乡镇三零创建工作制度

PAGE乡镇三零创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于加强基层治理的决策部署，有效防范和化解乡镇各类风险隐患，提升乡镇治理体系和治理能力现代化水平，营造安全稳定、和谐有序的社会环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有村（社区）、企事业单位及相关部门，涵盖安全生产、社会稳定、公共卫生等多个领域的“零事故、零案件、零上访”创建工作。（三）基本原则1.预防为主原则：强化源头治理，注重风险隐患排查和预警，将问题解决在萌芽状态。2.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、社会协同、公众参与的工作格局。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保各项工作合法合规。4.责任落实原则：明确各部门、各单位及相关人员的工作职责，压实工作责任。二、工作机构及职责（一）领导机构成立乡镇三零创建工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调乡镇三零创建工作，研究解决工作中的重大问题，定期召开工作会议，部署推进各项工作。（二）工作专班设立三零创建工作专班，具体负责创建工作的组织实施、指导协调和监督检查。专班成员包括各相关部门业务骨干，实行集中办公，确保工作有序开展。（三）部门职责1.乡镇安全生产办公室：负责指导和监督乡镇各类生产经营单位的安全生产工作，排查治理安全隐患，防范生产安全事故发生。2.乡镇社会治安综合治理中心：协调推进社会治安防控体系建设，排查化解各类矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪案件。3.乡镇信访办公室：受理、交办、转送群众信访事项，协调处理重要信访问题，维护信访秩序。4.乡镇司法所：开展法治宣传教育，指导人民调解工作，参与化解矛盾纠纷，提供法律援助。5.乡镇民政所：加强基层民主法治建设，指导村（居）民委员会依法自治，做好困难群众帮扶救助工作。6.乡镇卫生院：负责乡镇公共卫生管理，开展疾病预防控制、医疗救治等工作，防范公共卫生事件发生。7.其他相关部门：按照各自职责，做好本行业领域的三零创建工作，协同推进乡镇整体创建工作。三、工作措施（一）加强风险隐患排查1.建立常态化排查机制：各村（社区）、企事业单位定期开展风险隐患自查自纠，每月至少进行一次全面排查，并及时上报排查情况。2.突出重点领域排查：聚焦安全生产、消防安全、食品安全、生态环境、社会治安、信访稳定等重点领域，深入细致排查各类风险隐患。3.运用信息化手段排查：充分利用大数据、物联网等技术，建立风险隐患监测预警平台，提高排查工作的精准性和时效性。（二）强化矛盾纠纷化解1.完善多元化解机制：整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立一站式矛盾纠纷化解中心，及时就地化解各类矛盾纠纷。2.加强源头预防：深入开展法治宣传教育，提高群众法治意识，引导群众依法表达诉求、解决问题。加强民生保障，从源头上减少矛盾纠纷产生。3.落实包案化解制度：对排查出的重点矛盾纠纷，实行领导包案化解，明确责任人和化解时限，确保矛盾纠纷得到妥善解决。（三）推进社会治安防控1.织密防控网络：加强乡镇治安巡逻防控体系建设，合理布局治安卡点和巡逻路线，提高见警率和管事率。充分发动群众参与治安防控，组建义务巡逻队、红袖标队伍等群防群治力量。2.加强技防建设：加大对乡镇公共区域、重点部位的视频监控系统建设力度，实现视频监控全覆盖。推广应用智能安防设备，提升社会治安防控智能化水平。3.严厉打击违法犯罪：保持对各类违法犯罪的高压态势，加强与公安机关的协作配合，及时侦破各类案件，维护乡镇社会稳定。（四）提升公共卫生保障1.加强公共卫生体系建设：完善乡镇公共卫生基础设施，提高医疗卫生服务能力。加强卫生防疫队伍建设，提升应急处置能力。2.强化疾病防控：落实传染病防控措施，加强疫苗接种、监测预警、疫情处置等工作，有效防控各类传染病发生和传播。3.加强食品安全监管：加大对食品生产经营单位的监督检查力度，严厉打击食品安全违法违规行为，保障群众饮食安全。四、工作流程（一）信息收集1.设立信息收集渠道：通过村（社区）网格员、企事业单位安全员、群众举报、12345政务服务热线、网络舆情监测等多种渠道，广泛收集各类风险隐患和矛盾纠纷信息。2.及时准确记录信息：对收集到的信息进行详细记录，包括时间、地点、内容、涉及人员等要素，确保信息完整准确。（二）分析研判1.定期召开研判会议：工作专班每周召开一次风险隐患和矛盾纠纷分析研判会议，对收集到的信息进行集中梳理、分析评估。2.确定风险等级：根据风险隐患的性质、危害程度、影响范围等因素，确定风险等级，分为一般风险、较大风险和重大风险。3.制定应对措施：针对不同等级的风险隐患和矛盾纠纷，制定相应的应对措施，明确责任部门和责任人。（三）交办处置1.下达交办通知：根据分析研判结果，向相关责任部门下达交办通知，明确交办事项、办理要求和办理时限。2.跟踪督促办理：工作专班对交办事项的办理情况进行跟踪督促，定期检查办理进度，及时协调解决办理过程中遇到的问题。3.反馈办理结果：责任部门在规定时限内将办理结果反馈至工作专班，工作专班对办理结果进行审核把关，确保问题得到有效解决。（四）复查销号1.组织复查验收：对已交办处置的事项，工作专班组织相关人员进行复查验收，核实问题是否彻底解决。2.销号管理：经复查验收合格的事项，予以销号；对未达到办理要求的事项，责令责任部门重新办理，直至问题彻底解决。五、工作保障（一）人员保障1.加强队伍建设：充实三零创建工作专班力量，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事创建工作。2.开展培训教育：定期组织开展业务培训，提高工作人员的政策水平、业务能力和工作水平。（二）经费保障1.设立专项经费：乡镇财政设立三零创建工作专项经费，纳入年度财政预算，确保创建工作顺利开展。2.合理使用经费：专项经费主要用于风险隐患排查整治、矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共卫生保障等方面的支出，严格按照财务管理制度进行管理，确保经费使用规范、合理、有效。（三）技术保障1.加强信息化建设：加大对信息化技术的投入，建立健全风险隐患监测预警平台、矛盾纠纷化解平台、社会治安防控平台等信息化系统，提高工作效率和精准度。2.推广应用新技术：积极探索运用大数据、人工智能、物联网等新技术，提升乡镇治理智能化水平，为三零创建工作提供有力技术支撑。六、考核评价（一）建立考核机制制定三零创建工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。（二）严格考核评价1.日常考核：工作专班对各村（社区）、企事业单位及相关部门的三零创建工作进行日常监督检查，及时发现问题，督促整改落实，并做好考核记录。2.年度考核：每年年底对各村（社区）、企事业单位及相关部门的三零创建工作进行全面考核评价，根据考核结果进行排名通报。（三）结果运用1.与评先评优挂钩：将三零创建工作考核结果作为各村（社区）、企事业单位及相关部门评先评优的重要依据，对工作成绩突出的予以表彰奖励。2.与绩效奖惩挂钩：将三零创建工作纳入绩效考核体系，对工作不力、导致发生重大事故、案件或上访事件的，严肃追究相关责任人的责任。七、监督检查（一）内部监督1.工作专班定期检查：工作专班定期对各村（社区）、企事业单位及相关部门的三零创建工作进行检查，及时发现问题，提出整改意见。2.领导小组不定期抽查：乡镇三零创建工作领导小组不定期对重点村（社区）、重点领域的创建工作进行抽查，对工作落实不到位的进行督促整