平安建设村工作制度

PAGE平安建设村工作制度一、总则（一）目的为加强平安建设村工作，维护农村社会稳定，保障村民安居乐业，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的平安建设工作，包括但不限于社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、安全生产、公共安全等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障村民的生命财产安全和合法权益作为平安建设工作的出发点和落脚点，充分调动村民参与平安建设的积极性和主动性。2.预防为主原则：坚持预防在先、发现在早、处置在小，强化源头治理，从源头上预防和减少各类安全事故和矛盾纠纷的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，运用政治、经济、法律、行政、教育、文化等多种手段，形成共建共享的工作格局。4.依法治理原则：严格按照法律法规开展平安建设工作，确保各项工作依法依规进行。二、组织领导（一）平安建设村领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员、村民小组长、治保主任、调解主任等为成员的平安建设村领导小组。领导小组负责统筹协调本村平安建设工作，研究解决工作中的重大问题。（二）工作职责1.贯彻落实上级关于平安建设的决策部署，制定本村平安建设工作计划和措施，并组织实施。2.组织开展社会治安综合治理工作，加强治安防范，维护农村社会治安秩序。3.组织开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和化解各类矛盾纠纷，防止矛盾激化。4.组织开展安全生产、公共安全等工作，加强安全隐患排查治理，预防和减少安全事故的发生。5.组织开展法治宣传教育工作，提高村民的法律意识和法治观念。6.组织开展平安创建活动，推动本村平安建设工作深入开展。7.完成上级交办的其他平安建设工作任务。三、社会治安综合治理（一）治安防范1.加强村警务室建设，配备必要的警力和装备，确保警务室正常运转。2.组织开展义务巡逻队，加强对本村重点区域、重点部位的巡逻防控，提高见警率和管事率。3.加强技防建设，安装视频监控系统、报警装置等技防设施，实现对本村主要道路、公共场所的全覆盖。4.加强对村民的安全防范教育，提高村民的自我防范意识和能力。（二）流动人口管理1.建立流动人口登记管理制度，对流入本村的流动人口进行登记、发证、查验等工作。2.加强对流动人口的服务管理，为流动人口提供就业培训、子女上学、医疗卫生等方面的服务。3.加强对出租房屋的管理，签订出租房屋治安责任书，督促房东落实治安防范措施。（三）特殊人群管理1.建立特殊人群台账，对本村的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群进行登记、管理。2.加强对特殊人群的帮扶教育，落实帮教措施，帮助他们改过自新，回归社会。3.加强对精神病人的管控，落实监护人责任，防止精神病人肇事肇祸。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立矛盾纠纷定期排查制度，村两委成员、村民小组长、治保主任、调解主任等定期对本村的矛盾纠纷进行排查。2.建立矛盾纠纷排查台账，对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，包括矛盾纠纷的基本情况、涉及人员、纠纷原因、排查时间等。3.加强对重点领域、重点部位、重点人群的矛盾纠纷排查，及时发现和掌握可能引发群体性事件的矛盾纠纷。（二）化解机制1.建立矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成化解矛盾纠纷的合力。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。3.加强对矛盾纠纷化解情况的跟踪回访，确保矛盾纠纷得到彻底化解，防止反弹。（三）信息报告制度1.建立矛盾纠纷信息报告制度，对排查出的重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要及时向上级党委、政府报告。2.报告内容包括矛盾纠纷的基本情况、发展态势、已采取的措施、下一步工作打算等。3.严格信息报告纪律，不得迟报、漏报、瞒报矛盾纠纷信息。五、安全生产（一）安全生产责任制管理1.建立健全安全生产责任制，明确村两委成员、村民小组长、企业负责人等在安全生产工作中的职责。2.签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个单位和个人。3.加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，对未履行安全生产职责的单位和个人，依法依规进行处理。（二）安全隐患排查治理1.建立安全隐患定期排查制度，村两委成员、村民小组长、企业负责人等定期对本村的企业、商店、学校、医院、公共场所等进行安全隐患排查。2.建立安全隐患排查台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括安全隐患的基本情况、存在部位、隐患类型、排查时间等。3.对排查出的安全隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。4.加强对安全隐患整改情况的跟踪复查，确保安全隐患得到彻底整改，防止反弹。（三）安全教育培训1.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全生产意识和自我保护能力。2.加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等的安全教育培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能。3.定期组织开展应急演练，提高村民和企业应对突发事件的能力。六、公共安全（一）消防安全1.加强对本村消防设施的建设和维护，确保消防设施完好有效。2.组织开展消防安全宣传教育活动，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。3.加强对企业、商店、学校、医院、公共场所等的消防安全检查，及时消除火灾隐患。4.制定完善的火灾应急预案，定期组织开展应急演练，提高应对火灾事故的能力。（二）食品药品安全1.加强对本村食品药品生产经营单位的监管，确保食品药品质量安全。2.组织开展食品药品安全宣传教育活动，提高村民的食品药品安全意识和自我保护能力。3.加强对食品药品安全事故的应急处置，及时报告和处理食品药品安全事故。（三）交通安全1.加强对本村道路交通的管理，维护道路交通秩序。2.组织开展交通安全宣传教育活动，提高村民的交通安全意识和文明出行意识。3.加强对本村机动车和驾驶员的管理，确保机动车和驾驶员证照齐全、合法有效。4.加强对本村道路交通安全隐患的排查治理，及时消除道路交通安全隐患。七、法治宣传教育（一）法治宣传教育计划1.制定年度法治宣传教育计划，明确法治宣传教育的目标、任务、内容、方法和步骤。2.根据不同对象的特点和需求，有针对性地开展法治宣传教育活动。（二）法治宣传教育内容1.宣传宪法、法律、法规和规章，普及基本法律知识。2.宣传与村民生产生活密切相关的法律法规，如土地管理法、农村土地承包法、婚姻法、继承法等。3.宣传依法维权的途径和方法，提高村民的依法维权意识和能力。（三）法治宣传教育方式1.利用村广播、宣传栏、黑板报等形式，开展经常性的法治宣传教育活动。2.组织开展法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛等活动，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。3.结合“法律进乡村”活动，深入开展法治宣传教育进家庭、进学校、进企业、进单位等活动。八、平安创建活动（一）创建目标通过开展平安创建活动，实现本村社会治安秩序良好、矛盾纠纷排查化解及时、安全生产形势稳定、公共安全得到保障、法治宣传教育深入、村民安全感和满意度明显提高的目标。（二）创建内容及措施1.开展平安村创建活动，加强治安防范、矛盾纠纷排查化解、安全生产、公共安全等工作，营造安全稳定的社会环境。2.开展平安家庭创建活动，引导村民树立家庭平安理念，加强家庭内部安全防范，促进家庭和谐稳定。3.开展平安企业创建活动，加强企业安全生产管理，维护企业正常生产经营秩序，促进企业健康发展。4.开展平安学校创建活动，加强学校安全管理，维护学校正常教学秩序，保障师生生命财产安全。5.开展平安医院创建活动，加强医院安全管理，维护医院正常医疗秩序，保障患者生命健康安全。（三）创建工作机制建立平安创建工作考核评价机制，对平安创建工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、影响平安创建工作的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。九、工作保障（一）人员保障1.加强平安建设村工作队伍建设，配备必要的工作人员，确保平安建设工作有人抓、有人管。2.加强对工作人员的培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。（二）经费保障1.建立平安建设村工作经费保障机制，将平安建设工作经费纳入村财政预算，确保平安建设工作顺利开展。工作经费主要用于治安防范、矛盾纠纷排查化解、安全生产、公共安全、法治宣传教育、平安创建活动等方面的支出。（三）设施保障1.加强平安建设村基础设施建设，完善治安防范、矛盾纠纷排查化解、安全生产、公共安全等方面的设施设备。2.加强对设施设备的维护管理，确保设施设备正常运行。十、监督检查（一）监督检查机制1.建立平安建设村工作监督检查机制，定期对本村平安建设工作进行监督检查。2.监督检查内容包括社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、安全生产、公共安全、法治宣传教育、平安创建活