排污许可工作制度汇编

PAGE排污许可工作制度汇编一、总则（一）目的为加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，制定本制度汇编。本制度旨在确保排污单位依法依规排放污染物，有效控制污染物排放总量，改善环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国领域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。包括工业企业、污水处理厂、垃圾处理厂、医疗机构、餐饮企业等各类排污主体。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家环境保护法律法规及相关行业标准，确保排污许可工作合法合规。2.完整性原则：涵盖排污许可工作的各个环节，包括申请、审核、发放、监管等，形成完整的工作体系。3.准确性原则：对排污单位的基本信息、污染物排放种类、数量、浓度等进行准确核定，确保数据真实可靠。4.动态管理原则：根据排污单位的生产经营变化、污染物排放标准更新等情况，及时调整排污许可内容，实现动态管理。二、排污许可申请与受理（一）申请条件1.属于排污许可分类管理名录规定的排污单位。2.已完成环境影响评价审批，并通过竣工环境保护验收。3.有符合国家规定的污染防治设施和污染物排放监测设备。4.具备健全的环境管理制度和台账记录。（二）申请材料1.排污许可申请表，详细填写单位基本信息、生产工艺、污染物排放种类及数量等内容。2.环境影响评价文件及批复复印件。3.竣工环境保护验收报告复印件。4.污染防治设施建设及运行情况说明。5.污染物排放监测设备清单及校验报告。6.环境管理制度文件及台账记录样本。（三）申请流程1.网上申请：排污单位登录全国排污许可证管理信息平台，按要求填报申请信息，并上传相关申请材料。2.提交申请：提交成功后，打印申请表并加盖单位公章，向所在地生态环境部门提交书面申请。3.受理审查：生态环境部门收到申请材料后，对申请材料的完整性、规范性进行审查。符合要求的予以受理，出具受理回执；不符合要求的，一次性告知排污单位需要补正的内容。三、审核与决定（一）审核程序1.资料审核：生态环境部门对排污单位提交的申请材料进行详细审核，核实各项信息的真实性、准确性和完整性。2.现场核查：根据需要，组织对排污单位进行现场核查，重点检查污染防治设施建设及运行情况、污染物排放监测设备运行情况、环境管理制度执行情况等。3.专家评审：对于复杂或涉及重大环境影响的排污单位，可组织专家进行评审，听取专家意见，为审核提供技术支持。4.审核意见：审核人员根据审核和核查情况，提出审核意见，明确是否准予许可及许可的具体内容。（二）决定1.准予许可：经审核，排污单位符合排污许可条件的，生态环境部门作出准予许可的决定，向排污单位发放排污许可证，并在全国排污许可证管理信息平台公开。2.不予许可：对于不符合排污许可条件的，生态环境部门作出不予许可的决定，书面告知排污单位理由，并说明整改要求和期限。排污单位完成整改后，可重新申请排污许可。四、排污许可证内容（一）基本信息包括排污单位名称、地址、法定代表人、生产经营场所地址、行业类别、统一社会信用代码等。（二）许可事项和管理要求1.排放口信息：明确排污单位的各类排放口位置、数量、类型及编号。2.污染物排放种类、浓度、排放量：核定并载明排污单位排放的主要污染物种类、允许排放浓度限值、排放量及排放去向等。3.排放方式：如连续排放、间断排放等。4.污染防治设施及运行管理要求：详细描述污染防治设施名称、工艺、处理能力等，以及运行维护、监测、台账记录等管理要求。5.环境管理要求：包括环境管理制度、自行监测计划、信息公开要求等。（三）其他事项如排污许可证有效期届满后的延续、变更、注销等相关规定。五、排污许可执行与监管（一）自行监测1.排污单位应按照排污许可证规定的监测点位、监测因子、监测频次等要求开展自行监测。2.自行监测数据应真实、准确、完整，并按照规定保存原始记录和监测报告至少三年。3.鼓励排污单位采用自动监测设备进行监测，自动监测数据应与生态环境部门联网，实现实时共享。（二）台账记录1.建立健全污染物排放台账，记录污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境管理情况等。2.台账记录应及时、准确、完整，保存期限不得少于五年。（三）信息公开1.排污单位应按照排污许可证规定的内容、方式和频次，在全国排污许可证管理信息平台以及其他便于公众知晓的方式公开污染物排放信息。2.公开内容包括主要污染物名称、排放浓度、排放量、排放去向等，确保公众知情权。（四）监督检查1.生态环境部门定期对排污单位的排污许可执行情况进行监督检查，包括现场检查、数据核查等。2.对违反排污许可规定的行为，依法予以查处，责令限期整改；情节严重的，吊销排污许可证。六、排污许可证变更与延续（一）变更1.排污单位在排污许可证有效期内，发生下列情形之一的，应当在规定时间内向原核发机关申请变更排污许可证：单位名称、地址、法定代表人等基本信息发生变化的。排污口数量、位置、排放方式等许可事项发生变化的。污染物排放种类或排放浓度、排放量等许可内容发生变化的。2.申请变更时，应提交变更申请报告及相关证明材料，经审核后办理变更手续。（二）延续1.排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当在有效期届满前三十个工作日向原核发机关提出延续申请。2.延续申请时，应提交延续申请报告、近三年的排污许可执行情况报告等材料。经审核，符合条件的准予延续，重新发放排污许可证。七、排污许可证注销排污单位有下列情形之一的，生态环境部门应当依法办理排污许可证注销手续：1.排污许可证有效期届满，未申请延续或延续申请未获批准的。2.排污单位依法终止的。3.排污许可证依法被撤销、吊销的。