上海双拥工作制度规定

PAGE上海双拥工作制度规定一、总则（一）目的为了加强本市双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于本市行政区域内的双拥工作，包括各级政府、军队以及各机关、团体、企事业单位和社会组织。（三）基本原则1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，增强军政军民团结。2.坚持围绕中心、服务大局，把双拥工作与经济建设、国防建设紧密结合起来。3.坚持军民一致、军政一致，相互尊重、相互支持，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。4.坚持与时俱进、改革创新，不断探索双拥工作新途径、新方法，提高双拥工作水平。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.成立上海市双拥工作领导小组，由市委、市政府和驻沪部队有关领导组成，负责统筹协调本市双拥工作重大事项。2.领导小组下设办公室，设在市民政局，承担领导小组日常工作，负责组织、指导、协调全市双拥工作。（二）职责分工1.市委宣传部负责组织开展双拥宣传教育活动，营造良好的双拥氛围。2.市发展改革委负责将双拥工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调双拥工作与经济建设相关事宜。3.市教委负责组织学校开展国防教育和双拥宣传活动，加强学生军训工作。4.市民政局负责双拥工作的组织协调、指导检查，落实双拥政策，做好拥军优属工作。5.市财政局负责保障双拥工作所需经费，确保专款专用。6.市人力资源社会保障局负责落实随军家属就业安置政策，做好军队转业干部、退役士兵安置工作。7.市住房城乡建设管理委负责在保障性住房分配等方面，对符合条件的军人家庭给予优先保障。8.市交通委负责落实军人优先购票、候车、乘车等优待政策，保障军人出行便利。9.市卫生健康委负责组织医疗机构为军人及其家属提供优质医疗服务，落实军人医疗保障政策。10.市国资委负责组织国有企业开展双拥共建活动，支持国防建设。11.市总工会负责组织开展拥军优属活动，维护军人及其家属合法权益。12.团市委负责组织青年志愿者开展拥军服务活动，鼓励青年积极参与双拥工作。13.市妇联负责组织开展关爱军人家庭活动，维护军人家属合法权益。14.驻沪部队负责加强部队建设，积极支持地方经济社会发展，配合做好双拥工作。三、拥军优属（一）政策落实1.认真落实国家和本市有关拥军优属的各项政策，确保军人及其家属在就业、教育、医疗、住房、交通等方面享受优先优惠待遇。2.建立健全拥军优属政策落实情况监督检查机制，定期对政策执行情况进行检查，及时发现和解决问题。（二）走访慰问1.每年春节、八一建军节等重大节日，市、区两级政府和有关部门要组织开展走访慰问驻沪部队活动，送上慰问品和慰问金，表达对子弟兵的关爱。2.各机关、团体、企事业单位和社会组织要结合自身实际，开展形式多样的拥军慰问活动，增进军政军民情谊。（三）解决实际困难1.积极协调解决驻沪部队在战备训练、工作生活等方面遇到的实际困难，为部队战斗力提升提供有力保障。2.对军人家庭遇到的特殊困难，如重大疾病、自然灾害等，要及时给予关心和帮助，采取有效措施予以解决。四、拥政爱民（一）支持地方建设1.驻沪部队要积极支持上海经济社会发展，主动参与重点工程建设、城市环境整治、抢险救灾等任务，为上海改革发展稳定作出贡献。2.发挥部队人才、技术、装备等优势，开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，帮助地方培养人才、推动科技创新、繁荣文化事业。（二）军民共建1.广泛开展军民共建社会主义精神文明活动，组织部队与地方单位结成共建对子，共同开展思想道德教育、文化体育活动、志愿服务等，促进军民融合发展。2.加强军民共建活动的组织领导和管理，建立健全共建工作制度，确保共建活动取得实效。（三）维护社会稳定1.驻沪部队要积极协助地方维护社会稳定，做好应急处突、反恐维稳等工作，确保上海社会大局安全稳定。2.加强军地沟通协调，建立健全军警民联防联控机制，共同应对各类突发事件和安全风险。五、国防教育（一）教育内容1.开展以爱国主义为核心的国防教育，普及国防知识、军事技能和国家安全法律法规，增强全民国防观念。2.加强对青少年学生的国防教育，将国防教育纳入学校教育体系，通过课堂教学、军事训练、主题活动等形式，培养青少年的爱国主义精神和国防意识。（二）教育形式1.充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛开展国防教育宣传活动，营造浓厚的国防教育氛围。2.依托爱国主义教育基地、国防教育基地、军营等场所，开展国防教育实践活动，增强国防教育的吸引力和感染力。3.组织开展国防教育讲座、知识竞赛、演讲比赛等活动，激发广大群众参与国防教育的积极性。（三）教育保障1.各级政府要将国防教育经费纳入财政预算，保障国防教育工作顺利开展。2.加强国防教育师资队伍建设，通过培训、进修等方式，提高国防教育师资水平。六、双拥宣传（一）宣传内容1.宣传双拥工作的重要意义、方针政策和法律法规，提高全社会对双拥工作的认识和重视程度。2.宣传军政军民团结的先进典型事迹和双拥工作成果，营造拥军优属、拥政爱民的良好氛围。（二）宣传形式1.充分发挥传统媒体和新媒体的作用，通过开设专栏、专题报道、公益广告等形式，广泛宣传双拥工作。2.组织开展双拥主题文艺演出、展览展示、征文演讲等活动，丰富双拥宣传形式，增强宣传效果。（三）宣传工作机制1.建立健全双拥宣传工作协调机制，加强军地宣传部门之间的沟通协作，形成宣传合力。2.定期召开双拥宣传工作会议，总结经验，部署任务，推动双拥宣传工作深入开展。七、双拥活动（一）活动组织1.每年结合重大节日和纪念日，组织开展形式多样、富有特色的双拥活动，如双拥文艺晚会、军民运动会、双拥共建表彰大会等。2.各单位要根据自身实际，积极组织开展双拥活动，丰富活动内容，创新活动形式，增强活动吸引力。（二）活动要求1.双拥活动要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，注重活动的针对性和实效性，切实增强军政军民团结。2.活动组织要严格遵守有关规定和程序，确保活动安全、有序、顺利进行。（三）活动效果评估1.建立双拥活动效果评估机制，对每次双拥活动的开展情况进行评估，总结经验教训，不断改进活动组织方式。2.通过问卷调查征求意见、实地走访了解情况等方式，广泛听取军地双方和群众对双拥活动的评价和建议，为今后开展活动提供参考。八、双拥工作考核（一）考核对象1.对各区政府、各有关部门和驻沪部队的双拥工作进行考核。2.对各机关、团体、企事业单位和社会组织参与双拥工作情况进行考核。（二）考核内容1.双拥工作组织领导情况，包括机构健全、人员配备、工作制度落实等。2.拥军优属政策落实情况，包括军人及其家属优待、抚恤、安置等政策执行情况。3.拥政爱民工作开展情况，包括支持地方建设、军民共建、维护社会稳定等方面工作成效。4.国防教育和双拥宣传工作情况，包括教育内容、形式、效果以及宣传覆盖面、影响力等。5.双拥活动开展情况，包括活动组织、参与度、效果等方面情况。（三）考核方式1.采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查由市双拥工作领导小组办公室组织实施，不定期对各单位双拥工作进行抽查。年终考核在每年年底进行，由市双拥工作领导小组统一组织，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进行。2.建立双拥工作考核档案，记录各单位双拥工作考核情况，作为评先评优的重要依据。（四）考核结果运用1.对双拥工作考核成绩优秀的单位和个人，