工商行政保密工作制度

PAGE工商行政保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强工商行政管理工作中的保密管理，确保国家秘密、工作秘密及各类敏感信息的安全，防止信息泄露引发的不良后果，维护工商行政管理工作的正常秩序，保障工商行政管理部门的合法权益，特制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于工商行政管理部门机关各内设机构、直属机构、派出机构及其工作人员，以及因工作需要参与工商行政管理工作的相关人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全体工作人员的保密意识，完善保密制度，加强保密技术防范，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位、关键环节和重要信息，实施重点保护，确保核心秘密的安全。4.严格责任原则：明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。（四）保密工作方针积极防范、突出重点、依法管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。二、保密范围与密级划分（一）国家秘密1.涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。具体包括但不限于：工商行政管理部门在履行职责过程中获取的涉及国家安全、国防建设、外交政策等方面的敏感信息。尚未公开的重大政策调整、市场监管措施及相关数据。2.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。（二）工作秘密1.工商行政管理部门在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的内部工作信息。2.主要包括：各类业务工作中的未公开方案、计划、统计数据等。涉及内部管理、人事任免、财务状况等方面的信息。正在研究讨论尚未确定的政策措施、工作部署等。（三）商业秘密1.工商行政管理部门在工作中知悉的涉及市场主体商业活动的秘密事项。2.包括但不限于：企业的商业计划、营销策略、客户名单、技术秘密等。市场主体提交的尚未公开的申报材料、经营数据等。（四）个人隐私信息1.在工商行政管理工作中涉及的自然人的隐私信息，如身份证号码、联系方式、家庭住址等。2.严格保护个人隐私信息，防止不当获取、使用和泄露。三、保密措施（一）人员管理1.保密教育与培训定期组织全体工作人员参加保密教育培训，提高保密意识和技能。培训内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密技术防范等。新入职人员必须进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。对涉及重要保密事项的人员进行专门培训，明确其保密职责和要求。2.人员审查与背景调查对拟录用、调入的人员进行保密审查，确保其具备良好的保密意识和职业道德。对涉及国家秘密、重要工作秘密的岗位人员进行定期背景调查，发现问题及时处理。3.签订保密协议与全体工作人员签订保密协议，明确其保密义务和违约责任。保密协议应包括保密范围、保密期限、保密措施、违约责任等内容。对涉及国家秘密的人员签订专项保密协议，明确其特殊保密要求和责任。（二）文件与资料管理1.文件收发与登记设立专门的文件收发岗位，负责文件的收发、登记、传递、保管等工作。对收到的文件进行严格登记，注明文件名称、文号、来源、份数等信息。对机密级以上文件实行专人专送，确保文件传递安全。2.文件传阅与保管按照规定的范围和程序传阅文件，不得擅自扩大传阅范围。传阅文件时应进行登记，确保文件不丢失、不延误。对绝密级文件实行专人专柜保管，存放地点应具备安全保密设施。机密级、秘密级文件应分类存放，妥善保管。文件管理人员应定期对文件进行清查核对，确保文件数量准确、内容完整。3.文件借阅与归还严格控制文件借阅范围，确需借阅的，应填写借阅申请表，经批准后方可借阅。借阅申请表应注明借阅人姓名、部门、借阅文件名称、文号、借阅期限等信息。借阅人应妥善保管借阅的文件，不得擅自转借、复印、摘录文件内容。借阅期满后应及时归还文件，文件管理人员应对归还的文件进行检查，确保文件完好无损。（三）计算机与网络管理1.计算机安全管理对办公用计算机进行统一管理，安装必要的安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统更新。严禁在连接互联网的计算机上处理、存储涉及国家秘密、工作秘密的信息。对存储有重要信息的计算机实行专人专用，设置开机密码和屏幕保护密码。2.网络安全管理加强对工商行政管理部门内部网络的安全管理，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止外部非法入侵。严格控制网络访问权限，对涉及重要信息的网络区域实行加密传输和访问控制。定期对网络系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并处理安全隐患。3.移动存储设备管理对移动存储设备进行登记备案，明确其使用范围和责任人。严禁在连接互联网的计算机上使用未经检测的移动存储设备。对存储有重要信息的移动存储设备应进行加密处理，并妥善保管。（四）会议与活动管理1.会议保密管理召开涉及国家秘密、工作秘密的会议，应选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施。对会议内容进行严格保密，明确会议保密要求，限定参会人员范围。会议资料应妥善保管，不得擅自复印、外传。会议结束后，及时清理会议场所，收回会议文件资料，防止信息泄露。2.活动保密管理举办涉及重要信息的活动，应制定保密工作方案，明确保密措施和责任。对活动现场进行安全保卫，设置警戒区域，防止无关人员进入。活动过程中涉及的重要信息应严格保密，不得随意公开或传播。（五）信息公开管理1.信息公开审查建立信息公开保密审查制度，对拟公开的信息进行严格审查。审查内容包括信息的合法性、真实性、准确性、完整性以及是否涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等。信息公开审查应遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，明确审查程序和责任。未经审查或审查不合格的信息不得公开。2.信息发布管理通过工商行政管理部门官方网站、政务新媒体等渠道发布信息，应严格按照信息公开保密审查制度进行审核发布。对涉及重要信息的发布，应经相关领导批准后发布，并做好发布记录。加强对信息发布平台的管理，确保信息发布安全、准确、及时。四、监督与检查（一）内部监督1.成立保密工作领导小组，定期对保密工作进行检查和指导，及时发现和解决保密工作中存在的问题。2.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责对本部门保密工作进行日常监督检查，确保保密制度的落实。3.设立保密工作举报电话和邮箱，接受全体工作人员对违反保密制度行为的举报。对举报内容进行及时调查处理，并对举报人给予保护。（二）外部监督1.主动接受上级保密行政管理部门的监督检查，积极配合做好各项保密工作。2.加强与其他相关部门的沟通协作，共同做好信息安全保密工作。3.定期向社会公众公布工商行政管理部门保密工作情况，接受社会监督。（三）检查内容与方式1.检查内容包括保密制度的执行情况、人员管理情况、文件与资料管理情况、计算机与网络管理情况以及信息公开管理情况等。2.检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。检查过程中应详细记录检查情况，发现问题及时下达整改通知书，责令限期整改。五、责任追究（一）责任界定1.因故意或过失导致国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人隐私信息泄露的，应依法依规追究相关人员的责任。2.对违反保密制度的行为，根据情节轻重和造成的后果，分别追究直接责任人和相关负责人的责任。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻、未造成严重后果的，给予批评教育，责令其作出书面检查。2.警告处分：对违反保密制度，情节较重的，给予警告处分。3.记过、记大过处分：对泄露国家秘密、工作秘密，造成一定损失的，给予记过、记大过处分。4.降级、撤职处分：对泄露重要国家秘密、工作秘密，造成较大损失的，给予降级、撤职处分。5.开除处分：对泄露国家秘密、工作秘密，情节严重，造成重大损失的，给予开除处分。6.法律责任：对违反保密法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）补救措施1.发生信息泄露事件后，应立即采取措施进行补救，尽可能减少损失和影响。2.及时向上级主管部门报告信息泄露情况，并配合相关部门进行调查处理。3.对泄露的信