农机事故处理工作制度

PAGE农机事故处理工作制度一、总则（一）目的为了规范农机事故处理工作，保障人民生命和财产安全，维护正常的农业生产秩序，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内农业机械在作业或转移等过程中发生的事故处理。农业机械包括拖拉机、联合收割机、农用运输车辆以及其他各类用于农业生产的动力机械和作业机械。（三）基本原则农机事故处理工作应当遵循以人为本、依法依规、及时公正、便民高效的原则。坚持事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、事故报告与现场处理（一）事故报告1.事故发生后，当事人应当立即停止作业或转移，保护现场，并及时向当地农机安全监理机构报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、农机型号、事故经过、伤亡情况等。2.任何单位和个人发现农机事故后，均有义务向农机安全监理机构报告。接到报告的农机安全监理机构应当立即派人赶赴现场。3.农机安全监理机构在接到事故报告后，应当按照规定及时向上级主管部门和同级安全生产监督管理部门报告。对于造成人员死亡、重伤或重大经济损失的事故，应当同时报告当地公安机关。（二）现场处理1.农机安全监理机构接到事故报告后，应当立即组织人员赶赴事故现场，进行现场勘查、调查取证。勘查内容包括事故现场的地形、地貌、农机停放位置、损坏情况、人员伤亡情况等。2.在现场勘查过程中，应当绘制事故现场图，拍摄现场照片，收集相关证据，如农机行驶证副本、驾驶证副本、现场证人证言等。3.现场勘查结束后，应当及时清理事故现场，恢复正常农业生产秩序。对于因事故造成的道路堵塞、农田损毁等情况，应当协调相关部门及时进行处理。三、事故调查（一）调查组成立1.对于一般农机事故，由县级农机安全监理机构负责组织调查。对于较大农机事故，由市级农机安全监理机构负责组织调查。对于重大农机事故，由省级农机安全监理机构负责组织调查。必要时，可邀请相关部门和专家参加调查。2.事故调查组应当由农机安全监理人员、公安交警人员、农业技术专家等组成，明确各成员的职责分工。（二）调查内容1.事故当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、住址、驾驶证号码、农机操作证号码等。2.事故发生的经过，包括事故发生的时间、地点、农机作业或转移情况、当事人的操作行为等。3.事故原因分析，包括直接原因和间接原因。直接原因主要是当事人的违规操作、农机故障等；间接原因主要是安全管理不到位、安全教育培训缺失等。4.事故责任认定，根据事故原因分析，确定事故当事人的责任，分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。5.事故造成的损失情况，包括人员伤亡情况、农机损坏情况、农作物损失情况、其他财产损失情况等。（三）调查程序1.事故调查组应当制定详细的调查方案，明确调查步骤和方法。2.调查人员应当通过询问当事人、证人，查阅相关资料，检验农机等方式，全面、客观、公正地收集证据。3.调查过程中，应当制作调查笔录，记录当事人和证人的陈述。调查笔录应当由被询问人签字确认。4.事故调查组应当在规定的时间内完成调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生的经过、原因分析、责任认定、处理建议等内容。四、事故责任认定（一）认定依据1.当事人的行为对发生农机事故所起的作用以及过错的严重程度，是事故责任认定的主要依据。2.根据《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，结合事故调查情况，确定当事人的责任。（二）责任划分1.因一方当事人的过错导致农机事故的，承担全部责任。2.因两方或者两方以上当事人的过错发生农机事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任。3.各方均无导致农机事故的过错，属于意外事故的，各方均无责任。4.一方当事人故意造成农机事故的，他方无责任。（三）责任认定程序1.事故调查组在完成事故调查后，应当根据调查结果，提出事故责任认定意见。2.事故责任认定意见应当征求事故当事人的意见。当事人对责任认定有异议的，可以在规定的时间内提出书面复核申请。3.农机安全监理机构应当对当事人的复核申请进行审查，并作出复核决定。复核决定为最终决定。五、事故损害赔偿调解（一）调解申请1.农机事故当事人对损害赔偿有争议，各方当事人一致书面申请农机安全监理机构调解的，农机安全监理机构应当受理。2.申请调解的期限为事故发生之日起10日内。（二）调解参加人1.调解参加人包括事故当事人及其代理人、农机所有人、农机驾驶人、保险公司代表等。2.事故当事人可以委托一至二名代理人参加调解。代理人应当提交由当事人签名或者盖章的授权委托书。（三）调解程序1.农机安全监理机构应当在受理调解申请之日起5日内将调解的时间、地点通知各方当事人。2.调解时，应当听取各方当事人的陈述，了解事故经过和损失情况，根据有关法律法规和政策，提出调解方案。3.调解达成协议的，农机安全监理机构应当制作调解书，由各方当事人签名或者盖章，并分别送达各方当事人。调解书经各方当事人共同签字后生效。4.调解未达成协议的，农机安全监理机构应当制作调解终结书，由各方当事人签名或者盖章，并分别送达各方当事人。调解终结书应当注明未达成协议的原因。5.调解期限为10日，自调解开始之日起计算。（四）损害赔偿项目及标准1.损害赔偿项目包括医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费、财产损失等。2.损害赔偿标准按照国家和地方有关规定执行。六、事故处罚（一）处罚依据1.对于农机事故当事人的违法行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规进行处罚。2.对于农机生产经营企业、维修网点等单位和个人在农机事故中存在的违法行为，依法予以处罚。（二）处罚种类1.警告。2.罚款。3.暂扣或者吊销驾驶证、操作证。4.拘留。（三）处罚程序1.农机安全监理机构在作出处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。农机安全监理机构应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，农机安全监理机构应当采纳。3.农机安全监理机构作出处罚决定后，应当制作处罚决定书，并送达当事人。处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实和证据、处罚的种类和依据、处罚的履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。4.当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人逾期不履行处罚决定的，农机安全监理机构可以采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。七、事故档案管理（一）档案内容1.农机事故报告表。2.事故现场勘查记录。3.事故调查笔录。4.事故责任认定书。5.事故损害赔偿调解书或调解终结书。6.事故处罚决定书。7.其他与事故处理有关的材料，如现场照片、农机检验报告、当事人身份证明等。（二）档案整理1.农机事故处理档案应当按照一案一档的原则进行整理。2.档案材料应当齐全、完整、真实，字迹清晰，图表规范。3.档案材料应当按照时间顺序排列，编目装订。（三）档案保管1.农机事故处理档案应当由县级以上农机安全监理机构指定专人负责保管。2.档案保管期限为长期，不得擅自销毁。（四）档案查