印发脱贫攻坚工作制度

PAGE印发脱贫攻坚工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强本公司/组织在脱贫攻坚工作中的规范化管理，提高工作成效，确保如期完成脱贫攻坚任务，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及行业标准，结合本公司/组织实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于本公司/组织参与脱贫攻坚工作的所有部门、人员及相关活动。（四）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困地区和贫困人口实际情况，精准识别、精准施策、精准帮扶，确保帮扶措施落到实处，取得实效。2.责任落实原则：明确各部门、各人员在脱贫攻坚工作中的职责，层层压实责任，确保工作任务有人抓、有人管。3.协同合作原则：加强内部各部门之间以及与外部相关单位的协同合作，形成工作合力，共同推进脱贫攻坚工作。4.长效机制原则：注重建立健全长效机制，巩固脱贫成果，防止返贫，实现可持续发展。二、组织领导（一）脱贫攻坚工作领导小组1.组成人员：设立以公司/组织主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。2.主要职责全面领导和统筹协调本公司/组织脱贫攻坚工作。研究制定脱贫攻坚工作规划、年度计划和重大政策措施。定期召开会议，分析研究脱贫攻坚工作形势，解决工作中存在的问题。督促检查各部门脱贫攻坚工作任务落实情况。（二）工作机构及职责1.脱贫攻坚工作办公室：设在[具体部门]，负责脱贫攻坚工作的日常组织协调、沟通联络、信息收集与报送等工作。2.各部门职责业务部门：根据自身业务特点和优势，制定并实施具体的帮扶项目和措施，为贫困地区提供产业扶持、技术支持、市场对接等服务。财务部门：负责脱贫攻坚资金的预算安排、资金筹集、资金监管等工作，确保资金使用安全、规范、高效。人力资源部门：负责组织开展脱贫攻坚相关培训，选派优秀干部参与帮扶工作，做好帮扶人员的考核评价等工作。宣传部门：负责脱贫攻坚工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，总结推广先进经验和典型事迹。三、帮扶对象识别与管理（一）识别标准1.严格按照国家规定的贫困识别标准，以家庭年人均纯收入为主要衡量指标，综合考虑“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）等因素，精准识别贫困对象。2.建立贫困对象动态管理机制，定期对帮扶对象进行核查，及时调整不符合条件的对象，将新出现的贫困对象纳入帮扶范围。（二）识别程序1.农户申请：由农户向户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产等相关信息。2.村（居）委会初审：村（居）委会对申请农户进行入户调查，核实相关信息，组织村民代表会议进行民主评议，提出初审意见，并在村内进行公示。3.乡镇（街道）审核：乡镇（街道）对村（居）委会上报的初审名单进行审核，通过实地走访、信息比对等方式，进一步核实情况，提出审核意见，并在乡镇（街道）进行公示。4.县级审定：县级扶贫部门对乡镇（街道）上报的审核名单进行审定，确定最终的贫困对象名单，并在全县范围内进行公告。（三）档案管理1.为每个贫困对象建立完善的档案，档案内容包括基本信息、致贫原因、帮扶措施、帮扶成效等。2.档案资料要真实、准确、完整，及时更新，确保能够全面反映贫困对象的帮扶过程和脱贫情况。3.加强档案的数字化管理，建立电子档案数据库，方便查询和使用。四、帮扶措施（一）产业扶贫1.结合贫困地区资源禀赋和市场需求，引导和支持贫困群众发展特色种养殖业、农产品加工业、农村电商等产业项目。2.加大对产业扶贫项目的资金投入，通过财政贴息、贷款担保、风险补偿等方式，帮助贫困群众解决产业发展资金难题。3.加强与农业科研院校、龙头企业等合作，为贫困地区产业发展提供技术指导和人才支持，提高产业发展水平和市场竞争力。（二）就业扶贫1.收集发布适合贫困劳动力的就业岗位信息，组织开展招聘会、就业培训等活动，帮助贫困劳动力实现转移就业。2.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业，对吸纳贫困劳动力就业的企业给予社会保险补贴、岗位补贴等政策支持。3.开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业，帮助贫困家庭实现稳定增收。（三）教育扶贫1.加大对贫困家庭学生的资助力度，落实学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等各阶段的资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。2.改善贫困地区学校办学条件，加强师资队伍建设，提高教育教学质量，阻断贫困代际传递。3.开展职业技能培训，为贫困家庭学生提供就业创业技能培训，增强其就业创业能力。（四）健康扶贫1.完善贫困地区医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平。2.落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，减轻贫困群众医疗负担。3.为贫困群众提供免费健康体检、家庭医生签约服务等，加强疾病预防控制，提高贫困群众健康水平。（五）住房安全保障1.对居住在危房中的贫困群众，按照相关标准和程序实施危房改造，确保住房安全。2.加强对危房改造工作的监督管理，确保改造质量和进度，让贫困群众早日住上安全舒适的住房。（六）兜底保障1.对无法通过产业就业帮扶实现脱贫的贫困群众，加大兜底保障力度，落实农村最低生活保障、特困人员供养等政策。2.加强对兜底保障对象的动态管理，及时调整保障标准，确保兜底保障对象基本生活得到有效保障。五、资金管理（一）资金筹集1.积极争取上级财政专项扶贫资金、行业扶贫资金等各类资金支持。2.鼓励和引导社会力量参与脱贫攻坚，通过捐赠、设立扶贫基金等方式筹集资金。3.整合本公司/组织内部资源，合理安排资金用于脱贫攻坚工作。（二）资金使用1.严格按照国家和地方有关规定，制定脱贫攻坚资金使用管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监管要求等。2.资金使用要精准瞄准贫困对象，重点用于产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障等方面，确保资金发挥最大效益。3.建立资金使用台账，对每一笔资金的使用情况进行详细记录，做到账目清晰、手续完备。（三）资金监管1.加强对脱贫攻坚资金的内部审计和监督检查，定期对资金使用情况进行专项审计，确保资金使用合法合规。2.主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改发现的问题。3.建立健全资金使用信息公开制度，定期向社会公开资金使用情况，接受群众监督。六、项目管理（一）项目申报1.根据脱贫攻坚工作规划和年度计划，结合贫困地区实际需求，组织相关部门和人员申报扶贫项目。2.项目申报要进行充分的前期调研和论证，确保项目具有可行性、效益性和可持续性。3.严格按照规定的程序和要求，及时准确地报送项目申报材料。（二）项目审批1.建立项目审批制度，明确审批流程和审批标准。2.对申报的项目进行严格审核，重点审查项目的必要性、可行性、资金预算、预期效益等内容。3.经审核通过的项目，按照规定权限进行审批，并下达项目批复文件。（三）项目实施1.项目实施单位要严格按照项目批复文件要求，制定项目实施方案，明确项目实施进度、质量标准、责任分工等。2.加强项目实施过程中的监督管理，定期对项目实施情况进行检查，及时发现和解决问题。3.建立项目实施进度报告制度，项目实施单位要定期向上级主管部门报告项目实施进展情况。（四）项目验收1.项目完成后，项目实施单位要及时组织自查自验，形成自查报告。2.上级主管部门要组织相关人员对项目进行验收，验收内容包括项目建设内容、质量标准、资金使用、效益发挥等方面。3.验收合格的项目，要及时办理项目竣工验收手续；验收不合格的项目，要责令项目实施单位限期整改，整改仍不合格的，要追究相关人员责任。七、监督考核（一）监督检查1.建立健全脱贫攻坚工作监督检查机制，定期对各部门脱贫攻坚工作任务落实情况进行监督检查。2.监督检查内容包括帮扶措施落实情况、资金使用情况、项目实施情况、帮扶成效情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定脱贫攻坚工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.每年对各部门脱贫攻坚工作进行考核评价，考核结果作为部门年度绩效考核、评先评优的重要依据。3.对在脱贫攻坚工作中表现突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作不力、未完成脱贫攻坚任务的部门和个人进行问责。八、信息统计与报送（一）信息统计1.建立脱贫攻坚工作信息统计制度，明确信息统计内容、统计口径、统计方法和统计周期等。2.各部门要按照要求及时准确地统计本部门脱贫攻坚工作相关信息，并报送至脱贫攻坚工作办公室。3.脱贫攻坚工作办公室要对各部门报送的信息进行汇总、整理和分析，形成全面、准确的工作信息报表。（二）信息报送1.建立脱贫攻坚工作信息报送制度，明确信息报送渠道、报送格式、报送时间和报送要求等。2.各部门要定期向上级主管部门报送脱贫攻坚工作进展情况、工作成效、存在问题及下一步工作计划等信息。3.对脱贫攻坚工作中的重大事项、突发事件等要及时报送，不得迟报、漏报、瞒报。九、宣传与培训（一）宣传工作1.制定脱贫攻坚宣传工作方案，明确宣传重点、宣传方式和宣传要求等。2.充分利用多种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚政策措施、工作成效、先进经验和典型事迹，营造良好的舆论氛围。3.加强与新闻媒体的沟通协作，及时回应社会关切，树立本公司/组织良好形象。（二）培训工作1