市政监理大纲工作制度

PAGE市政监理大纲工作制度一、总则（一）目的本制度旨在规范市政工程监理工作，确保市政工程建设符合相关法律法规、行业标准及设计要求，保障工程质量、安全和进度，提高投资效益，维护公共利益。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类市政工程监理项目，包括城市道路、桥梁、排水、供水、燃气、热力等基础设施建设项目。（三）依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《市政工程质量验收规范》5.其他相关法律法规及行业标准二、监理工作内容与职责（一）施工准备阶段监理1.参与建设工程监理的招标、评标和合同谈判，协助建设单位签订工程监理合同。2.组建项目监理机构，配备满足监理工作需要的监理人员，明确监理人员的职责分工。3.熟悉施工图纸和有关技术资料，参加设计交底和图纸会审会议，提出监理意见和建议。4.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案和施工进度计划，提出审查意见。5.检查施工单位的质量保证体系、安全保证体系和环境保护措施是否健全有效。6.审查施工单位的资质等级、安全生产许可证和主要管理人员、特种作业人员的资格证书。7.检查施工单位的施工机械设备、材料和构配件是否符合要求，是否按计划进场。8.协助建设单位办理施工许可证等相关手续。（二）施工阶段监理1.质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件和设备的质量证明文件，按规定进行平行检验或见证取样送检。对施工过程进行巡视、旁站和平行检验，及时发现和纠正施工质量问题。检查施工单位的质量检验记录和报告，对隐蔽工程、分项工程、分部工程进行验收。对工程质量事故进行调查分析，提出处理意见，监督整改措施的落实。2.安全控制审查施工单位编制的施工安全技术措施和专项施工方案，检查其执行情况。监督施工单位落实安全生产责任制，检查施工现场的安全防护设施、警示标志和消防器材等是否符合要求。定期组织施工现场安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，督促施工单位整改。参与安全事故的调查处理，提出处理意见，监督整改措施的落实。3.进度控制审查施工单位提交的施工进度计划，检查其合理性和可行性，提出审查意见。定期检查施工进度执行情况，分析实际进度与计划进度的差异，采取有效措施进行调整。协调施工单位与建设单位、设计单位、材料供应商等之间的关系，确保施工进度顺利进行。4.投资控制审查施工单位提交的工程款支付申请，核实已完工程量，签署工程款支付证书。协助建设单位审核工程变更费用，控制工程费用支出。定期进行工程费用分析，及时发现和纠正费用偏差。5.合同管理协助建设单位签订工程合同，审查合同条款的合法性、完整性和准确性。监督施工单位履行工程合同，检查合同执行情况，及时处理合同纠纷。协助建设单位办理工程变更、索赔等事宜，审核相关文件和资料。6.信息管理建立项目监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设信息。定期编写监理月报、季报、年报等报告，向建设单位和有关部门汇报工程建设情况。归档保存工程建设过程中的各类文件和资料，确保资料的完整性和准确性。7.组织协调组织召开监理例会、专题会议等，协调工程建设各方之间的关系。处理工程建设过程中的各种矛盾和问题，维护工程建设的正常秩序。协助建设单位做好工程竣工验收准备工作，组织工程预验收。（三）竣工验收阶段监理1.审查施工单位提交的工程竣工报告，组织工程预验收，对发现的问题督促施工单位整改。2.协助建设单位组织工程竣工验收，审查工程竣工验收资料，提出监理意见。3.对工程质量缺陷责任期内的工程质量问题进行跟踪检查，督促施工单位履行保修义务。三、监理工作程序（一）工程开工报审施工单位完成施工准备工作后，向项目监理机构提交工程开工报审表及相关资料。项目监理机构收到报审表后，对施工单位的施工组织设计、施工方案、施工进度计划、质量保证体系、安全保证体系等进行审查，同时检查施工单位的人员、设备、材料等是否满足开工条件。经审查合格后，总监理工程师签署工程开工报审表，并报建设单位批准。（二）工程材料、构配件和设备报审施工单位采购的工程材料、构配件和设备进场前，应向项目监理机构提交工程材料/构配件/设备报审表及质量证明文件。项目监理机构收到报审表后，对材料、构配件和设备的质量进行审查，并按规定进行平行检验或见证取样送检。经检验合格后，专业监理工程师签署工程材料/构配件/设备报审表。（三）工程检验批、分项工程、分部工程验收施工单位完成检验批、分项工程、分部工程施工后，应向项目监理机构提交工程报验单及相关资料。项目监理机构收到报验单后，对工程质量进行检查验收。经检查合格后，专业监理工程师签署工程报验单。分部工程验收应由总监理工程师组织，施工单位项目负责人和技术、质量负责人等参加，勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础、主体结构分部工程的验收。（四）工程变更施工单位提出工程变更申请时，应向项目监理机构提交工程变更单及相关资料。项目监理机构收到变更单后，对变更的必要性、可行性和费用进行审查，并报建设单位批准。经批准后，项目监理机构应监督施工单位按照变更后的设计文件进行施工。（五）工程费用支付施工单位完成一定工作量后，应向项目监理机构提交工程款支付申请。项目监理机构收到申请后，对已完工程量进行核实，并审查工程款支付申请的合理性。经审核无误后，总监理工程师签署工程款支付证书，报建设单位支付工程款。（六）工程竣工验收工程完工后，施工单位应向项目监理机构提交工程竣工报告。项目监理机构收到竣工报告后，组织工程预验收，对发现的问题督促施工单位整改。整改合格后，项目监理机构协助建设单位组织工程竣工验收。工程竣工验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并报建设单位和有关部门备案。四、监理工作方法与措施（一）监理工作方法1.巡视监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，及时发现和纠正施工过程中的质量、安全和进度问题。2.旁站对关键部位、关键工序的施工过程进行旁站监督，确保施工质量符合要求。3.平行检验监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。4.见证取样送检对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在施工单位现场取样时，由监理人员见证，送至具备相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件监理机构通过下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，对施工单位的违规行为进行纠正，对工程质量、安全等问题进行整改。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理组织机构，明确监理人员的职责分工，加强监理人员的培训和考核，提高监理人员的业务水平和工作能力。2.技术措施熟悉施工图纸和有关技术资料，审查施工单位的施工组织设计、施工方案和施工进度计划，提出技术建议和意见，确保工程质量和进度。3.经济措施审核施工单位的工程款支付申请，控制工程费用支出，对工程变更费用进行审核，确保工程投资合理使用。4.合同措施协助建设单位签订工程合同，审查合同条款的合法性、完整性和准确性，监督施工单位履行工程合同，及时处理合同纠纷。五、监理工作制度（一）监理人员岗位职责制度明确监理人员的岗位职责，包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等的职责，确保监理工作有序进行。（二）监理工作考核制度建立监理工作考核制度，对监理人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行考核，激励监理人员积极工作，提高监理工作水平。（三）监理工作会议制度定期召开监理例会、专题会议等，及时沟通工程建设情况，协调解决工程建设中存在的问题。（四）监理文件资料管理制度建立监理文件资料管理制度，对监理文件资料的编制、审核、审批、发放、归档等进行规范管理，确保文件资料的完整性和准确性。（五）监理设备设施管理制度建立监理设备设施管理制度，对监理设备设施的采购、验收、使用、维护、保管等进行规范管理，确保设备设施的正常运行。（六）监理工作廉政制度建立监理工作廉政制度，加强对监理人员的廉政教育，规范监理人员的行为，防止腐败现象的发生。六、监理工作档案管理（一）档案内容监理工作档案应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理季报、监理年报、工程质量评估报告、监理工作总结、监理会议纪要、监理通知单、工程暂停令、工程变更单、工程款支付证书、工程验收资料