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文档简介

第1篇第一章总则第一条为加强森林消防工作,保障人民生命财产安全,维护生态平衡,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规,结合我国森林火灾防控工作实际,制定本制度。第二条本制度适用于全国各级森林消防机构、森林经营单位、林业企事业单位及森林火灾易发区域的森林消防工作。第三条森林消防工作遵循“预防为主、防治结合、科学扑救、确保安全”的原则。第四条森林消防工作实行统一领导、分级管理、属地负责、部门协作、全民参与的工作机制。第二章组织机构与职责第五条国家森林防火指挥部负责全国森林消防工作的组织、协调和指导。第六条地方各级森林防火指挥部负责本行政区域内森林消防工作的组织、协调和指导。第七条森林消防机构是森林消防工作的专门机构,负责森林火灾的预防和扑救工作。第八条森林经营单位、林业企事业单位应当设立森林消防组织,负责本单位森林消防工作。第九条森林消防机构的职责:(一)宣传森林消防法律法规,提高全民森林消防意识;(二)制定森林消防规划,组织实施森林消防工程建设;(三)开展森林火灾隐患排查,落实火灾预防措施;(四)组织森林火灾扑救,保障扑火人员安全;(五)负责森林火灾调查、统计和上报工作;(六)开展森林消防培训和演练;(七)承担上级森林防火指挥部交办的其他工作。第十条森林经营单位、林业企事业单位森林消防组织的职责:(一)贯彻执行森林消防法律法规,落实森林消防责任制;(二)开展森林消防宣传教育,提高员工森林消防意识;(三)制定森林消防预案,组织实施森林消防工程建设;(四)开展森林火灾隐患排查,落实火灾预防措施;(五)组织扑火队伍,参与森林火灾扑救;(六)负责本单位的森林火灾调查、统计和上报工作;(七)开展森林消防培训和演练;(八)承担上级森林防火指挥部交办的其他工作。第三章森林火灾预防第十一条森林火灾预防工作包括以下几个方面:(一)加强森林防火宣传教育,提高全民森林消防意识;(二)开展森林火灾隐患排查,消除火灾隐患;(三)制定森林防火预案,落实防火措施;(四)加强森林防火基础设施建设,提高森林火灾防控能力;(五)加强森林资源管理,严格控制野外用火;(六)加强森林消防队伍建设,提高扑火能力。第十二条森林火灾隐患排查内容包括:(一)森林可燃物载量、分布情况;(二)森林火灾历史分布、火险等级;(三)重点防火区域、关键设施;(四)野外用火管理情况;(五)森林消防设施设备状况。第十三条森林防火措施包括:(一)加强森林防火基础设施建设,完善防火隔离带、防火瞭望塔等设施;(二)加强森林防火宣传,提高全民森林消防意识;(三)严格控制野外用火,实行实名制管理;(四)加强重点防火区域、关键设施的保护;(五)加强森林资源管理,严格控制采伐、烧荒、放牧等行为。第四章森林火灾扑救第十四条森林火灾扑救工作应当遵循以下原则:(一)迅速反应,立即行动;(二)科学扑救,确保安全;(三)集中优势兵力,形成合力;(四)保护人民群众生命财产安全,减少火灾损失。第十五条森林火灾扑救程序:(一)发现火情,立即报告;(二)组织扑火队伍,迅速赶赴火灾现场;(三)采取有效措施,控制火势蔓延;(四)开展火灾扑救,确保扑火人员安全;(五)火灾扑灭后,及时清理火场,防止复燃。第十六条森林火灾扑救力量包括:(一)森林消防队伍;(二)林业企事业单位扑火队伍;(三)地方人民政府组织的社会扑火力量。第十七条森林火灾扑救保障措施:(一)保障扑火人员、装备、物资供应;(二)提供交通、通信、后勤保障;(三)开展扑火技能培训,提高扑火人员素质;(四)制定扑火应急预案,提高扑火应急能力。第五章森林火灾调查与处理第十八条森林火灾调查内容包括:(一)火灾发生的时间、地点、原因;(二)火灾损失情况;(三)火灾责任认定;(四)火灾扑救情况。第十九条森林火灾处理措施:(一)对火灾责任人依法进行处理;(二)对火灾损失进行赔偿;(三)对火灾原因进行分析,提出防范措施;(四)对火灾扑救工作进行总结,改进工作方法。第六章森林消防宣传教育第二十条森林消防宣传教育工作应当纳入全民教育体系,普及森林消防法律法规、森林火灾防控知识。第二十一条森林消防宣传教育形式包括:(一)利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传;(二)开展森林消防知识讲座、培训;(三)制作森林消防宣传资料,发放到群众手中;(四)举办森林消防主题文化活动。第七章法律责任第二十二条违反本制度,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不履行森林消防职责,造成严重后果的;(二)隐瞒火灾情况,延误扑火时机,造成严重损失的;(三)违反森林消防规定,造成森林火灾的;(四)玩忽职守,导致森林火灾发生、蔓延的。第八章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由国务院林业主管部门负责解释。第二十五条各级森林防火指挥部应当根据本制度,结合本地实际,制定具体实施方案。第二十六条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第二十七条本制度由各级森林防火指挥部组织实施。以上制度规定,旨在加强森林消防工作,保障森林资源安全,维护人民群众生命财产安全,为我国森林事业可持续发展提供有力保障。各级森林消防机构和相关单位要严格执行本制度,确保森林消防工作取得实效。第2篇第一章总则第一条为了加强森林消防工作,保障人民生命财产安全,维护森林资源安全,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,结合我国森林消防工作实际,制定本规定。第二条本规定适用于全国各级森林消防队伍、森林防火指挥部、森林资源管理部门以及从事森林防火、灭火活动的单位和个人。第三条森林消防工作应当遵循预防为主、防治结合、科学扑救、安全高效的原则。第四条各级人民政府应当加强对森林消防工作的领导,将森林消防工作纳入国民经济和社会发展规划,保障森林消防工作的经费投入。第五条各级森林防火指挥部负责组织、协调、指导和监督森林消防工作。第六条森林消防队伍应当具备专业素质,严格执行森林消防规章制度,确保森林消防工作的顺利进行。第二章组织机构与职责第七条国家森林防火指挥部负责全国森林消防工作的组织、协调、指导和监督。第八条省级森林防火指挥部负责本行政区域内森林消防工作的组织、协调、指导和监督。第九条县级森林防火指挥部负责本行政区域内森林消防工作的组织、协调、指导和监督。第十条森林资源管理部门负责森林消防工作的日常管理,包括森林防火宣传教育、火源管理、火灾扑救、火灾调查处理等。第十一条森林消防队伍负责森林火灾的扑救、火灾现场的救援和火灾后的清理工作。第十二条森林消防队伍应当设立以下机构:(一)指挥中心:负责森林消防工作的日常调度、指挥和协调。(二)防火办:负责森林防火宣传教育、火源管理、火灾预防等工作。(三)灭火办:负责森林火灾的扑救、火灾现场的救援和火灾后的清理工作。(四)后勤保障部:负责森林消防队伍的物资保障、装备维护和人员培训等工作。第三章预防措施第十三条森林防火宣传教育(一)各级森林防火指挥部应当组织开展森林防火宣传教育活动,提高全民森林防火意识。(二)新闻媒体应当加强森林防火宣传,普及森林防火知识。(三)学校、企事业单位应当将森林防火教育纳入教学内容。第十四条火源管理(一)禁止在森林防火期内野外用火,特殊情况需用火的,应当办理审批手续。(二)严禁携带火种进入森林防火区。(三)加强重点时段、重点区域的火源管理,落实责任到人。第十五条森林防火检查(一)各级森林防火指挥部应当定期开展森林防火检查,发现问题及时整改。(二)森林资源管理部门应当加强对森林防火设施的检查和维护。(三)森林消防队伍应当定期开展森林防火演练,提高扑火能力。第四章灭火扑救第十六条火灾报告(一)发现森林火灾,应当立即向当地森林防火指挥部报告。(二)森林防火指挥部接到火灾报告后,应当立即组织扑救。第十七条灭火力量组织(一)森林消防队伍应当迅速组织扑火力量,按照扑火预案进行扑救。(二)邻近地区的森林消防队伍应当支援火灾扑救工作。第十八条灭火行动(一)扑火人员应当遵守灭火操作规程,确保自身安全。(二)扑火行动应当采取科学、有效的灭火方法,防止火势蔓延。(三)扑火过程中,应当注意保护生态环境和野生动物。第十九条灭火后的处理(一)扑灭火灾后,应当对火灾现场进行清理,消除火灾隐患。(二)对火灾原因进行调查,依法处理责任人。第五章火灾调查处理第二十条火灾调查(一)火灾发生后,当地森林防火指挥部应当组织调查组进行调查。(二)调查组应当查明火灾原因、损失情况,提出处理意见。第二十一条火灾处理(一)对火灾责任人依法进行处理。(二)对火灾造成的损失,依法进行赔偿。(三)对火灾事故进行总结,提出改进措施。第六章保障措施第二十二条经费保障(一)各级人民政府应当将森林消防工作经费纳入财政预算。(二)森林消防队伍的装备、物资、培训等经费,由同级财政予以保障。第二十三条装备保障(一)森林消防队伍应当配备必要的扑火装备、通讯设备、交通工具等。(二)森林防火设施应当定期检查、维护,确保完好。第二十四条人员保障(一)森林消防队伍应当加强人员培训,提高扑火技能。(二)森林消防队伍应当建立健全激励机制,提高队伍的凝聚力和战斗力。第七章法律责任第二十五条违反本规定,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未履行森林防火职责,导致森林火灾发生的;(二)擅自改变森林防火区、森林防火期、森林防火设施的;(三)未按规定报告森林火灾的;(四)阻碍森林消防队伍执行扑火任务的;(五)其他违反森林消防管理规定的。第八章附则第二十六条本规定自发布之日起施行。第二十七条本规定由国家森林防火指挥部负责解释。第二十八条各省、自治区、直辖市可以根据本规定制定具体实施办法。第二十九条本规定未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强森林消防工作,保障森林资源和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,结合我国森林消防工作实际,制定本规定。第二条本规定适用于全国各级森林消防机构、森林资源管理和保护单位以及森林火灾发生地的各级人民政府及其有关部门。第三条森林消防工作应当坚持预防为主、防治结合的方针,实行统一领导、分级负责、专业队伍与群众相结合的原则。第四条森林消防工作应当遵循以下原则:(一)以人为本,保障人民生命财产安全;(二)科学规划,合理布局,提高森林消防能力;(三)依法行政,严格执法,强化森林消防管理;(四)科技创新,提高森林消防技术水平;(五)广泛宣传,提高全民森林消防意识。第二章组织机构与职责第五条国家森林消防指挥部负责全国森林消防工作的组织、协调和指挥。第六条省级森林消防指挥部负责本行政区域内森林消防工作的组织、协调和指挥。第七条县级以上人民政府森林消防指挥部负责本行政区域内森林消防工作的组织实施。第八条森林消防机构的主要职责:(一)贯彻执行国家和地方森林消防法律法规,制定森林消防工作规划和措施;(二)组织开展森林消防宣传教育,提高全民森林消防意识;(三)负责森林消防队伍建设和管理,提高森林消防队伍素质;(四)组织开展森林火灾预防和扑救工作;(五)协调处理森林火灾事故,参与火灾原因调查和责任追究;(六)开展森林消防科学研究和技术推广;(七)完成上级领导交办的其他工作。第九条森林资源管理和保护单位的主要职责:(一)加强森林资源管理,落实森林防火责任制;(二)组织开展森林防火宣传教育,提高职工和周边居民森林消防意识;(三)建立健全森林防火设施,加强森林防火检查;(四)配合森林消防机构开展森林火灾预防和扑救工作;(五)及时报告森林火灾情况,协助森林消防机构调查火灾原因。第十条森林火灾发生地的各级人民政府及其有关部门的主要职责:(一)及时组织扑救森林火灾,保障人民生命财产安全;(二)组织协调各部门、各单位开展森林火灾扑救工作;(三)落实森林火灾扑救资金和物资保障;(四)做好森林火灾善后处理工作。第三章预防措施第十一条森林消防工作应当采取以下预防措施:(一)加强森林资源管理,严格控制森林火灾发生;(二)建立健全森林防火设施,提高森林防火能力;(三)加强森林防火宣传教育,提高全民森林消防意识;(四)落实森林防火责任制,明确各级领导和有关部门的职责;(五)开展森林火灾风险评估,制定森林火灾应急预案;(六)加强森林防火检查,及时发现和消除火灾隐患;(七)加强森林消防队伍建设,提高森林消防队伍素质;(八)开展森林消防科学研究和技术推广。第十二条森林防火期内,各级人民政府应当采取以下措施:(一)禁止在森林防火区内野外用火;(二)加强森林防火宣传,提高全民森林消防意识;(三)加强森林防火检查,及时发现和消除火灾隐患;(四)加强森林消防队伍建设,提高森林消防队伍素质;(五)制定森林火灾应急预案,做好扑救准备。第四章扑救措施第十三条森林火灾发生时,各级森林消防机构应当立即启动应急预案,组织扑救。第十四条森林火灾扑救工作应当遵循以下原则:(一)以人为本,确保人员安全;(二)科学扑救,减少火灾损失;(三)统一指挥,协同作战;(四)保护生态环境,减少对森林资源的破坏。第十五条森林火灾扑救工作应当采取以下措施:(一)迅速组织扑救力量,及时到达火灾现场;(二)根据火灾情况,采取有效扑救措施;(三)加强火场监测,及时掌握火场动态;(四)做好火场人员安全防护工作;(五)加强火场后勤保障,确保扑救工作顺利进行。第五章责任追究第十六条对森林火灾事故负有责任的单位和个人,依法承担相应的法

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