农村两违巡查工作制度

PAGE农村两违巡查工作制度一、总则（一）目的为加强农村土地管理，规范农村建设秩序，有效遏制违法占地和违法建设行为（以下简称“两违”），保障农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村范围的两违巡查工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强巡查，及时发现两违行为的苗头，采取有效措施加以制止，防止违法行为的发生和蔓延。2.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关行业标准开展巡查工作，确保巡查工作的合法性、公正性和权威性。3.全面覆盖原则对农村区域进行全方位、无死角的巡查，确保不遗漏任何一处可能存在的两违行为。4.及时高效原则对发现的两违行为及时进行处理，提高工作效率，减少违法行为造成的不良影响。二、巡查职责分工（一）巡查主体成立农村两违巡查工作领导小组，负责统筹协调本地区农村两违巡查工作。领导小组下设巡查工作办公室，具体负责巡查工作的组织实施。同时，组建若干巡查小组，成员包括镇（乡）政府工作人员、村（居）委会干部等。（二）各主体职责1.巡查工作领导小组职责制定和完善农村两违巡查工作制度、工作计划和考核办法。定期召开会议，研究解决巡查工作中的重大问题。协调各相关部门，形成巡查工作合力。2.巡查工作办公室职责负责巡查工作的日常组织、协调和指导。收集、汇总巡查信息，建立巡查工作台账。对巡查发现问题的处理情况进行跟踪和督促。定期向上级部门报告巡查工作情况。3.巡查小组职责按照规定的巡查区域和频次，开展实地巡查工作。及时发现并制止两违行为，对现场情况进行拍照、录像等记录。填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。将巡查发现的问题及时上报巡查工作办公室。三、巡查范围与内容（一）巡查范围涵盖本地区所有农村集体土地，包括耕地、宅基地、农村公共设施用地、乡镇企业用地等。重点关注城乡结合部、交通要道两侧、河流湖泊周边等区域。（二）巡查内容1.违法占地情况是否未经批准擅自占用土地进行建设。是否超过批准面积占用土地。是否改变土地用途进行建设，如将农用地改为建设用地等。2.违法建设情况是否未取得建设工程规划许可证进行建设。是否未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，包括建筑位置、高度、面积等。是否存在违反乡村建设规划的建设行为。3.其他相关情况建设项目是否符合环保要求，是否存在环境污染问题。建设项目是否存在安全隐患，是否符合安全生产规定。四、巡查频次与方式（一）巡查频次1.日常巡查巡查小组每周至少对所负责区域进行[X]次全面巡查。2.重点区域巡查对城乡结合部、交通要道两侧、河流湖泊周边等重点区域，每周进行[X]次重点巡查。3.不定期抽查巡查工作办公室不定期对各巡查小组负责区域进行抽查，确保巡查工作质量。（二）巡查方式1.实地巡查巡查人员直接到现场查看，了解土地使用和建设情况。2.无人机巡查利用无人机对农村区域进行空中巡查，扩大巡查范围，提高巡查效率。3.群众举报核查鼓励群众对两违行为进行举报，对举报线索及时进行核查。五、巡查发现问题的处理流程（一）发现问题巡查人员在巡查过程中发现两违行为后，应立即进行现场制止，并对现场情况进行详细记录。（二）初步认定巡查工作办公室收到巡查小组上报的问题后，组织相关人员对问题进行初步认定，判断是否属于两违行为。（三）调查取证对于初步认定为两违行为的，由相关部门组成调查组，对违法行为进行调查取证。调查内容包括违法主体、违法事实、建设时间、占地面积、建筑面积等。（四）下达整改通知经调查核实后，向违法当事人下达整改通知书，责令其限期自行拆除违法建筑，恢复土地原状。整改通知书应明确整改期限、整改要求等内容，并告知当事人相关权利和义务。（五）整改跟踪在整改期限内，巡查小组对整改情况进行跟踪检查，督促违法当事人按时完成整改。如发现当事人未按要求整改，应及时上报巡查工作办公室。（六）依法处置对于逾期未整改的两违行为，由相关部门依法进行处置。处置方式包括强制拆除、没收违法建筑物、罚款等，具体处置措施根据法律法规和实际情况确定。（七）后续监管对已处置的两违区域进行后续监管，防止违法行为反弹。同时，对因两违行为造成的土地破坏、环境污染等问题，督促相关责任人进行修复和治理。六、巡查工作保障措施（一）人员保障加强巡查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到巡查队伍中。定期组织巡查人员参加业务培训，提高其法律法规知识水平和巡查工作能力。（二）装备保障配备必要的巡查装备，如车辆、摄像机、照相机、无人机等，确保巡查工作顺利开展。同时，定期对巡查装备进行维护和更新，保证其性能良好。（三）经费保障将农村两违巡查工作经费纳入财政预算，确保巡查工作所需的人员工资、装备购置、办公费用等开支。加强对经费使用的管理和监督，提高经费使用效益。七、巡查工作考核与奖惩（一）考核机制建立健全巡查工作考核机制，制定详细的考核标准和评分办法。考核内容包括巡查工作开展情况、问题发现与处理情况、群众满意度等方面。（二）奖励措施对在巡查工作中表现突出的巡查小组和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金等。（三）惩罚措施对巡查工作不力，未及时发现和制止两违行为，导致违法行为造成严重后果的巡查小组和个人，进行严肃批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分