阳泉市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

阳泉市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）（试卷总分：100分考试时间：120分钟）一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理的核心价值取向是（）。A.企业利润最大化B.效率和效益并重，兼顾公平与公正C.纯粹的行政效率D.政治权力的强化2.在公共政策分析中，“政策终结”意味着（）。A.政策使命的完成B.政策被新的政策所取代C.政策执行失败而终止D.以上都是3.公共部门人力资源管理与私营企业人力资源管理的根本区别在于（）。A.管理对象不同B.管理目标不同，公共部门更注重公共利益C.管理技术不同D.不需要进行绩效评估4.新公共管理运动的主要特征不包括（）。A.引入市场竞争机制B.强调顾客导向C.强化严格的层级节制D.推崇绩效管理5.政府失灵理论认为，导致政府干预经济效率低下的原因不包括（）。A.寻租行为B.信息不对称C.完美的市场竞争D.政策时滞性6.我国地方政府间的“地方保护主义”现象，主要违背了公共管理的（）原则。A.法治原则B.效能原则C.系统整合原则D.人本原则7.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.企业生产经营职能D.经济稳定与发展职能8.根据《中华人民共和国公务员法》，公务员的考核重点是（）。A.德、能、勤、绩、廉B.资历与关系C.单纯的工作量D.领导的个人喜好9.在公共危机管理的生命周期理论中，核心阶段是（）。A.减缓阶段B.准备阶段C.响应阶段D.恢复阶段10.“一站式服务”、“首问负责制”等举措，主要体现了我国服务型政府建设中的（）理念。A.透明政府B.责任政府C.法治政府D.高效便民政府二、多项选择题（共5题，每题3分，共15分）11.公共组织的构成要素包括（）。A.组织目标B.权责体系C.物质资源D.组织文化E.技术方法12.公共政策执行的主要手段有（）。A.行政手段B.法律手段C.经济手段D.思想教育手段E.暴力强制手段13.政府信息公开的主要意义在于（）。A.保障公民的知情权与监督权B.提高政府工作的透明度C.促进政府依法行政D.增加行政管理的神秘性E.预防和减少腐败14.当前我国深化“放管服”改革的主要内容指向（）。A.简政放权B.放管结合C.优化服务D.强化审批E.增加收费项目15.公共部门绩效评估的难点主要体现在（）。A.目标的多元性和模糊性B.产出的非市场性C.评价标准难以量化D.评估信息不对称E.评估过程容易流于形式三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）16.（）公共管理与行政管理是同一概念，没有区别。17.（）“善治”的本质特征在于政府与公民对公共生活的合作管理。18.（）公共物品的典型特征是非竞争性和非排他性。19.（）公共部门无需像企业一样关注成本和效益。20.（）政策合法化是政策制定过程的最后环节，也是必经程序。21.（）行政领导的主要职责就是决策，执行是下属的事。22.（）我国实行公务员职位分类制度，主要包括综合管理类、专业技术类和行政执法类。23.（）电子政务就是政府部门的办公自动化。24.（）公共责任不仅包括法律责任，也包括政治责任和道德责任。25.（）社区治理的主体只能是基层政府组织。四、简答题（共4题，每题5分，共20分）26.简述公共管理与私人管理的区别。27.什么是公共政策问题认定？它在政策过程中有何重要性？28.简述公共部门人力资源规划的基本步骤。29.简要说明政府购买公共服务的内涵及其主要形式。五、论述题（共2题，每题10分，共20分）30.请论述新公共管理理论对我国行政体制改革的主要启示与借鉴意义。31.结合实例，论述在推进国家治理体系与治理能力现代化背景下，如何提升基层政府的治理效能。六、案例分析题（共1题，15分）32.【案例材料】近年来，A市为缓解中心城区交通拥堵，计划推行“错峰停车”政策，即鼓励企事业单位、居民小区在日间空闲时段向社会有偿开放闲置车位。政策草案公布后，引发了广泛讨论。私家车主普遍表示欢迎，认为能缓解“停车难”。但部分小区业主和单位职工担心外来车辆进入会带来安全隐患、占用自身资源、增加管理成本。物业公司则表示执行该政策需要投入人力物力进行管理，但收费标准和利润分配不明确，缺乏积极性。此外，交通、物价、住建等多个部门在监管职责划分上存在模糊地带。请运用公共管理相关知识，分析：（1）该政策在制定和执行过程中可能面临的主要阻力有哪些？（6分）（2）作为公共管理者，可以采取哪些策略来推动该政策的有效实施？（9分）参考答案一、单项选择题1.B2.D3.B4.C5.C6.C7.C8.A9.C10.D二、多项选择题11.ABCDE12.ABCD13.ABCE14.ABC15.ABCDE三、判断题16.×17.√18.√19.×20.√21.×22.√23.×24.√25.×四、简答题26.答：①目标不同：公共管理追求公共利益，私人管理追求利润。②运行环境不同：公共管理受政治法律严格约束，透明度要求高；私人管理环境相对灵活。③权威基础不同：公共管理基于公权力，具有强制性；私人管理基于契约。④绩效评估标准不同：公共管理绩效标准多元、模糊；私人管理标准明确（如利润率）。⑤责任机制不同：公共管理承担多元复合责任。27.答：公共政策问题认定是指发现和界定那些引起社会关注、属于政府管辖范围、并且需要通过公共行动加以解决的社会问题。重要性：①是政策过程的起点，决定了后续环节的方向。②准确的问题认定是制定有效政策的前提，错误认定将导致政策失败或资源浪费。③影响政策议程的设立和资源的分配。28.答：①环境与战略分析；②现有人力资源状况盘查；③人力资源需求预测；④人力资源供给预测；⑤制定供需平衡计划（包括招聘、调配、培训、减员等）；⑥实施与监控评估。29.答：内涵：政府将原本直接提供的公共服务事项，通过合同、委托等方式交给有资质的社会力量承担，并根据其提供的服务数量和质量支付费用。主要形式：①合同外包；②特许经营；③政府补助（补贴）；④凭单制（如教育券）；⑤公私合作（PPP）等。五、论述题30.答：启示与借鉴意义主要包括：①引入竞争机制，在公共服务领域打破垄断，提高效率和质量。②树立“顾客导向”理念，以公民需求为中心改进公共服务。③推行绩效管理，建立以结果为导向的考核评估体系。④采用私营部门成功的管理方法和技术，如战略管理、项目预算、全面质量管理等。⑤重新定位政府角色，从“划桨”转向“掌舵”，更多扮演政策制定者和监管者角色。我国在行政审批制度改革、政府绩效评估、公共服务市场化探索等方面都吸收了其合理成分。31.答：提升路径：①优化组织结构，推动管理重心下移、资源下沉，增强基层服务能力。②创新治理方式，运用网格化管理、数字化平台等提升精细化、智能化水平（例如：某地“城市大脑”赋能社区治理）。③健全多元共治机制，激发社会组织、社区、公民参与活力，构建协商共治格局（例如：社区议事会制度）。④强化法治保障，规范基层权力运行，提升依法行政水平。⑤加强干部队伍建设，提升基层干部的专业素养和群众工作能力。⑥完善激励机制与容错纠错机制，激发基层改革创新动力。六、案例分析题32.答：（1）主要阻力：①利益相关者的抵触：业主、职工因安全、资源占用等顾虑反对；物业公司因成本收益问题缺乏动力。②政策本身的模糊性：收费标准、利润分配、责任边界不清晰。③部门协调困难：多部门监管职责交叉或空白，存在“多头管理”或“管理真空”。④执行资源不足：缺乏配套资金、技术和专业管理人员。（2）实施策略：①完善政策设计，加强科学论证与民主参与：组织听证会、座谈会，广泛吸纳民意；明确收费标准、收益分配方案（如大部分收益归提供车位的单位或业主，小部分作为管理费）；清晰界定各部门监管职责，建立联动机制。②加强沟通与利益协调：针对业主、职工的顾虑，加强政策宣传，解释