.施工单位应按照事故处理意见，对事故责任人进行处理，对事故造成的损失进行赔偿，并总结事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。五、进度管理（一）进度计划编制1.施工单位应在开工前编制总进度计划和月、周进度计划，报监理单位审核，经高校基建管理部门批准后实施。2.总进度计划应明确各阶段的里程碑节点和关键线路，月、周进度计划应具体安排本周或本月的施工任务和进度目标。3.监理单位应重点审查进度计划的合理性、可行性和协调性，提出审核意见，督促施工单位进行修改和完善。（二）进度计划执行与监控1.施工单位应按照批准的进度计划组织施工，定期对进度计划的执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施进行调整。2.监理单位应加强对进度计划执行情况的跟踪和监控，定期召开工程进度协调会，及时解决影响进度的问题，确保进度计划的顺利实施。3.高校基建管理部门应定期对工程进度情况进行检查，对进度滞后的项目应督促施工单位和监理单位采取有效措施进行整改。（三）进度调整1.当实际进度与进度计划出现偏差时，施工单位应分析偏差产生的原因，制定调整措施，报监理单位和高校基建管理部门批准后实施。2.进度调整措施应包括增加资源投入、调整施工顺序、优化施工方案等，确保工程能够按时完成。3.因不可抗力、设计变更等原因导致进度延误的，施工单位应及时提出工期顺延申请，经监理单位和高校基建管理部门审核批准后，工期相应顺延。六、成本管理（一）成本预算编制与审核1.高校基建管理部门应在项目前期委托有资质的造价咨询单位编制项目投资估算和施工图预算，作为项目投资控制的依据。2.施工单位应在中标后，根据施工图纸和相关规定编制施工成本预算，报监理单位和高校基建管理部门审核。3.监理单位和高校基建管理部门应重点审核施工成本预算的准确性和合理性，对超出投资估算或施工图预算的部分，应要求施工单位进行调整。（二）工程变更管理1.严格控制工程变更，确需变更的，应按照规定的程序进行审批。2.施工单位提出工程变更申请时，应详细说明变更的原因、内容、对工程进度和成本的影响等，经设计单位、监理单位和高校基建管理部门审核批准后实施。3.因工程变更导致费用增加的，应按照合同约定进行调整，对变更部分的费用应进行严格审核和控制。（三）工程计量与支付管理1.施工单位应按照合同约定的时间和方法，向监理单位提交已完工程量报告，经监理单位审核确认后，作为工程进度款支付的依据。2.高校基建管理部门应按照合同约定的支付方式和时间，及时支付工程进度款，确保施工单位的资金周转。3.工程竣工结算时，施工单位应提交完整的结算资料，经监理单位和高校基建管理部门审核后，委托有资质的造价咨询单位进行审计，审计结果作为工程最终结算的依据。七、合同管理（一）合同签订1.高校基建管理部门应按照法律法规和相关规定，与施工单位、监理单位等参建单位签订合同，明确双方的权利和义务。2.合同条款应详细、明确，包括工程范围、工期、质量标准、合同价款、支付方式、违约责任等内容，避免出现歧义。（二）合同履行1.高校基建管理部门、施工单位和监理单位等参建单位应严格按照合同约定履行各自的义务，确保合同的顺利执行。2.对合同履行过程中出现的问题，应及时协商解决，协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式进行处理。（三）合同变更与解除1.因不可抗力、设计变更等原因需要变更合同的，应按照规定的程序进行审批，并签订变更协议。2.合同解除应符合法律法规和合同约定的条件，解除合同应签订解除协议，并对合同解除后的相关事宜进行妥善处理。八、信息管理（一）信息收集与整理1.高校基建管理部门、施工单位和监理单位应建立健全信息管理体系，指定专人负责信息的收集、整理和归档工作。2.信息收集的内容应包括工程进度、质量、安全、成本、合同等方面的资料，以及相关的文件、图纸、会议纪要等。3.对收集到的信息应及时进行整理和分类，建立信息档案，以便查询和使用。（二）信息传递与共享1.建立信息传递机制，确保信息在高校基建管理部门、施工单位和监理单位之间及时、准确地传递。2.利用信息化手段，建立项目信息管理平台，实现信息的共享和实时更新，提高信息管理效率。（三）信息保密1.对涉及高校机密和商业秘密的信息，应采取严格的保密措施，防止信息泄露。2.相关人员应签订保密协议，明确保密责任，对违反保密规定的行为应依法追究责任。九、协调与沟通管理（一）内部协调1.高校基建管理部门应加强内部各部门之间的协调与沟通，明确各部门的职责和分工，形成工作合力，共同推进项目建设。2.定期召开内部协调会，及时解决项目建设过程中出现的问题，确保各项工作顺利进行。（二）外部