乡镇养老诈骗工作制度

PAGE乡镇养老诈骗工作制度一、总则（一）目的为有效预防和打击乡镇养老诈骗行为，保护老年人的合法权益，维护乡镇社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内涉及养老诈骗相关活动的预防、监测、处置等工作。（三）工作原则1.预防为主：通过加强宣传教育、完善防控机制等措施，提高老年人的防范意识，从源头上减少养老诈骗案件的发生。2.依法打击：严格依照法律法规，对养老诈骗违法犯罪行为进行坚决打击，维护法律尊严。3.协同配合：各部门、各单位要密切协作，形成工作合力，共同做好养老诈骗防范和处置工作。4.保障权益：以保护老年人合法权益为出发点和落脚点，最大限度减少老年人因养老诈骗遭受的损失。二、组织领导（一）成立乡镇养老诈骗工作领导小组由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇养老诈骗防范和处置工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级关于养老诈骗防范和处置工作的决策部署。2.制定全镇养老诈骗防范和处置工作方案，并组织实施。3.组织协调各部门、各单位开展养老诈骗防范和处置工作，督促工作落实。4.定期分析全镇养老诈骗形势，研究解决工作中存在的问题。5.完成上级交办的其他养老诈骗防范和处置工作任务。（三）工作机构及职责领导小组下设办公室，设在镇综治办，负责日常工作。办公室主任由镇综治办主任兼任，成员由相关部门工作人员组成。办公室职责如下：1.负责收集、汇总、分析养老诈骗相关信息，及时向领导小组报告工作进展情况。2.组织协调各部门、各单位开展养老诈骗宣传教育、线索排查、案件查处等工作。3.负责与上级部门及其他乡镇的沟通协调，做好信息报送和工作衔接。4.完成领导小组交办的其他工作任务。三、宣传教育（一）宣传目标通过广泛深入的宣传教育，使全镇老年人及其家庭成员对养老诈骗的常见手段、防范方法有充分了解，提高防范意识和识别能力，形成全社会共同参与、共同防范养老诈骗的良好氛围。（二）宣传内容1.养老诈骗的常见类型，如以“养老服务”“养老项目”“养老保险”“养老帮扶”等为名实施的诈骗行为。2.养老诈骗的作案手段和特点，如虚假承诺、高额回报、亲情诱导、免费礼品等。3.养老诈骗的防范方法和技巧，如不轻易相信陌生人、不随意透露个人信息、不贪图小便宜等。4.发现养老诈骗线索后的举报方式和途径。（三）宣传方式1.集中宣传：利用乡镇集市、文化活动等时机，设立宣传点，通过发放宣传资料、现场讲解、案例分析等方式，向老年人宣传养老诈骗防范知识。2.入户宣传：组织镇村干部、志愿者等深入老年人家庭，面对面宣传养老诈骗防范知识，提高老年人的知晓率和防范能力。3.媒体宣传：充分利用乡镇广播、微信公众号、抖音等媒体平台，发布养老诈骗防范知识和典型案例，扩大宣传覆盖面。4.专题讲座：邀请公安、司法等部门的专家，为老年人举办养老诈骗防范专题讲座，增强老年人的防范意识。（四）宣传计划1.定期宣传：每月至少开展一次集中宣传活动，每季度至少举办一次专题讲座。2.重点时段宣传：在春节、重阳节等老年人集中活动时段，加大宣传力度，提高宣传效果。3.针对性宣传：针对不同群体的老年人，如农村留守老人、失能半失能老人等，开展有针对性的宣传活动。四、线索排查（一）排查主体镇综治办牵头，组织公安派出所、市场监管所、民政办、卫生院等相关部门，以及各村（社区）委会，对全镇范围内涉及养老诈骗的线索进行排查。（二）排查范围1.各类养老服务机构、养老项目、养老企业等。2.涉及老年人的保健品销售、投资理财、旅游服务等行业。3.其他可能存在养老诈骗行为的场所和领域。（三）排查方式1.日常巡查：各相关部门、各村（社区）委会要加强对各自职责范围内场所和领域的日常巡查，及时发现养老诈骗线索。2.群众举报：设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众积极举报养老诈骗线索。对群众举报的线索，要及时进行登记、核实和处理，并对举报人给予适当奖励。3.数据比对：利用大数据等技术手段，对涉及老年人的相关数据进行比对分析，从中发现养老诈骗线索。（四）排查要求1.各排查主体要明确专人负责线索排查工作，认真填写排查登记表，确保排查工作不漏一户、不漏一人。2.对排查出的线索要进行认真梳理和分析，及时甄别线索的真实性和关联性，属于养老诈骗线索的要及时上报。3.建立线索排查台账，对每条线索的排查情况、处理结果等进行详细记录，做到有据可查。五、案件处置（一）案件受理1.对发现的养老诈骗线索，由镇综治办进行统一受理，并及时组织相关部门进行研判。2.对于涉嫌犯罪的养老诈骗案件，由公安派出所依法立案侦查；对于不构成犯罪的，由相关部门按照职责分工进行处理。（二）案件侦查1.公安派出所要充分发挥主力军作用，加大对养老诈骗案件的侦查力度，依法严厉打击养老诈骗违法犯罪行为。2.在侦查过程中，要加强与其他相关部门的协作配合，形成工作合力。对需要其他部门协助调查的事项，相关部门要积极配合，提供必要的支持和帮助。（三）案件审理1.对于依法移送起诉的养老诈骗案件，由检察机关依法提起公诉。2.人民法院要严格按照法律规定，对养老诈骗案件进行公正审理，依法作出判决。在审理过程中，要充分保障被告人的诉讼权利，确保案件审理质量。（四）追赃挽损1.在案件处置过程中，要把追赃挽损作为重要工作目标，最大限度减少老年人的经济损失。2.公安机关要积极开展追赃工作，及时查封、扣押、冻结涉案财物。检察机关、人民法院要加强对追赃挽损工作的指导和监督，确保涉案财物依法及时返还给被害人。（五）案件通报1.建立养老诈骗案件定期通报制度，由镇综治办定期对全镇养老诈骗案件的发案情况、查处情况等进行通报。2.通报内容要包括案件基本情况、作案手段、防范建议等，通过内部通报、媒体公开等方式，及时向社会公布，提高公众的防范意识。六、协作配合（一）部门协作1.公安派出所负责依法打击养老诈骗违法犯罪行为，维护社会治安秩序。2.市场监管所负责对涉及养老诈骗的市场经营行为进行监管，依法查处虚假宣传、非法经营等违法行为。3.民政办负责对养老服务机构进行规范管理，加强对养老服务项目的审核把关，防止养老诈骗行为的发生。4.卫生院负责对涉及老年人的保健品销售等行为进行监管，依法查处非法行医、虚假宣传等违法行为。5.其他相关部门要按照各自职责，积极配合做好养老诈骗防范和处置工作。（二）区域协作加强与周边乡镇的沟通协作，建立信息共享、线索移送、联合打击等工作机制，共同做好跨区域养老诈骗防范和处置工作。（三）社会力量参与1.鼓励和引导社会组织、志愿者等社会力量参与养老诈骗防范和处置工作，通过开展宣传教育、提供法律咨询、协助排查线索等方式，为老年人提供帮助和支持。2.建立健全社会力量参与养老诈骗防范和处置工作的激励机制，对表现突出的社会组织和个人给予表彰和奖励。七、监督考核（一）监督检查1.镇养老诈骗工作领导小组要定期对各部门、各单位的养老诈骗防范和处置工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查内容包括宣传教育工作开展情况、线索排查工作落实情况、案件处置工作进展情况等。（二）考核评价1.制定养老诈骗防范和处置工作考核评价办法，对各部门、各单位的工作成效进行量化考