平安社区建设工作制度

PAGE平安社区建设工作制度一、总则（一）目的为加强平安社区建设，维护社区安全稳定，保障居民安居乐业，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区范围内的平安建设工作，包括社区居民、社区组织、驻社区单位等。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障居民生命财产安全作为平安社区建设的出发点和落脚点，充分调动居民群众的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防和化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置。3.综合治理原则：整合社区资源，运用多种手段，形成政府主导、社会协同、公众参与的工作格局。4.依法治理原则：严格按照法律法规开展平安社区建设工作，确保各项工作依法依规进行。二、组织领导（一）成立平安社区建设领导小组1.组成人员：由社区党组织书记担任组长，社区居委会主任、社区民警、物业公司负责人等为成员。2.职责分工组长职责：全面负责平安社区建设工作的领导、决策和协调，定期召开领导小组会议，研究解决工作中的重大问题。成员职责：按照分工，各司其职，密切配合，共同推进平安社区建设各项工作。社区居委会主任负责组织开展社区治安防范、矛盾纠纷排查化解等工作；社区民警负责指导社区治安巡逻、安全防范宣传等工作；物业公司负责人负责小区安全管理、设施维护等工作。（二）明确工作机构及职责1.设立平安社区建设办公室：作为领导小组的日常办事机构，负责平安社区建设工作的组织实施、协调指导和督促检查等工作。2.办公室职责制定平安社区建设工作计划和实施方案，并组织实施。组织开展社区治安防范、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治等工作。协调社区内各单位、各部门之间的工作关系，形成工作合力。收集、整理、上报平安社区建设工作信息，及时总结推广经验做法。完成领导小组交办的其他工作任务。三、治安防范（一）加强社区治安巡逻防控1.组建治安巡逻队伍：由社区志愿者、物业公司保安等组成，按照网格化管理要求，划分巡逻区域，明确巡逻任务和职责。2.制定巡逻制度实行24小时不间断巡逻，重点加强夜间巡逻。巡逻人员要佩戴明显标识，携带必要的巡逻装备，如对讲机、手电筒等。严格执行巡逻签到制度，做好巡逻记录，及时发现和报告各类治安问题。3.加强技防设施建设在社区主要出入口、公共区域等安装视频监控设备，实现监控全覆盖。完善门禁系统，加强对小区出入口的管理，严格人员和车辆出入登记。推广使用智能安防设备，如智能门锁、智能报警器等，提高居民家庭安全防范能力。（二）强化重点部位安全防范1.加强对社区内学校、幼儿园、医院、商场、超市等人员密集场所的安全防范督促相关单位落实安全主体责任，完善安全管理制度，加强安全设施建设。定期组织开展安全检查，及时消除安全隐患。加强对人员密集场所周边的治安巡逻，维护良好的治安秩序。2.加强对社区内老旧小区、出租房屋、流动人口聚居区等重点区域的安全防范加大对老旧小区的改造力度，完善基础设施，改善居住环境。加强对出租房屋的管理，严格落实出租房屋登记备案制度和承租人信息登记制度。加强对流动人口的服务管理，建立健全流动人口信息管理系统，及时掌握流动人口动态。（三）开展安全防范宣传教育1.制定宣传教育计划：结合社区实际，制定年度安全防范宣传教育计划，明确宣传教育内容和方式。2.丰富宣传教育形式利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等宣传阵地，广泛宣传安全防范知识和法律法规。定期组织开展安全防范知识讲座、培训、演练等活动，提高居民的安全意识和自防自救能力。针对不同群体，如老年人、儿童、妇女等，开展有针对性的安全防范宣传教育活动。四、矛盾纠纷排查化解（一）建立矛盾纠纷排查化解工作机制1.定期排查：社区每月组织开展一次矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷进行梳理分类，建立台账。2.及时化解：对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。3.跟踪回访：对已化解的矛盾纠纷，要进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾纠纷反弹。（二）完善矛盾纠纷多元化解机制1.加强人民调解工作：充分发挥社区人民调解委员会的作用，及时调解各类民间纠纷。2.推动行政调解工作：加强与社区内相关职能部门的沟通协调，推动行政调解工作有效开展。3.引入司法调解工作：积极引导当事人通过司法途径解决矛盾纠纷，加强与法院、检察院等司法机关的协作配合。4.鼓励社会力量参与：鼓励社会组织、志愿者等社会力量参与矛盾纠纷化解工作，形成多元化解合力。（三）加强矛盾纠纷分析研判1.定期分析研判：社区每季度组织召开一次矛盾纠纷分析研判会议，对矛盾纠纷的特点、趋势等进行分析研判。2.制定应对措施：根据分析研判结果，制定针对性的应对措施，及时预防和化解可能引发的重大矛盾纠纷。五、安全隐患排查整治（一）建立安全隐患排查整治工作制度1.定期排查：社区每季度组织开展一次安全隐患排查工作，重点对社区内的消防、燃气、电气、建筑等方面的安全隐患进行排查。2.及时整治：对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整治。3.复查验收：对已整改的安全隐患，要进行复查验收，确保整改到位。（二）加强消防安全管理1.落实消防安全责任：明确社区内各单位、各场所的消防安全责任人，落实消防安全管理制度。2.加强消防设施建设：按照规定配备消防设施和器材，并确保完好有效。3.组织开展消防宣传教育和演练：定期组织开展消防宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。每年至少组织一次消防演练。（三）加强燃气安全管理1.加强燃气安全宣传：通过多种形式，广泛宣传燃气安全知识，提高居民的燃气安全意识。2.定期开展燃气安全检查：组织专业人员对社区内的燃气管道、燃气器具等进行检查，及时发现和消除安全隐患。（四）加强电气安全管理1.规范电气设施安装使用：督促居民严格按照电气安装规范安装和使用电气设施，不得私拉乱接电线。2.定期开展电气安全检查：对社区内的电气线路、配电箱等进行检查，及时发现和消除电气安全隐患。（五）加强建筑安全管理1.加强对老旧建筑的安全检查：定期对社区内的老旧建筑进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.加强对在建工程的安全监管：对社区内的在建工程，要督促施工单位严格按照安全施工规范进行施工，确保施工安全。六、特殊人群服务管理（一）加强对社区矫正人员的管理1.建立社区矫正工作档案：对社区矫正人员进行登记造册，建立个人档案，记录其基本情况、矫正期限、矫正方案等信息。2.落实矫正措施：根据社区矫正人员的实际情况，制定个性化的矫正方案，落实教育矫正、监督管理等措施。3.加强与相关部门的协作配合：与司法机关、公安机关等相关部门密切协作，共同做好社区矫正人员的管理工作。（二）加强对刑满释放人员的安置帮教1.建立安置帮教工作档案：对刑满释放人员进行登记造册，建立个人档案，记录其基本情况、释放时间、安置情况等信息。2.落实安置帮教措施：为刑满释放人员提供就业指导、技能培训等帮助，促进其顺利融入社会。3.加强跟踪回访：定期对刑满释放人员进行跟踪回访，了解其思想动态和生活情况，防止重新违法犯罪。（三）加强对吸毒人员的管控1.建立吸毒人员管控档案：对吸毒人员进行登记造册，建立个人档案，记录其吸毒情况、戒毒情况等信息。2.落实管控措施：按照社区戒毒、社区康复工作要求，落实吸毒人员的管控措施，定期进行尿检和谈话教育。3.加强与相关部门的协作配合：与公安机关、卫生健康部门等相关部门密切协作，共同做好吸毒人员的管控工作。（四）加强对精神障碍患者的服务管理1.建立精神障碍患者服务管理档案：对精神障碍患者进行登记造册，建立个人档案，记录其基本情况、病情状况、监护人信息等。2.落实服务管理措施：督促监护人履行监护责任，定期组织精神障碍患者接受治疗和康复服务。3.加强与相关部门的协作配合：与卫生健康部门、公安机关等相关部门密切协作，共同做好精神障碍患者的服务管理工作。七、法治建设（一）加强法治宣传教育1.制定法治宣传教育计划：结合社区实际，制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育内容和方式。2.丰富法治宣传教育形式利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等宣传阵地，广泛宣传法律法规。定期组织开展法治讲座、法律咨询、法律知识竞赛等活动，提高居民的法律意识和法治观念。针对不同群体，如老年人、儿童、妇女等，开展有针对性的法治宣传教育活动。（二）推进依法治理1.完善社区规章制度：结合社区实际，制定和完善社区居民公约、小区物业管理规定等规章制度，明确居民的权利和义务，规范居民的行为。2.加强民主法治建设：完善社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障居民的民主权利。3.依法处理各类矛盾纠纷：严格按照法律法规处理各类矛盾纠纷，做到依法办事、公正公平。（三）加强法治文化建设1.营造法治文化氛围：在社区内建设法治文化广场、法治文化长廊等法治文化阵地，营造浓厚的法治文化氛围。2.开展法治文化活动：组织开展法治文艺演出、法治书画展览等法治文化活动，丰富居民的精神文化生活。八、应急管理（一）制定应急预案1.结合社区实际，制定各类应急预案：包括火灾、地震、洪涝、公共卫生事件等应急预案。2.明确应急处置流程：对应急预案中的应急处置流程进行细化，明确各部门、各岗位的职责和任务。（二）组建应急救援队伍1.成立应急救援队伍：由社区志愿者、物业公司工作人员等组成，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.配备应急救援装备：为应急救援队伍配备必要的应急救援装备，如灭火器、急救箱、防汛沙袋等。（三）组织应急演练1.定期组织应急演练：每年至少组织一次综合性应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。2.针对不同类型的突发事件，组织专项应急演练：如火灾应急演练、地震应急演练等，提高居民的应急避险能力。（四）加强应急物资储备1.建立应急物资储备库：储备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、帐篷等。2.定期对应急物资进行检查和维护：确保应急物资完好有效，随时能够投入使用。九、考核评价（一）建立考核评价机制1.制定考核评价标准：明确平安社区建设工作的考核评价内容、指标和方法。2.定期开展考核评价：每年对社区内各单位、各部门的平安社区建设工作进行考核评价。（二）严格考核评价程序1.成立考核评价小组：由社区平安社区建设领导小组成员组成，负责考核评价工作的组织实施。2.组织考核评价：考核评价小组通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对各单位、各部门的平安社区建设工作进行考核