我国文化及相关产业分类新标准颁布实施

我文化及相关产业分类新标准颁布实施

为贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的

要求，进一步改进和完善文化产业统计工作，规范文化及相关产业的口径、范围，国家统计

局在2004年研究制定的《文化及相关产业分类》基础二进行了修订和完善，于2012年7月

颁布新修订的《文化及相关产业分类(2012)》标准，并发出通知，要求国务院各部门和各

地区统计部门认真执行。作为国家统计标准，今后所有的与文化产业有关的统计均以此为标

准开展_L作。

一2004年研制《文化及相关产业分类》的意义和作用

2004年以前，我国对文化产业缺乏科学、统一的分类标准，各地区、各部门在对文化产业

的定义和范围的界定上区别较大，很大程度上影响了人们对我国文化产业发展状况的认识和

地区间的比较。由于文化产业的家底不清，文化产业在国民经济中的地位和对社会经济的作

用不能得到很好的反映。

为贯彻落实党的十六大关于文化建设和文化体制改革的要求，进行科学可行的文化产业统

计，规范文化及相关产业的范围，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础

上，依据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002),制定了《文化及相关产业分类》，

并作为国家统计标准颁布实施。分类标准的实施为从统计上解决上述问题提供了可能，也为

政府有关部门对文化产业实行规范化管理提供了参考。

就统计工作本身而言，文化及相关产业分类是整个文化产业统计工作的前提和基础，这个分

类第一次明确了我国文化产业的统计范围、层次、内涵和外延，为开展文化产业统计工作奠

定了根基。国家统计局利用2003年统计年报资料对我国文化产业增加值进行了首次测算，

初步验证了分类的合理性与可操作性。此后，国家统计局利用2004年全国第一次经济普查

资料，对我国文化产业的增加值、单位数、从业人员数、经营和资产情况等主要指标进行了

全面测算，第一次比较完整地反映了我国文化产业发展的总体规模和基本构成；利用第二次

全国经济普查资料对2008年我国文化产业主要指标进行测算；利用常规统计年报数据测算

了2005、2006、2007、2009、2010和2011年全国文化产业主要指标的数据。从实施情况

看，以此分类为基础开展的统计工作为反映我国文化产业的发展状况，为文化体制改革和文

化产业发展宏观决策提供了重要的基础信息。

二修订和完善《文化及相关产业分类》的原因

党的十六大以来，各地区的文化事业、文化产业均得到长足的发展。随着新技术在文化领域

的广泛应用，文化产业的传统形态发生了很大变化，文化'业态不断融合，新业态不断涌现，

在分类标准实施过程中发现一些局限性，需要进行修订才能更加充分地反映这些变化。党的

十七届五中全会提出推动文化产'也成为国民经济支柱性产业的战略目标，党的十七届六中全

会进一步强调推动文化产业跨越式发展，使之成为新的增长点、经济结构战略性调整的重要

支点、转变经济发展方式的重要着力点，对文化产业统计工作提出了新的要求。同时，由于

新的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)颁布实施，联合国教科文组织发布《文化

统计框架一2009》,有必要对2004年制定的《文化及相关产业分类》进行修订。

2011年9月28日，中宣部、国家统计局在北京召开了文化产业统计研讨会，有关部委同

志、部分省市党委宣传部和统计局负责同志以及有关专家学者参加。会议认为，要适应我国

文化产业发展的新情况、新变化，总结近年来各地区、各部门统计工作的实践经验，对现行

分类进行必要的调整，使其更加切合发展的需要。根据会议精神，国家统计局开始了《文化

及相关产业分类》的修订工作。在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，通过调研

并多次征求地区统计部门和理论界有关学者的意见后，于2012年6月底修订完成了《文化

及相关产业分类(2012)》。

三《文化及相关产业分类(2012)》的框架内容

《文化及相关产业分类(2012)》是以新的《国民经济行业分类》(2011年颁布)为基础

制定的，兼顾部门管理需要和可操作性，并与联合国教科文组织《文化统计框架一2009》相

衔接。在修订中，延续了原有的分类方法，调整了类别结构，增加了与文化生产活动相关的

创意、新业态、软件设计服务等内容和部分行业小类，删除了少量不符合文化及相关产业定

义的活动类别。分类将我国文化及相关产业分为五层(见表1)。

第一部分文化产品的生产第二部分文化相关产品的生产

一、新闻出版发行服务八、文化产品生产的辅助生产

（一）新闻服务（一）版权服务

（二）出版服务（二）Efl刷复制服务

（三）发行服务（三）文化经纪代理服务

二、广播电视电影服务（四）文化贸易代理与拍卖服务

（一）广播电视服务（五）文化出租服务

（二）电影和影视录音服务（六）会展服务

三、文化艺术服务（七）其他文化辅助生产

（一）文艺创作与表演服务九、文化用品的生产

（二）图书馆与档案馆服务（一）办公用品的制造

（三）文化遗产保护服务（二）乐器的制造

（四）群众文化服务（三）玩具的制造

（五）文化研究和社团服务（四）游艺器材及娱乐用品的制造

（六）文化艺术培训服务（五）视听设备的制造

（七）其他文化艺术服务（六）焰火、鞭炮产品的制造

四、文化信息传输服务（七）文化用纸的制造

（一）互联网信息服务（八）文化用油墨颜料的制造

（二）增值电信服务（文化部分）（九）文化用化学品的制造

（三）广播电视传输服务（十）其他文化用品的制造

五、文化创意和设计服务（十一）文具乐器照相器材的销售

（一）广告服务（十二）文化用家电的销售

（二）文化软件服务（十三）其他文化用品的销售

（三）建筑设计服务十、文化专用设备的生产

（四）专业设计服务（一）印刷专用设备的制造

六、文化休闲娱乐服务（二）广播电视电影专用设备的制造

（一）景区游览服务（三）其他文化专用设备的制造

（二）娱乐休闲服务（四）广播电视电影专•用设备的批发

（三）摄影扩印服务（五）舞台照明设备的批发

七、工艺美术品的生产

（一）工艺美术品的制造

（二）园林、陈设2术及其他陶瓷制品的制造

（三）工艺美术品的销售

注：第四层为行业小类层；第五层为带星号行业小类的延伸层。

表1《文化及相关产业分类（2012）》框架内容

第一层分为“文化产品的生产”和“文化相关产品的生产”两部分；第二层根据管理需要和

文化生产活动的自身特点分为10个大类，即“新闻出版发行服务”、“广播电视电影服

务”、“文化艺术服务”、“文化信息传输服务”、“文化创意和设计服务”、“文化休闲

娱乐服务”、“工艺美术品的生产”、“文化产品生产的辅助生产”、“文化用品的生产”

和“文化专用设备的生产”等；第三层依照文化生产活动的相近性分为50个中类；第四层

是具体的活动类别，共计120个小类；第五层是对于含有部分文化生产活动的小类设置延伸

层,共计29个。《文化及相关产业分类（2012）》具体的行业类别名称和代码见表2和表

3o

类别名称国民经济行业代码

第一部分文化产品的生产

一、新闻出版发行服务

（一）新闻服务

新闻业8510

（二）出版服务

图书出版8521

报纸出版8522

期刊出版8523

音像制品出版8524

电子出版物出版8525

其他出版业8529

（三）发行服务

图书批发5143

报刊批发5144

音像制品及电子版物批发5145

图书、报刊零售5243

音像制品及电子III版物零售5244

二、广播电视电影服务

（一）广播电视服务

广播8610

电视8620

表2《文化及相关产业分类（2012）》

类别名称国民经济行业代码

（二）电影和影视录音服务

电影和影视节目制作8630

电影和影视节目发行8640

电影放映8650

录音制作8660

三、文化艺术服务

（一）文2创作与表演服务

文艺创作与表演8710

艺术表演场馆8720

（二）图书馆与档案馆服务

图书馆8731

档案馆8732

（三）文化遗产保护服务

文物及非物质文化遗产保护8740

博物馆8750

烈士陵园、纪念馆8760

（四）群众文化服务

群众文化活动8770

（五）文化研究和社团服务

社会人文科学研究7350

专业性团体（的服务）*9421

―学术理论社会团体的服务

—文化团体的服务

（六）文化艺术培训服务

文化艺术培训8293

其他未列明教育*8299

—美术、舞蹈、音乐辅导服务

（七）其他文化艺术服务

其他文化艺术业8790

四、文化信息传输服务

（一）互联网信息服务

互联网信息服务6420

续表

类别名称国民经济行业代码

（二）增值电信服务（文化部分）

其他电信服务*6319

—增值电信服务（文化部分）

（三）广播电视传输服务

有线广播电视传输服务6321

无线广播电视传输服务6322

卫星传输服务*6330

——传输、覆盖与接收服务

——设计、安装、调试、测试、监测等服务

五、文化创意和设计服务

（一）广告服务

广告业7240

（二）文化软件服务

软件开发*6510

—多媒体、动漫游戏软件开发

数字内容服务*6591

——数字动漫、游戏设计制作

（三）建筑设计服务

工程勘察设计*7482

—房屋建筑工程设计服务

——室内装饰设计服务

—风景园林工程专项设计服务

（四）专业设计服务

专业化设计服务7491

六、文化休闲娱乐服务

（一）景区游览服务

公园管理7851

游览景区管理7R52

野生动物保护*7712

——动物园和海洋馆、水族馆管理服务

野生植物保护*7713

——植物园管理服务

续表

类别名称国民经济行业代码

（二）娱乐休闲服务

歌舞厅娱乐活动8911

电子游之厅娱乐活动8912

网吧活动8913

其他室内娱乐活动8919

游乐园8920

其他娱乐业8990

（三）摄影扩印服务

摄影扩印服务7492

七、工艺美术品的生产

（一）工艺美术品的制造

，雕塑工名品制造2431

金属工2品制造2432

漆器工名品制造2433

花画工之品制造2434

天然植物纤维编织工艺品制造2435

抽纱剌绣工2品制造2436

地毯、挂毯制造2437

珠宝首饰及有关物品制造2438

其他工之美术品制造2439

（二）园林、陈设艺术及其他陶瓷制品的制造

园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造*3079

——陈设艺术陶瓷制品制造

（三）工艺美术品的销售

首饰、工艺品及收藏品批发5146

珠宝首饰零售5245

工之美术品及收藏品零售5246

第二部分文化相关产品的生产

八、文化产品生产的辅助生产

（一）版权服务

知识产权服务*7250

版权和文化软件服务

续表

类别名称国民经济行业代码

（二）印刷复制服务

书、报刊印刷2311

本册印制2312

包装装潢及其他印刷2319

装订及印刷相关服务2320

记录媒介复制2330

（三）文化经纪代理服务

文化娱乐经纪人8941

其他文化艺术经纪代理8949

（四）文化贸易代理与拍卖服务

贸易代理*5181

—文化贸易代理服务

拍卖*5182

—艺（美）术品、文物、古董、字画拍卖服务

（五）文化出租服务

娱乐及体育设备出租*7121

——视频设备、照相器材和娱乐设备的出租服务

图书出租7122

音像制品出租7123

（六）会展服务

会议及展览服务7292

（七）其他文化辅助生产

其他未列明商务服务业*7299

——公司礼仪和模特服务

——大型活动组织服务

——票务服务

九、文化用品的生产

（一）办公用品的制造

文具制造2411

笔的制造2412

墨水、墨汁制造2414

续表

类别名称国民经济行业代玛

（二）乐器的制造

中乐器制造2421

西乐器制造2422

电子乐器制造2423

其他乐器及零件制造2429

（三）玩具的制造

玩具制造2450

（四）游之器材及娱乐用品的制造

露天游乐场所游乐设备制造2461

游艺用品及室内游2器材制造2462

其他娱乐用品制造2469

（五）视听设备的制造

电视机制造3951

音响设备制造3952

影视录放设备制造3953

（六）焰火、鞭炮产品的制造

焰火、鞭炮产品制造2672

（七）文化用纸的制造

机制纸及纸板制造*2221

——文化用机制纸及纸板制造

——手工纸制造2222

（八）文化用油墨颜料的制造

油墨及类似产品制造2642

颜料制造*2643

——文化用颜料制造

（九）文化用化学品的制造

信息化学品制造*2664

——文化用信息化学品的制造

（十）其他文化用品的制造

照明灯具制造*3872

——装饰用灯和影视舞台灯制造

其他电子设备制造*3990

——电子快译通、电子记事本、电子词典等制造

续表

类别名称国民经济行业代码

（十一）文具乐器照相器材的销售

文具用品批发5141

文具用品零售5241

乐器零售5247

照相器材零售5248

（十二）文化用家电的销售

家用电器批发*5137

——文化用家用电器批发

家用视听设备零售5271

（十三）其他文化用品的销存

其他文化用品批发5149

其他文化用品零售5249

十、文化专用设备的生产

（一）Efl刷专用设备的制造

印刷专用设备制造3542

（二）广播电视电影专用设备的制造

广播电视节目制作及发射设备制造3931

广播电视接收设备及器材制造3932

应用电视设备及其他广播电视设备制造3939

电影机械制造3471

（三）其他文化专用设备的制造

幻灯及投影设备制造3472

照相机及器材制造3473

复印和胶印设备制造3474

（四）广播电视电影专用设备的批发

通信及广播电视设备批发*5178

——广播电视电影专用设备批发

（五）舞台照明设备的批发

电气设备批发*5176

——舞台照明设备的批发

续表

类别名称及代码

序号文化活动的主要内容

小类延伸层

学术理论社会团体包括党的理论研究、史学研究、思想工作研究、社会人

的服务文科学研究等团体的活动

专业性团体包括新闻、图书、报刊、音像、版权、广播、电视、电影、

1

(9421)演员、作家、文学艺术、美术家、摄影家、文物、博物馆、

文化团体的服务

图书馆、文化馆、游乐园、公园、文之理论研究、民族文

化等团体的活动

其他未列明教育美木、舞蹈、音乐辅

2包括美术、舞蹈和音乐等辅导服务

(8299)导服务

其他电信服务增值电信服务(文

3包括手机报、个性化铃声、网络广告等业务服务

(6319)化部分)

传输、覆盖与接收

包括卫星广播电视信号的传输、覆盖与接收服务

卫星传输服务服务

4

(6330)设计、安装、调试、包括卫星广播电视传输、覆盖、接收系统的设计、安

测试、监测等服务装、调试、测试、监测等服务

多媒体、动漫游戏包括应用软件开发及经营中的多媒体软件和动漫游

5软件开发(6510)

软件戏软件开发及经营活动

数字内容服务数字动漫、游戏设

6包括数字动漫制作和游戏设计制作等服务

(6591)计制作

房屋建筑工程设计包括房屋(住宅、商业用房、公用事业用房、其他房屋)

服务建筑T.程设计服务

工程勘察设计

7室内装饰设计服务包括室内装饰设计服务和其他室内装饰设计服务

(7482)

风景园林T・程专•项

包括与项下•程设计服务中的风景园林工程设计服务

设计服务

野生动物保护动物园和海洋馆、包括动物园管理活动.放养动物园管理活动,鸟类动

8

(7712)水族馆管理服务物园管理活动，海洋馆、水族馆管理活动

野生植物保护

9植物园管理服务包括植物园管理活动和观赏植物培育服务

(7713)

园林、陈设艺术及其

包括室内陈设名术陶瓷制品、工2陶瓷制品、陶瓷壁

10他陶瓷制品制造陈设艺术陶瓷制品

Iffli、陶瓷制塑像和其他陈设艺术陶瓷制品的制造

(3079)

版权服务包括版权代理服务、版权鉴定服务、版权咨

询服务、海外作品登记服务、涉外音像合同认证服务、

知识产权服务版权和文化软件服著作权使用报酬收转服务、版权贸易服务和其他版权

11

(7250)务服务。文化软件服务指与文化服务有关的软件服务，

包括软件代理服务、软件著作权登记服务、软件鉴定

服务和其他软件服务

表3对延伸层文化生产活动内容的说明

类别名称及代码

序号文化活动的主要内容

小类延伸层

包括文化用品、图书、音像、文化用家用电器和广播电

12贸易代理(5181)文化贸易代理服务

视器材等国际国内贸易代理服务

艺(美)术品、文

包括2(美)术品拍卖服务，文物拍卖服务，古董、字画

13拍卖(5182)物、古董、字画拍卖

拍卖服务等

服务

视频设备、照相器

娱乐及体育设备包括视频设备出租服务,照相器材出租和娱乐设备出

14材和娱乐设备的出

出租(7121)租服务

租服务

公司礼仪服务包括开业典礼、庆典及其他重大活动的

公司礼仪和模特服

礼仪服务。模特服务包括服装模特服务、艺术模特服

务

务和其他模特服务

包括文2晚会策划组织服务，运动会策划组织服务，

其他未列明商务大型庆典活动策划组织服务，艺术、模特大赛策划组

15

服务业(7299)大型活动组织服务织服务.艺术节、电影节等策划组织服务，民间活动策

划组织服务，公益演出、展临等活动的策划组织，其他

大型活动的策划组织服务

包括电影票务服务，文艺演出票务服务，展览、博览会

票务服务

票务服务

机制纸及纸板文化用机制纸及纸包括未涂布印刷书写用纸制造，涂布类印刷用纸制

16

制造(2221)板制造造,感应纸及纸板制造

包括水彩颜料、水粉颜料、油画颜料、国画颜料、调色

17颜料制造(2643)文化用颜料制造

料、其他艺术用颜料、美工塑型用膏等的制造

包括感光胶片的制造，摄影