公共服务平台建设方案两篇

公共服务平台建设方案两篇

篇一：公共服务平台建设方案

•平台的内涵

公共服务平台,就是在产业集中度较高或具有一定产业优势的地

区，构建为中小企业提供技术开发、试验、推广及产品设计、加工、

检测、信息资源、公共服务、公共设施公共技术支持系统、为公众提

供就业、创业、创新等环境。它是一个开放的支持和服务系统，通过

这个平台，可以为本地区的工业园区、高等院校、科研机构、科技企

业、政府部门以及社会公众提供系统、全面、方便、高效的相关公共

服务，从而提高效率，促进当地经济发展、营造和谐氛围。

・公共服务平台建设的意义

公共产品由于企业无法独占其成果，企业生产没有积极性，导致

市场提供不足，形成市场失灵，为了协调个人利益和社会利益，需要

政府来提供。政府提出加快公共服务平台建设，不仅可以促进各类

公共资源的开放和共享，降低企业发展的成本与风险，提升研究开发

和产业化的能级和水平，进一步提高各类社会公共资源的使用效率。

更主要的是可以推动政府管理模式的根本转变，加速工业园区的发

展。

・公共服务平台的分类

公共服务平台有多种来源、多种属性、多种结构形式，其功能也

不尽相同。从共赢共享研发总结来看，公共服务平台可分为五大类：

（1）科技创新公共服务平台；（2）人力资源系统公共服务平台；（3）

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产业链资源整合公共服务平台；(4)产企业升级转型公共服务平台；

(5)投融资公共服务平台。

A共赢共享公共服务平台：

共赢共享理念的由来

・“物竞天择，适者生存，弱肉强食”这是现代生物学的口号；

然而现在它却成了现代社会学的口号。世间因成王败寇、不

同而不和等因素。导致大量的种族斗争、不同文化之间的博弈、

经济上的重复投资、恶性竞争。

•资源紧缺、环境恶化、产能过剩、人类面临共存的考验；犹如

在缺乏氧气的空间中，还存在惨烈的争斗，加速了共同的灭

亡！“共赢共享”正是建立在“人类共存”的情况下、适时提

出！

•一个建立在系统性思维的共赢共享公共服务平台搭建起来！

•共赢共享*新商业文明*以人类共存为本。

a定义：

共赢共享公共服务平台作作为一座桥梁，衔接各种资源，共

建品牌、共享渠道，共拓内销市场。共塑社会氛围、共尽时代责

任。

时代顾问

远见、源于高度।责任、决定格局।时代顾问站在与人和谐、与

自然和谐的高度，致力于研究这个时代的规律、提供支持及解决方案、

用市场的方式尽一份时代责任！

发展历程

共赢共享公共服务平台凝聚一批有社会责任感的时代顾问，根据

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十六大以来国家发展战略方向，提出共赢共享*新商业文明*以人为本

的和谐共赢社会生态链及共赢共享的商业链模式。

经过数十位国内外专家顾问、经过多年的开发，投资三千多万元，

开发已经形成一套完整的产业链上下游资源整合模式及大企业大家

庭和谐社会系统工程。

已经涉及的领域有：生命科学、节能环保、投融资、创意产业、

城市运营等战略性领域。

公共服务平台主要业务范围：

工商业服务；

对政府智囊服务；

国际化服务；

人力资源系统；

新商业文明体系研究；

社会背景

信息化时代，经济高速发展，生产能力过剩，资源严重消耗。

•能源日益紧张，全球低碳经济、循环经济、绿色经济等新经济

体系出现。

・中小企业急需人才，需要新的项目，而作为创新的主体的大学

生们却不能正常就业，大量的科研成果不能转化的怪现象。

•原有的商业模式一直停留在重复投资、恶性竞争的局面。急需

建立新的商业文明体系。

•社会节奏太快，原来的社会精英们E寸间、精力、专业、境界、

视野都不能即时跟上。

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•产品的生命周期越来越短、投资变成一场类似赌注的行为，大

量的投资者变得失去耐心及信心，从而只能转向房地产等不动

产方向投资，导致社会问题越来越严重。怎样让经营变得快乐

简单是很多有投资能力及投资需求的人急需要的解决方案。

•现在商业氛围的整合还只是停留在同行业、产业链上下游的整

合，这种整合虽然扩大了被整合对象的内需，但还只是停留在

业务需求层次的整合，由于参加的企业原有的工业链已经成熟

及更换新的供应商风险较大，所以在业务需求层次的合作都不

能达到太多的效果，大量的学习交流会议、论坛发起单位都有

各自的商业目的，导致参与的企业主疲于参与各种眼花缭乱会

议及学习，消耗大量的时间及精力C由于很多概念没有足够的

信息支持、专业支持及系统性的思维，总结了形成“鸡肋”式

的经验回来。不能有效发挥。

•达尔文的“进化论”在工业化、信息化社会到来之前描绘的“物

竞天择、适者生存、弱肉强食”的大自然法则在资源日益紧缺

的时候需要人为的制止一些恶性竞争。否则恶性竞争中资源急

剧消耗问题将导致人类快速走向资源耗尽的极端。

■信息化时代经营管理不再仅仅是企业内部的管理问题、质量问

题、人才问题；已经提高到企业主的境界、视野、格局、速度

等问题，而这些问题不再是简单的学习培训可达到的，现有的

企业主一路走过来的经营环境已经发生翻天覆地的变化，以前

所产生的经营思维及生存竞争智慧已经不适宜现在使用。最重

要的是时间及精力已经不允许他们慢慢转型或者学习悟道来

改变了。亟待需要一个平台为他们来衔接。

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•现有世界格局变化莫测、系统性的思维及全球的视野越来越重

要。从经营管理层面并不能解决企业现有的问题。可能会拉下

下一代教育问题，陈旧的管理模式及思维惯性可能会导致企业

一系列的安全问题，导致大量社会不和谐问题的发生。

■经营怎样变得快乐简单？产业链怎样高速整合？专业、精力、

时间、视野、境界达不到的问题怎样系统性的处理已经是和谐

社会迫在眉睫需要解决的社会难题C

核心价值观

•我们顺应时代潮流，尊重自然规律，与人和谐、与自然和谐。

•我们不赞隐者闭关、不屑清者旁说，我们呼吁行动。

•我们尊重时代、尊重文化、尊重政府、我们微笑行动。

■我们致力于研究这个时代的规律、提供支持及解决方案。尽一

份时代的责任。

•我们用资源整合输入、用共赢共享输出、用计算机综合应用技

术支持、创意创造未来。

•我们用市场的方式经营社会的难题，尽一份时代责任。

•我们致力于研究客户的时间、精力、非专业的问题。提供系统

性的解决方案。

•我们在谈“进化论”时更明白“自然界资源与需求的平衡论.”

否则有一天人类将跟自己竞争。

•我们追求在有限的时间创造价值最大化。

•我们首先考虑合作伙伴的战略高度、其次考虑彼此情感、最后

才考虑利益C

•我们认为追求开心幸福的人们在周围大环境不改变的状况下

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难以实现。

•我们重要的生存法则是凝聚社会资源。紧跟国家政策，实现能

力、兴趣、需求、利益的平衡。减少科研成果浪费、人才埋没、

生产资源折旧浪费，个人兴趣难以实现、产品附加价值不高、

国际地位难以提升的中国制造业的社会现状。

•我们既然成立，必须生存，掌握规律、全速前进及全球视野是

我们竞争的法宝。

•我们对人才的要求是：“观念正统、学习能力、适应能力、

全球视野、和谐创新。”

•我们认为未来的企业将以速度及视野取胜。将过去经营智慧作

个总结变成基本的规律全新看待未来。

A宗旨

•倡导资源整合、降低重复投资、拒绝恶性竞争、促进和谐共赢

A定位

•一个公共服务性平台；

­一个建立在系统性思维的平台；

•一个工业与信息相结合的平台；

•一个资源整合优化增值的平台；

•一个建立在以社会公益为出发点的平台；

­一个探索后三十年经济发展模式的平台；

•一个实体经济与虚拟经济相结合的平台；

•一个用市场的方式解决社会难题的平台；

­一个凝聚资源、提供支持及解决方案的平台；

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•一个互动、互助、开放、共赢、共享的平台；

•一个创造机会、承载希望、体现价值的平台；

•一个探索以人为本的新商业文明模式的平台。

目标及方向：

­走出来：

从原有重复投资、恶性竞争，产能过剩的模式走出来；

•走出去：

新行业、新领域、从经营者往投资者转型。

目标：

•营造一个和谐共赢的社会生态链及商业生态链；

共赢共享机构（运营中心）

•总部

•国际事业部

•仝国7大区

•32个省市

•366个城市布局

共赢共享机制：

•每个运营中心

10万/份*100份=1000万元

•100份投资模式：

共赢共享总部:10%

50家企业或镇区代理：50%

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战略目标:

•20年进入世界500强。

共赢共享*新商业文明*以人为本

»指导思想：

•科学发展观、和谐社会

•人与社会、人与自然、人与人和谐

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政府

企业花

・平台实现三者共赢关系才能达到和谐之道；

各行业

各领域

产业链各年龄段

共赢共享共嬴共享

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A科研成果转化、大学生就业、产业升级转型的关系图：

■■■

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A各年龄层次的共赢共享：

•18岁以下需要良好的社会环境；

•18岁到25岁需要实习就业机会；

•25岁到35岁需要有突破的希望；

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作品

品牌样品

产业链

上下游

的共赢

共享

畅销

产品

品

商品

•怎样缩短大学生对社会认知的距离？

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政策

知识资本

各行业、

各领域的

共赢共享

企业科技

人才

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项目

资源系统平台

A已经开发的公共服务平台

A共建品牌、共享渠道公共服务平台

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A六品产业链整合公共服务平台

•作品一样品一产品一商品一畅销品一品牌各个环节之间的关

系及六品产业链的资源整合模式及分配方式，解决了科研成果

难以转化，企业转型的问题。

A大学生实习、兼职、就业、创业公共服务平台

平台为大学生设计了创造机会，承载梦想，体现价值的职业及人

生规划：

•销售模式：

从网络兼职、实习、就业、创业、镇代、运营中心的股东

到董事的职业规划及人生规划。

大学生通过经纪人平台同企业、同六品产业链衔接，实现

与社会接轨C

•研发项目模式：

提供研发项目孵化环境，、产业链上下游环节的支持、运营

中心的股东到董事的职业规划及人生规划。

A产业链结构调整、转型升级公共服务平台

从产品创新到产业创新，平台首先是将企业从重复投资、恶性

竞争、产能过剩的现状走出来，帮助企业产品推广、电子商务支

持、资源整合、结合科研成果转化中心，带领企业走向新行业、

新领域。

A科研成果转化公共服务平台（孵化器）

科研成果转化与产业转型是两个互动的环节，平台为科研成果

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提供了企业实验室的模型，一方面实现了科研成果的转化，另一方面

通过六品产业链整合降低了新产品的开发成本及运营风险，也为企业

的转型提供了项目。

A合作资源：

投融资机构：

•德鹰投融资集团

•深圳博商有限合伙基金

城市运营机构：

•万国城市经济研究院

・汇银城市运营有限公司

继续教育、管理咨询、企业诊断：

•清华工商管理与创新领导力总裁班

•清华突破性领导力与实战管理高级班修班

•企业家教育咨询部

科研机构

•广东华南工业设计院

•广东电子工业研究院

•共赢共享生命科学研究院

•奥麦尔基因技术有限公司

A近期项目：

•共建品牌、共享渠道、共拓内销市场；

•共赢共享公共服务平台承载10万大学生就业缓冲工程；

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•暨南大学共赢共享创意创业实验园；

•粤港澳青年发明创新大赛；

•好莱坞动漫培训；

•德国先进制造工程系统引进；

示范工程一XX区运营中心：

共赢共享孵化器定位：打造各年龄段、各行业、各领域、产

业链上下游共赢共享的示范工程。

共赢共享孵化器有限公司由共赢共享基金投资的实体单位、为

共赢共享公共服务平台在华南地区投资的运营中心，位于国家级

高科技园区一松山湖科技产业园松科苑6号楼。总面积5000多平

方米。

孵化器内设置：资源中心、商务中心、国际事业部、研发中心、

营销中心、培训中心、科研成果转化中心、企业实验室等。

为企业提供项目孵化、产品展示、市场推广、品牌策划、人才

培训、设计研发、科研成果转化、企业实验室、产业链整合、投

融资、工商会计、法律支援、入驻松山湖等服务。

楼层布局：

一楼：公用展厅--------放置客户的产品、资料、项目。

功能：产品展示、品牌推广、新产品、新工艺推广、科研转化、

创意产业

二楼：研发中心--------入驻研发型企业、项目型企业、院校研

究机构；

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功能：为高新技术成果、科技型企业和创业企业，提供研究、生

产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，支援东

莞地区企业升级转型。

三楼：六品产业链整合中心-------入驻商务办公企业、办事处

功能：围绕产业链中的作品-样品-产品-商品-畅销品-品牌的六品

战略，为产业链整合打造解决方案。提供政策、资本、人才、工

商、财会、法律、知识产权等方面服务。

四楼：营销推广中心--------入驻贸易性、服务性、营销类公司

功能：针对东莞地区加工制造为主的特性、提供专业的营销、贸

易、国际采购、网络推广服务。

五楼：会议和教育培训中心---------公用会议室、教育培训场

所、论坛交流中心

功能：为企业增值，提供整套系统的教育培训和人才服务。共享

自由的会议中心、论坛，新的思路思想、解决方案从这里萌芽。

孵化器六大服务方向：

•政府智囊服务；

•科研转化、产、企业孵化服务；

•政策、工商、财税、法律、资本支援服务；

•研发、制造、营销工业链主体服务；

■人力系统服务：大学生职业规划、公益事业、六品精英凝聚、

人才培训；

•品牌运作、企业实验室、六品产业链整合服务；

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合建方案

合作对象

•政府机构

•中高等院校

•产业园区

•协会、商会

•企事业单位

■投资者

可开发公共服务平台：

•共建品牌、共享渠道公共服务平台；

•科研成果转化公共服务平台；

•六品产业链整合公共服务平台；

•大学生兼职、实习、就业、创业公共服务平台；

•产业链升级转型、结构调整公共服务平台；

•投融资公共服务平台；

合作模式

•合建

双方共同运营；

•委托

/由共嬴共享公共服务平台构建系统；

/新成立团队负责项目前台运营。

・托管

由共赢共享公共服务平台完全托管运营；

投资模式

•投资运营中心（全国366个运营中心）

/战略投资者：每个运营中心投资不超过200万；

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/核心投资者：每个运营中心不超过5份50万；

/核心股东、董事层：期望成为运营中心董事层。每个运

营中心不超过5份50万；

/一般投资者：1。万每份；

渠道投资者：

/镇区某个类别独家代理。

项目投资：

/孵化器优良项目投资；

/企业实验室投资；

/品牌运营投资；

/产业链整合投资；

/新行业新领域投资；

商业模式

/政府机构、大中院校、商协会、创业园的委托费用；

/每年的托管费用；

/渠道营业额挂钩佣金提成；

/企业的品牌、渠道建设费用；

/政府的资助费用；

盈利及分配模式

/每个运营中心独立运营、建立数据资源共享关系；

/收益的10%作为共赢共享公益基金；

/其余按照公司法规定享受股东投资分红分配模式；

A项目经济、社会效益分析：

需求背景

/产能过剩；

/重复投资、恶性竞争；

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/科研成果难以转化；

/大学生就业难题；

/产业结构调整、转型升级；

•经济效益

/为企业的发展提供快速通道，为当地创造更大的税收；

/加速科研成果转化成本，创造收益；

/降低重复投资、恶性竞争造成的资源浪费；

/降低摸索成本、增加效益；

•社会效益

/解决大学生就业、创业、失业人员再就业问题；

/解决科研成果转化问题；

/解决产业链重复投资、恶性竞争、资源浪费、环境恶化等

问题；

/解决产业结构调整、转型升级问题；

/解决经济可持续性发展问题；

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篇二：某园区公共服务平台建设方案

一、规划综述

开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及

的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平

台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，

并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程

设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。

（一）平台的投资主体

开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要

有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资

金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。

1、政府（财政）投资。

开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务

产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建

设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要

形式有：

A、财政拨款。

各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共

服务平台建设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发

区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。

B、政府主导的各类基金。

政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基

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金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基

金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对开

发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引

导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。

政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮

演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者

的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台

建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管

理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督

部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程

与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是

长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长

期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。

政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平

台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个

良好环境并给予一定的税收优惠。

2、非政府渠道投资。

在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育

公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市

场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业

投资。

企业投资的优势在于对具体业务的管理和经营，所以企业投资进入公

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共服务平台，将为平台的运营带来更好的专业性，进而向资源需求者

提供更加富有专业性的服务。开发区（园区）现代远程与继续教育公

共服务平台可以充分利用非政府投资机构融资渠道广泛、融资途径和

方法相对灵活的优势来加快平台建设，提高平台运行效率。这些都会

为开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台资源优势的整合

和高效运行提供帮助。

（二）平台的建设管理主体

公共服务平台的建设主体主要是指平台基础设施的工程建设主体，管

理主体主要是指平台投入运营后的日常管理主体，主要包括设备技术

支持部门、仪器设备提供商和业务推广部门。

1、技术设备支撑部门

开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台是一个建立在资源

共享基础上的一个公共服务部门，需要完善的技术支撑保障平台运行

的稳定、通畅和高效。技术支撑部门的责任在于为平台提供完备的技

术解决方案。在平台建设阶段，技术支撑部门要对平台的架构进行规

划和设计、设备选型、组织招标、选择承包商、监督工程施工，从而

保证平台基础设施建设的高质量。在平台运行过程中，技术支持部门

要对平台运行过程中的各种仪器设备进行日常监测、维护与检修，及

时发现问题、解决问题，避免由于设备故障导致平台运转失灵，保证

平台运行的稳定性和连续性。

2、设备仪器提供商。

仪器设备供应商主要承担公共服务平台仪器设备的提供，包括平台建

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设所需要的终端设备、服务器、特种仪器设备等，还包括技术说明，

设备的运输、安装、调试和操作人员的培训和售后服务等等。在平台

建设阶段，仪器设备提供商主要是保证产品的质量；在平台的运行阶

段，仪器设备提供商主要是对设备进行售后服务，保障开发区（园区）

现代远程与继续教育公共服务平台的稳定和有效运营。

3、业务推广部门。

业务推广部门的主要任务是向开发区（园区）企业和用户推广平台的

服务业务，让开发区（园区）企业和用户了解、熟悉公共服务平台的

服务项目、服务流程和服务价值。业务推广部门是开发区（园区）现

代远程与继续教育公共平台充分发挥作用的关键环节。业务推广部门

主要的业务包括开发区（园区）企业用户管理，针对不同类型的用户

制定有针对性的用户管理、维护和服务方案；服务项目推广，通过各

种途径向用户宣传、介绍平台的服务项目和价值；跟踪服务，及时解

决公共服务平台服务中遇到的各种问题；平台资源统筹管理等。我国

大部分开发区（园区）公共服务都是政府（管委会）主导建设和运营

的，由于传统的政府管理属于被动式服务，而公共服务平台则属于主

动性的服务范畴，这是目前国内很多开发区（园区）公共服务平台作

用发挥不充分的重要原因。

（三）平台的参与主体

开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的参与主体主要包

括资源的供给方、资源的需求方和中介结构。资源供给方主要是享受

资源使用过程中的使用费用，以弥补仪器设备使用的损耗、折旧等。

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当政府（管委会）作为平台的投资者和管理者时，有义务通过财政补

贴等方式激励更多的资源拥有者参与到开发区（园区）现代远程与继

续教育公共服务平台中来，使得开发区（园区）企业既作为公共服务

平台服务的需求者，又是公共服务平台服务的提供者。资源需求方主

要是开发区（园区）或者产业集群内的企业，资源需求方有权了解公

共服务平台提供服务的相关信息，对于使用公共服务平台创造的新成

果拥有所有权，对于开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平

台提供的服务有选择权和议价权。中介机构也是开发区（园区）现代

远程与继续教育公共服务平台的重要参与主体，如与产业发展相关的

技术培训、人才引进、财务法律、咨询顾、可、示范推广等机构，与技

术推广相关的技术咨询、技术开发、技术服务、技术转让以及技术信

息交流等机构。他们都是公共服务平台的重要组成部门，为开发区（园

区）现代远程与继续教育公共服务平台的高效运行发挥着重要作用。

（四）省级服务中心场地规划方案

二、平台建设模式

平台遵循“政府引导，企业共建”的建设模式，依托国家专项启动，

联合“产学研用投”各方面共同参与平台建设。在具体的运营中，，

鼓励并通过市场化手段吸引专业公共服务机构和有一定公共服务职

能的事业/企业等机构参与平台运营，采取“公共服务”与“市场业

务”相互支撑的运行机制，实现平台自收自支的“造血”功能。同时，

在平台建设的实践过程中，开展针对面向各分平台的业务输出、分平

台之间的横向协作、体系内与体系外的公共服务合作与交流三个方面

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的工作，逐步形成使分平台管理与业务合作并举、社会效益优先、经

济效益促进可持续发展的运营思路。

二）分支机构定义

全国开发区现代远程与继续教育公共服务平台分支机构按其工作职

能及地域性质分为“省级服务中心”、“地方分平台”、“公共实训基地”

三类工作机构，以下统称为“分支机构”，其建设单位统称为“承办

机构”。定义如下：

1、开发区现代远程与继续教育公共服务平台（以下简称“NHS公共

服务平台”）是工业和信息化部中小企业发展促进中心主管，由知金

教育咨询有限公司承担建设并运营管理的全力服务于中小企业成长

的公共服务平台，通过分析中小企业的需求，整合各类社会力量在平

台上提供优质、高效、低廉的服务和产品，平台运营管理机构设在知

金教育咨询有限公司。

2、开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台省级服务中心

（简称省级服务中心），是设立在指定省级区域内的业务机构，负责

在该区域内进行地方分平台及创业就业公共实训基地的建设工作及

教育培训项目的推广。根据平台运营管理机构对分支机构的各项制

度、标准、要求为地方分平台、实训基地提供相关的教学和技术支持

等服务。

申办条件

1）志愿推进我国中小企业信息化发展，推进开发区现代远程与继续教

育公共服务，并遵守《平台管理办法》；

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2）具有独立的法人资格、培训经营许可资质；

3）具有符合要求的办公场所及办公设备；

4）拥有专职从事该项工作的人员10人以上；

5）申报单位注册资本不低于200万元（人民币）；

6）熟悉本地教育培训市场、行业状况，具有政府类项目的运营经验和

相关资源；

7）具备制定市场拓展计划并实施的能力，能配合NI1S平台运营管理

机构开展推广活动；

8）具备较高企业诚信评价和良好的服务意识，并承诺按照授权协议的

约定开展业务。

工作职能

1）负责在行政区域内推广建设地方平台；

2）负责支持地方平台开展服务项目的推广宣传，以及培训、考试和证

书颁发等协调工作；

3）对地方分平台项目进行调研、指导，提供教学服务，实施业务督导;

4）按照NHS平台建设管理各项制度、标准、要求，为地方平台提供

教学和技术支持等G

5）积极开展负责区域内教育培训资源的汇集纳入及专家队伍建设。

6）负责协调省中小企业服务中心成立“中小企业学习联盟”，并作为

联盟秘书长单位

7）对所服务的分平台发展的企业会员单位进行网站学习权限的批复

与管理

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8）接受NIIS平台建设运营管理机构的管理及业务指导

9）为“中小企业学习联盟”提供技术支持

10）组织本省中小企业学习联盟会议、论坛、沙龙等活动

11）组织召开本省中小企业学习联盟年度会议

12）组织中小企业政策解读讲解活动

申报材料

1）填写完整的《省级服务中心申请表》并加盖公章；

2）申办单位注册资格证明文件复印件并加盖公章；

3）申办单位法人身份证复印件；

4）申办单位法人和主要管理人员简历。

5）提交省级服务中心业务开展计划。

3、开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台地方平台（简

称地方平台），由省级服务中心申请设立或由平台运营管理中心批准

设立，是从事平台上教育培训及技术服务的运营机构，负责为开发区

（园区）政府、企业职工及院校学生提供政策解读、继续教育、管理

咨询、创就业指导等公共服务。

设立标准

1）志愿推进我国中小企业信息化发展，推进开发区现代远程与继续教

育公共服务，并遵守《平台管理办法》；

2）具有独立的法人资格、培训经营许可资质；

3）具有符合要求的办公场所及办公设备；

4）拥有专职从事该项工作的人员20人以上；

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1）负责承担地方平台的建设；

4）申办单位法人和主要管理人员简历。

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和职业技能实训平台。创就业公共实训基地按照学科教学和企业实践

相结合的思路，鼓励校企融通进行技术创新和成果转换。通过设置高

端技术和设备，成为开发区高技能实训基地、高校的实训基地、创业

孵化基地和职业技能培训基地，也成为企业新技术、新项目、新产品

的研发推广基地

设立标准

1）志愿推进我国中小企业信息化发展，推进开发区现代远程与继续教

育公共服务，并遵守《平台管理办法》；

2）具有独立的法人资格、培训经营许可资质；

3）具有符合要求的办公场所、设备及实训环境；

4）拥有专职从事该项工作的人员20人以上；

5）申报机构注册资本不低于200万（人民币）

6）熟悉所在开发区的情况，能进行系统的宣传，具备组织学习和考试

的能力。

7）具有项目运营实力，具有一定政府资源，并具有公关能力。

8）有敬业精神和良好的服务意识，并承诺按照协议的约定开展业务。

工作职责

1）负责进行创就业公共实训基地的建设；

2）组织基地服务项目的宣传、教学实施等工作；

3）按照NHS平台建设运营管理机构的各项制度、标准、要求为企业、

职工、学员提供实训及人才测评服务。

4）对所在区域内的教育培训资源进行汇集纳入。

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申报材料

1）填写完整的《创就业公共实训基地申请表》并加盖公章；

2）申办单位注册资格证明文件复印件并加盖公章；

3）申办单位法人身份证复印件；

4）申办单位法人和主要管理人员简历。

5）提交创就业公共实训基地业务开展计划，

（三）建设原则

符合NHS公共服务平台发展战略，有效集成产业公共服务资源，促

进NHS公共服务能力延伸，促进地方产业发展，同时不断引入或汇

聚地方优质资源，创造良好的社会效益和经济效益。

（四）适用主体

本办法适用于NHS公共服务平台各部门、各类分支机构等，NHS公

共服务平台各资源合作机构参照本办法执行。

（五）合作创新

NHS公共服务平台鼓励各类分支机构及各资源合作机构在完善公共

服务平台建设的前提下，积极探索符合工业和信息化部中小企业发展

促进中心平台建设指导思想、符合NHS战略定位的各种合作及服务

新模式。

三、平台建设程序

（-）各地分支机构的建设，按照“统筹规划、分类指导、逐步推进”

的原则，根据公共服务平台建设的要求和标准，实行“审批准入”制

度。

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（二）各地分支机构建立，需各地中小企业发展（服务）中心和企业

的支持与配合。

（三）开发区现代远程与继续教育公共服务平台运营管理中心会同各

地中小企业发展中心对遴选的企业进行评估，根据结果确定承办项

目；并由承办机构向NHS平台建设运营管理机构提出申请；经平台

专家委员会组织专家评审后进行审批。

（四）审批流程

1）各级承建单位填写《申报登记表》，提交至NHS平台建设运营管理

中心；

2）NIIS平台建设运营管理中心根据材料填写内容进行初审；

3）初审通过后，各级承建单位需向NIIS平台建设运营管理中心进行

项目规划专项汇报；

4）NHS平台建设运营管理机构组织专家团队前往建设目标地域进行

实地考察，进行复审评估；

5）复审通过后，出具评审综合意见书，根据综合意见书中评审级别进

行各类协议签署；

6）协议签署完成后，NIIS平台建设运营管理中心向承建单位发放项

目启动资料；

7）举行启动仪式。

四、保障措施

1、资金保障

开发区（园区）要设立平台建设专项经费，重点扶持具有公益性、基

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础性、战略性和需求迫切性的开发区（园区）公共服务平台，同时，

各级政府应该设立面向开发区（园区）和产业集群发展的公共服务平

台基金，并尽快形成中央与地方上下联动的财政投入支持机制，加大

对公共服务平台的资金扶持力度。特别是地方政府应该加大对开发区

（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的投入，各委办厅局

应该积极落实本部门平台建设经费，进一步改善和优化产业发展基础

条件和优化开发区（园区）的软环境。并且根据招商引资和入驻开发

区（园区）企业的需要和产业发展形势的需要进一步优化调整资金使

用方向和资金投入力度。实现以平台建设促进产业发展的目标。

2、制度保障

开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的建设和运行需要

一系列完善的管理制度来进行规范和约束，从而保证公共服务平台的

高效有序运行。一般来说，开发区（园区）现代远程与继续教育公共

服务平台的规范包括平台服务规范、平台加盟规范、平台项目管理规

范、平台项目管理流程、课题管理办法、仪器设施公用规范、科技成

果共享规范、平台使用资费标准、服务合司范本等。这些制度是开发

区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台有效运营的有力支撑，

是开发区（园区）公共服务平台不可或缺的重要保障。

3、运行保障

（1）高效的运行服务组织体系。

开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台运营管理中心统筹

协调开发区（园区）和平台的各种资源，建立服务框架，制定用户分

第