旅游法庭工作制度范本

PAGE旅游法庭工作制度范本一、总则（一）目的为了规范旅游法庭的工作流程，提高旅游纠纷案件的处理效率和质量，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，根据相关法律法规，结合本旅游法庭实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本旅游法庭受理的各类旅游纠纷案件，包括但不限于因旅游合同纠纷、旅游侵权纠纷、旅游服务质量纠纷等引发的诉讼活动。（三）基本原则1.依法原则：严格依照国家法律法规及相关司法解释审理旅游纠纷案件，确保司法公正。2.公正原则：秉持公平、公正的态度，平等保护旅游者和旅游经营者的合法权益，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。3.高效原则：优化审判流程，提高审判效率，及时化解旅游纠纷，减少当事人的诉讼成本和时间消耗。4.便民原则：充分考虑旅游者和旅游经营者的实际情况，提供便捷的诉讼服务，方便当事人参与诉讼活动。二、案件受理（一）立案条件1.原告是与本案有直接利害关系的旅游者、旅游经营者或其他民事主体。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实、理由。4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。（二）立案程序1.当事人提交起诉状及相关证据材料。起诉状应记明原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；诉讼请求和所根据的事实与理由；证据和证据来源，证人姓名和住所。2.立案工作人员对当事人提交的材料进行审查。审查内容包括起诉状是否符合格式要求、诉讼主体是否适格、诉讼请求是否明确、事实和理由是否清晰、证据材料是否齐全等。3.经审查符合立案条件的，予以立案，并向当事人送达受理案件通知书、应诉通知书、举证通知书等诉讼文书，同时告知当事人诉讼权利和义务。不符合立案条件的，裁定不予受理，并向当事人说明理由。（三）案件分流立案后，根据案件的性质、复杂程度及适用程序等因素，对案件进行分流：1.对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单旅游纠纷案件，适用简易程序审理。2.对于其他案件，适用普通程序审理。三、审判流程（一）审理前准备1.确定合议庭成员或独任审判员。适用简易程序审理的案件，由一名审判员独任审理；适用普通程序审理的案件，由三名审判员或审判员与人民陪审员组成合议庭进行审理。2.送达诉讼文书。向当事人送达开庭传票、起诉状副本、答辩状副本等诉讼文书，告知当事人开庭时间、地点、合议庭组成人员等信息。3.审阅诉讼材料。合议庭成员或独任审判员认真审阅案件的起诉状、答辩状、证据材料等，熟悉案件事实和争议焦点，确定庭审重点和审理思路。4.调查收集证据。根据当事人的申请或依职权，调查收集与案件有关的证据材料。调查收集证据时，应当遵循法定程序，全面、客观地收集证据。（二）庭审程序1.宣布开庭。核对当事人身份，宣布合议庭组成人员或独任审判员、书记员名单，告知当事人诉讼权利和义务，询问当事人是否申请回避。2.法庭调查。当事人陈述案件事实，出示证据，互相质证。法庭调查按照下列顺序进行：（1）当事人陈述；（2）告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；（3）出示书证、物证、视听资料和电子数据；（4）宣读鉴定意见；（5）宣读勘验笔录。3.法庭辩论。当事人围绕争议焦点进行辩论。辩论按照下列顺序进行：（1）原告及其诉讼代理人发言；（2）被告及其诉讼代理人答辩；（3）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；（4）互相辩论。法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见。4.当事人最后陈述。法庭辩论终结后，由当事人进行最后陈述，进一步阐明自己的观点和请求。5.合议庭评议。庭审结束后，合议庭成员退庭进行评议。评议案件时，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。6.宣判。合议庭根据评议结果作出判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。（三）审限管理1.适用简易程序审理的案件，应当在立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。2.适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。四、证据规则（一）证据的种类1.书证：以文字、符号、图形等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据，如旅游合同、行程单、发票、收据等。2.物证：以其存在的形状、质量、规格、特征等来证明案件事实的证据，如旅游纪念品、旅游设施设备等。3.视听资料：利用录音、录像、电子计算机储存的资料和数据等来证明案件事实的证据，如旅游过程中的照片、视频、音频等。4.电子数据：通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息，如微信聊天记录、支付宝交易记录、旅游预订平台的信息等。5.证人证言：证人就其所了解的案件事实向法庭所作的陈述。6.当事人陈述：当事人在诉讼中就案件事实向法庭所作的叙述和承认。7.鉴定意见：鉴定人运用专业知识对案件中的专门性问题进行分析、鉴别后所作出的结论，如旅游服务质量鉴定、伤残鉴定等。8.勘验笔录：人民法院对与案件有关的现场或者物品进行勘查、检验后所作的记录。（二）举证责任1.一般原则：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。2.特殊规定：在某些情况下，法律规定由对方当事人承担举证责任，如因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；因建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任等。（三）证据的收集与提交1.当事人应当在举证期限内向法庭提交证据材料。举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于十五日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。2.当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院调查收集证据，应当依当事人的申请进行。当事人申请调查收集证据，应当在举证期限届满前提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。（四）证据的质证1.证据应当在法庭上出示，由当事人互相质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。2.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。3.对书证、物证、视听资料进行质证时，当事人应当出示证据的原件或者原物。但有下列情形之一的除外：（1）出示原件或者原物确有困难并经人民法院准许出示复制件或者复制品的；（2）原件或者原物已不存在，但有证据证明复制件、复制品与原件或原物一致的。五、调解工作（一）调解原则1.自愿原则：调解应当在当事人自愿的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法原则：调解协议的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解过程应当公正、公平，充分保障当事人的合法权益，不得偏袒任何一方。（二）调解程序1.在案件审理过程中，审判人员可以根据案件情况，主动询问当事人是否愿意进行调解。当事人也可以在诉讼过程中随时提出调解申请。2.经当事人同意进行调解的，审判人员确定调解方案，组织双方当事人进行调解。调解可以由合议庭主持，也可以由独任审判员主持。3.调解过程中，审判人员应当充分听取双方当事人的意见，根据案件事实和相关法律规定，提出合理的调解方案，引导当事人达成调解协议。4.当事人达成调解协议的，应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。（三）调解效力1.调解协议具有合同性质，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。2.调解书经双方当事人签收后，与生效的判决书具有同等法律效力，当事人必须履行调解书确定的义务。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。六、审判监督（一）内部监督1.建立案件质量评查制度。定期对已审结的旅游纠纷案件进行质量评查，评查内容包括案件事实认定是否清楚、法律适用是否正确、审判程序是否合法、裁判文书质量等方面。对评查中发现的问题，及时进行整改，总结经验教训，提高审判质量。2.加强合议庭内部监督。合议庭成员之间应当相互监督，认真履行职责，确保案件审理的公正、公平。合议庭在案件审理过程中，应当严格按照法律规定和审判程序进行，对重大疑难案件，应当提请院长提交审判委员会讨论决定。3.强化审判管理部门的监督职能。审判管理部门负责对案件的立案、审理、执行等全过程进行监督管理，定期对审判工作进行统计分析，及时发现审判工作中存在的问题，并提出改进措施和建议。（二）外部监督1.接受当事人监督。当事人对审判人员在案件审理过程中的违法违纪行为有权向人民法院提出投诉和举报。人民法院应当认真对待当事人的投诉和举报，及时进行调查处理，并将处理结果告知当事人。2.接受社会监督。通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛接受社会各界对旅游法庭审判工作的监督。对社会公众