山东省巡查工作制度

PAGE山东省巡查工作制度一、总则（一）目的为了加强对山东省内各单位、部门的监督管理，规范巡查工作流程，确保各项工作依法依规开展，提高工作效能，防范廉政风险，促进党风廉政建设和各项事业健康发展，特制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于山东省内各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各人民团体、国有企事业单位等纳入巡查范围的单位和部门。（三）基本原则1.依法依规原则：巡查工作严格依据国家法律法规、党内法规以及相关政策规定进行，确保巡查工作的合法性、权威性。2.问题导向原则：聚焦被巡查对象存在的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地开展巡查工作，着力发现问题、形成震慑。3.客观公正原则：巡查人员要秉持客观公正的态度，如实反映巡查情况，不偏袒、不隐瞒，确保巡查结果真实可靠。4.注重实效原则：注重巡查成果的运用，及时督促整改发现的问题，推动被巡查单位完善制度、改进工作，切实发挥巡查工作对促进事业发展的积极作用。二、巡查机构与人员（一）巡查机构设置成立山东省巡查工作领导小组，负责统筹领导全省巡查工作。领导小组下设巡查工作办公室，作为日常办事机构，负责巡查工作的组织协调、联络沟通、材料汇总等具体工作。同时，根据工作需要，组建若干巡查组，承担具体的巡查任务。（二）巡查人员配备巡查人员应具备较高的政治素质、业务能力和职业道德水平，熟悉党的路线方针政策、法律法规以及相关业务知识。巡查组组长一般由政治素质高、工作经验丰富、责任心强的领导干部担任；成员从纪检监察、组织、审计、财政等部门以及其他相关领域选拔，确保人员构成合理、专业互补。（三）巡查人员职责1.巡查组组长职责：负责组织领导巡查组开展工作，制定巡查工作方案，主持巡查组内部会议，审核巡查报告等重要材料，对巡查工作负总责。2.巡查组成员职责：按照分工认真开展巡查工作，通过多种方式收集信息、发现问题，如实记录巡查情况，参与撰写巡查报告，完成组长交办的其他任务。三、巡查内容（一）贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定情况重点检查被巡查单位是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，是否认真落实省委省政府的决策部署，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。（二）加强党的建设情况1.党组织建设：检查党组织设置是否健全，班子配备是否合理，党组织凝聚力、战斗力是否强，党内政治生活是否严肃认真，“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度是否严格执行。2.党员队伍建设：了解党员发展、教育、管理、监督等工作情况，党员先锋模范作用发挥情况，是否存在党员意识淡薄、违反党纪党规等问题。（三）履行全面从严治党主体责任和监督责任情况1.主体责任：检查被巡查单位党委（党组）是否切实履行全面从严治党主体责任，党委书记是否履行第一责任人职责，班子成员是否履行“一岗双责”，是否存在管党治党宽松软问题。2.监督责任：了解纪委监委（纪检组）是否认真履行监督责任，监督执纪问责工作是否到位，是否存在监督缺失、执纪不严等问题。（四）党风廉政建设和反腐败工作情况1.廉洁自律情况：检查领导干部廉洁从政情况，是否存在违反廉洁纪律规定，利用职权谋取私利，插手干预工程项目、物资采购、资金使用等领域谋取不正当利益，以及违规收受礼品礼金、消费卡、电子红包等问题。2.违纪违法查处情况：了解对违纪违法问题的发现、查处和整改情况，是否存在瞒案不报、压案不查等问题，是否建立健全长效防范机制。（五）选人用人情况检查被巡查单位干部选拔任用工作是否符合规定程序，是否严格执行干部选拔任用标准，是否存在违规用人、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，干部人事档案是否真实完整。**（六）财经纪律执行情况**1.财务管理：检查财务制度是否健全，财务收支是否合规，会计核算是否准确，是否存在私设“小金库”、账外账、公款私存等问题。2.资产管理：了解资产登记、核算、处置等情况，是否存在资产流失、违规处置资产等问题。3.项目资金管理：检查项目资金的安排、使用、监管情况，是否存在资金挪用截留、虚报冒领、浪费挥霍等问题。（七）其他方面根据省委省政府工作重点和实际情况，适时调整和补充巡查内容，重点关注涉及民生领域的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，以及影响改革发展稳定的其他重要事项。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.听取汇报：听取被巡查单位党委（党组）工作汇报、纪检监察工作汇报、选人用人工作专项汇报等，全面了解工作开展情况。2.个别谈话：与被巡查单位领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、部分党员群众代表等进行个别谈话，广泛听取意见建议，了解存在的问题。3.查阅资料：查阅被巡查单位的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料，从中发现线索和问题。4.受理举报：设立举报电话、邮箱、信箱等，受理群众对被巡查单位的举报和反映，对举报线索进行认真梳理和核查。5.走访调研：深入被巡查单位下属部门、基层单位、服务对象等进行走访调研，实地了解情况，发现潜在问题。6.专项检查：针对重点领域、关键环节开展专项检查，如工程项目专项检查、专项资金专项检查等，并延伸检查相关单位和项目。（二）巡查程序1.准备阶段巡查工作办公室根据省委省政府工作部署和巡查工作领导小组要求，研究确定巡查对象，制定年度巡查工作计划。组建巡查组，明确巡查组组长及成员，开展巡查前培训，使巡查人员熟悉巡查工作内容、方法和程序。根据巡查对象特点，制定具体的巡查工作方案，明确巡查内容、方式、步骤、时间安排等。2.进驻阶段巡查组向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查目的、内容、方式、时间安排以及相关要求。在被巡查单位召开见面会，通报巡查任务，听取被巡查单位工作汇报，说明巡查工作纪律，提出工作要求。3.巡查阶段巡查组按照巡查工作方案，采取多种方式开展巡查工作，广泛收集信息，深入了解情况，认真查找问题线索。在巡查过程中，巡查组要及时梳理分析发现的问题，与被巡查单位进行沟通核实，确保问题真实准确。巡查组定期召开组内会议，交流巡查进展情况，研究解决巡查工作中遇到的问题，对重要问题及时向巡查工作办公室汇报。4.报告阶段巡查工作结束后一定时间内，巡查组要撰写巡查报告，报告应客观、全面、准确地反映巡查情况，包括发现的问题、问题产生的原因分析、整改建议等。巡查组组长要对巡查报告进行审核把关，并签字确认。巡查报告经巡查工作办公室审核后，报巡查工作领导小组审定。5.反馈阶段巡查工作领导小组向被巡查单位党委（党组）反馈巡查意见，反馈意见应明确指出巡查发现的问题，提出整改要求和整改期限。被巡查单位党委（党组）主要负责人要签收巡查反馈意见，并表态将认真落实整改责任，切实抓好整改工作。6.整改阶段被巡查单位党委（党组）要根据巡查反馈意见制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，认真组织实施整改工作。整改方案要报巡查工作办公室备案，整改情况要定期向巡查工作办公室报告。巡查工作办公室负责对整改情况进行跟踪督促检查，确保整改工作取得实效。7.成果运用阶段将巡查结果作为对被巡查单位领导班子考核评价、选拔任用、评先评优的重要依据。对巡查发现问题较多、整改不力的单位，要严肃追究相关人员责任。针对巡查发现的普遍性、倾向性问题，及时总结分析，提出完善制度、加强管理的建议和措施，推动全省面上工作改进和提升。五、巡查纪律与监督（一）巡查纪律巡查人员必须严格遵守以下纪律：1.严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，保守巡查工作秘密，不得泄露巡查工作情况和巡查发现的问题线索。2.坚持原则，实事求是，客观公正地开展巡查工作，不得歪曲事实、隐瞒真相，不得接受被巡查单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡查工作谋取私利。3.严格遵守工作程序和工作规范，认真履行职责，不得擅自简化、变更巡查工作程序，不得擅自扩大、缩小巡查范围和内容。4..虚心听取被巡查单位的意见和建议，不得态度生硬、作风粗暴，不得干扰被巡查单位的正常工作秩序。（二）监督机制1.建立巡查工作内部监督机制，巡查工作办公室对巡查组工作进行全程监督，定期检查巡查工作