认识调解与仲裁高中政治统编版选择性必修二

9.2解析三大诉讼9.1认识调解与仲裁一、以和为贵选调解二、便捷经济选仲裁二、诉讼的主要类型一、诉讼及其特点第九课

纠纷的多元解决方式第九课

纠纷的多元解决方式

知识体系9.1认识调解与仲裁

第九课纠纷的多元解决方式一、以和为贵选调解二、便捷经济选仲裁自主学习P82-85的内容，完成下列问题并勾画标注。1.多元解决纠纷的方式有哪些？

2.调解的含义、类型（诉讼调解和诉讼外调解）3.学会区分不同调解方式的主体及效力?★★（诉讼调解、人民调解、行政调解、仲裁调解）

4.仲裁的类型：商事仲裁、劳动争议仲裁?5.商事仲裁的范围和特点(基本制度)?★★★6.明确不能仲裁的情形?★★★（5分钟）课前自主学习回顾旧知和解调解仲裁诉讼与用人单位达成和解请求调解组织调解通过仲裁解决与用人单位之间的争议通过诉讼解决与用人单位之间的争议劳动者维护自身权益的途径消费者维护自身权益的途径与经营者协商和解请求调解组织调解通过仲裁解决与经营者之间的争议通过诉讼解决与经营者之间的争议

结合劳动者、消费者维权的途径思考：如果生活中出现其他纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，应该怎么去解决呢？

在长期实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式，为人们提供了多元的纠纷解决途径。1.

纠纷的多元解决方式(1)多元方式发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。在线矛盾纠纷多元化解平台。(相关链接)(2)优先选择：诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择（≠最佳/最优）。一、以和为贵选调解原因：省时、省力、省钱

为缓解现代社会纠纷大量产生、法院“诉讼爆炸”的压力，近年来世界各国都在积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。

在线矛盾纠纷多元化解平台相关链接1(2)调解的类型

人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院2.调解的含义和类型

(1)调解的含义

通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。注意：调解是通过第三方达成的。

和解是当事人双方。一、以和为贵选调解主持机构注意：1.在诉讼过程中可随时调解，达成调解协议后，诉讼程序终止。2.人民法院审理的行政争议不适用调解，但行政赔偿诉讼可以适用调解3.

人民调解

一、以和为贵选调解(1)含义：(2)要求：(3)性质：(4)效力：(5)意义：是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验”。人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。

①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。

（调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力）②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法

确认。（经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。）有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。（伟大的“东方经验”第一道防线）注意：人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。提示：用的是调解的方式。

调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。

各退一步，以和为贵！

小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。该案例是用哪种方式解决纠纷的?有何优点？探究与分享1

行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关主持，通过说服教育的方式，民事纠纷或轻微刑事案件当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。行政调解：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。

仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。

诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院进行的调解，主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。调解方式适用范围知识拓展1特别提示：仲裁机构既可以调解，也可以仲裁！即双方当事人到仲裁庭之后，双方同意调解的，先做出调解，不同意调解的或者调解不成的，可以申请由仲裁庭做出仲裁！有且仅有仲裁庭能够做出仲裁！调解的类型主持者调解协议的法律效力诉讼调解人民法院人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。诉讼外调解人民调解人民调解委员会①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力；②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。行政调解国家行政机关达成的调解协议，具有法律约束力。

（不具有强制执行能力）仲裁调解仲裁机构达成的调解协议，应当制作调解书或者裁决书，具有法律约束力。（不具有强制执行能力）各种形式的调解的对比

归纳总结1.（2025广西卷）2024年9月1日，刘某及儿子萌萌（2018年生）遇到遛狗的吴某。萌萌与吴某的小狗玩耍时，路人梁某将奶茶杯扔向小狗，小狗受到惊吓将萌萌咬伤，萌萌的治疗共花费3500元。各方因赔偿问题协商未果，刘某向人民调解委员会申请调解。以下说法符合法律规定的是（

）①吴某与梁某应按过错比例缴纳人民调解费用②刘某可向吴某请求赔偿，也可向梁某请求赔偿③萌萌是无民事行为能力人，刘某应履行监护职责④经人民调解委员会调解达成的协议即具有强制执行效力A.①②B.①④C.②③D.③④C对点训练2.（2025年湖南卷）赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中（

）①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现A.①③

B.①④

C.②③

D.②④B对点训练结合所学知识请思考：什么是仲裁，仲裁行为有哪些好处？1.

仲裁的种类

二、便捷经济选仲裁——是解决纠纷的一种有效途径商事仲裁劳动争议仲裁仲裁较常见知识拓展2：

国内仲裁机构有人事仲裁机构和劳动争议仲裁机构。

仲裁委员会是自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。

它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。相关链接2：《中华人民共和国仲裁法》下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关）（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体)小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。可以仲裁解决不可以仲裁解决，但可协商、调解、诉讼不可以仲裁，但可向行政机关申请行政复议或提起行政诉讼相关链接3：通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。

例如：合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。探究与分享22.

商事仲裁二、便捷经济选仲裁(1)适用场合：(2)基本原则：(3)特点：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。①或裁或审

--在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。

②协议仲裁

--当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。③灵活保密

--仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。④一裁终局

--仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。便捷、经济知识拓展3：“一裁终局”，如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。仲裁裁决作出后并非完全不可撼动商事仲裁过程中存在重大瑕疵乃至违法行为，当事人可以在收到裁决书之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。若仲裁裁决被人民法院撤销，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。但这些并非是对一裁终局制度的突破，只是对商事仲裁过程中的重大瑕疵乃至违法行为予以补救。知识拓展3商事仲裁

VS

劳动争议仲裁商事仲裁劳动争议仲裁适用范围

与诉讼的关系

申请前提

效力解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷解决的是劳动者与用人单位的劳动争议在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用【或裁或审】劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序，不经仲裁不得直接起诉【仲裁前置】申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力并非终局。当事人不服，可自收到裁决书之日起15日内以向人民法院提起诉讼；但是用人单位不能。相关链接3.（2025河北卷）大学毕业生小王计划回乡创业，下列建议符合法律规定的是（

）①父亲：采取合伙企业形式，无需缴纳企业所得税②母亲：注册电子商务公司，无需公示企业登记信息③朋友甲：以厂房设立质押向银行贷款，无需转移占有④朋友乙：通过仲裁解决与客户商事纠纷，比诉讼更便捷A.①③B.①④C.②③D.②④B对点训练4.（2024吉林卷）小赵与某公司自愿签订《合作经营合同》。公司聘任小赵为项目经理，每月向其发放工资。小赵遵守公司制度，每天按时打卡。几个月后，小赵在上班途中因交通事故致残，要求给予工伤待遇，遭到公司拒绝。下列说法正确的是()①小赵与公司未签订劳动合同，故不应享受工伤待遇