县总工会维稳工作制度

PAGE县总工会维稳工作制度一、总则（一）目的为维护社会稳定，构建和谐劳动关系，保障县总工会各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和工会工作实际，特制定本维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于县总工会机关及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强源头治理，提前排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，将问题解决在萌芽状态。2.依法依规原则严格依据国家法律法规和工会章程开展维稳工作，确保各项措施合法合规。3.协调联动原则建立县总工会与相关部门、基层工会之间的协调联动机制，形成工作合力。4.以人为本原则把维护职工群众的合法权益作为维稳工作的出发点和落脚点，注重解决职工实际问题。二、维稳工作机构及职责（一）维稳工作领导小组成立以县总工会主席为组长，副主席为副组长，各部门负责人为成员的维稳工作领导小组。领导小组全面负责县总工会维稳工作的决策、指挥和协调。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级有关维稳工作的方针政策和决策部署，研究制定县总工会维稳工作规划和措施。2.定期分析研判维稳形势，及时解决维稳工作中的重大问题。3.组织协调各部门、各基层工会开展维稳工作，督促检查工作落实情况。4.对维稳工作中的先进集体和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）维稳工作办公室维稳工作领导小组下设办公室，负责日常维稳工作的组织、协调和落实。办公室设在县总工会办公室，由办公室主任兼任主任。（四）办公室职责1.收集、整理、分析维稳工作信息，及时向领导小组报告。2.制定维稳工作应急预案，组织开展应急演练。3.协调处理各类矛盾纠纷和突发事件，做好现场处置和后续工作。4.负责与相关部门、基层工会的沟通联络，推动维稳工作措施的落实。5.完成领导小组交办的其他维稳工作任务。三、维稳工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.建立定期排查制度各基层工会每月开展一次矛盾纠纷排查，县总工会每季度进行一次全面排查。排查内容包括职工队伍稳定情况、劳动关系矛盾纠纷、劳动争议案件等。2.完善排查方式采取问卷调查、座谈会、走访调研等多种方式，广泛收集职工群众的意见和建议，及时发现潜在的矛盾纠纷。3.强化矛盾化解对排查出的矛盾纠纷，要明确责任部门和责任人，制定化解措施，限期予以解决。对重大矛盾纠纷，要实行领导包案制度，确保问题得到妥善处理。（二）劳动争议调解1.加强劳动争议调解组织建设县总工会建立劳动争议调解中心，各基层工会设立劳动争议调解委员会，形成县、乡（镇）、企业三级劳动争议调解网络。2.规范调解程序劳动争议调解组织要按照合法、公正、及时、便民的原则，规范调解程序，提高调解效率。对劳动争议案件，要及时受理，认真调查，依法调解，确保调解结果公平公正。3.加强与仲裁、诉讼的衔接建立劳动争议调解与仲裁、诉讼的衔接机制，对调解不成的案件，要及时引导当事人通过仲裁、诉讼等法律途径解决，维护职工合法权益。（三）职工权益维护1.加强法律法规宣传通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，广泛宣传劳动法律法规，提高职工群众的法律意识和维权能力。2.完善职工维权机制建立健全职工信访、投诉、举报等维权渠道，及时受理职工群众的诉求。加强与政府有关部门的沟通协调，共同维护职工合法权益。3.开展困难职工帮扶加大对困难职工的帮扶力度，建立困难职工档案，定期走访慰问，帮助解决实际困难。开展金秋助学、大病救助、就业援助等活动，让困难职工感受到党和政府的关怀。（四）舆情监测与应对1.建立舆情监测机制安排专人负责舆情监测，关注网络、媒体等渠道涉及县总工会的各类信息，及时发现负面舆情。2.加强舆情分析研判对监测到的舆情信息进行分析研判，评估舆情影响范围和程度，制定应对措施。3.妥善处置舆情对负面舆情要及时回应，正面引导舆论，澄清事实真相，消除不良影响。对恶意造谣、传播不实信息的行为，要依法予以处理。四、维稳工作应急预案（一）总则1.编制目的为有效预防和妥善处置各类突发事件，维护社会稳定，保障职工群众生命财产安全，特制定本应急预案。2.适用范围本应急预案适用于县总工会机关及所属各基层工会组织可能发生的影响社会稳定的突发事件。3.工作原则以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学处置。（二）应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以县总工会主席为总指挥，副主席为副总指挥，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责突发事件的应急指挥和协调。2.应急救援队伍组建由机关干部、基层工会工作人员、志愿者等组成的应急救援队伍，负责突发事件的现场处置和救援工作。3.各工作组职责应急指挥中心下设综合协调组、现场处置组、舆情应对组、后勤保障组等工作组，各工作组按照职责分工，做好突发事件的应急处置工作。（三）预防与预警1.预防措施加强对各类不稳定因素的排查和分析，及时发现潜在的突发事件隐患，采取有效措施加以防范。2.预警机制建立健全预警信息收集、分析、发布制度，对可能引发突发事件的信息进行及时预警。根据预警级别，采取相应的防范措施。（四）应急响应1.突发事件报告突发事件发生后，事发单位或部门要立即向县总工会应急指挥中心报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展态势等。2.应急响应启动应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。根据事件性质和严重程度，确定应急响应级别，采取相应的应急措施。3.现场处置现场处置组要迅速赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，开展救援和处置工作。同时，要做好现场秩序维护和人员疏散工作，确保人员生命财产安全。4.舆情应对舆情应对组要及时关注舆情动态，做好舆情监测和分析研判，制定舆情应对措施，正面引导舆论，回应社会关切。5.后勤保障后勤保障组要做好应急处置所需的物资、设备、资金等保障工作，确保应急处置工作顺利进行。（五）后期处置1.善后处理对突发事件造成的人员伤亡、财产损失等进行妥善处理，做好伤亡人员的救治、抚恤和家属安抚工作，及时修复受损设施和设备。2.调查评估对突发事件的原因、过程、损失等进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。3.恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建计划，组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常工作秩序。（六）培训与演练1.培训定期组织应急救援人员进行培训，提高应急处置能力和水平。培训内容包括应急预案、应急处置技能、法律法规等。2.演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。演练内容包括火灾、地震、群体性事件等突发事件的应急处置。五、维稳工作责任追究（一）责任追究原则对在维稳工作中因工作不力、失职渎职等导致发生影响社会稳定事件的单位和个人，依法依规追究责任。（二）责任追究情形1.对矛盾纠纷排查化解工作不重视，未按规定开展排查或对排查出的问题未及时处理，导致矛盾激化的。2.对劳动争议调解工作敷衍塞责，调解不及时、不公正，引发职工群众不满的。3.对职工权益维护工作不到位，导致职工合法权益受到侵害，引发群体性事件的。4.对舆情监测与应对工作不力，未能及时发现、妥善处置负面舆情，造成不良影响的。5.在突发事件应急处置工作中，未