法治建设工作汇报

法治建设工作汇报

我镇法治合格镇建设工作，在县政法委、县依法治县领导小组和镇党

委、政府的领导下，按照“抓基层、打基础、求突破、搞创新”的工

作思路，紧紧围绕“法治建设五大工程”，争创徐州法治合格镇这一

主线，全面落实法治建设各项措施，全镇呈现出事事讲民主、人人讲

法治的良好局面，为鹿楼的经济发展营造了良好的发展环境。

一、加强领导，落实责任，夯实“法治强基工程”

以建设工作为龙头，全力加强组织领导一是围绕目标，深入发动。为

了深入推进法治合格镇建设工作，今年及时召开书记办公会和党委

会，专题研究法治建设工作，迅速出台了《鹿楼镇法治建设20xx年

工作意见》,并多次召开党政联席会议、机关干部和村居干部会议，

对法治镇建设工作进行全面动员部署。二是健全组织，强化领导。各

成员单位实行“一把手”责任制，分管领导负总责的建设工作责任制,

并明确了一名法治建设工作联络员，负责日常建设工作联络、协调。

各村也相应成立了建设工作领导小组，形成了上下联动的建设工作

组织网络。三是明确任务，强化措施。以党委、政府和依法治镇领导

小组办公室下发了《鹿楼镇依法治镇实施方案》、《依法治镇考核细则》

等若干文件，规范法制合格镇建设工作。四是加强基础建设。做到了

“四到位一上墙”，即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、

台账规范到位，工作职责、制度、网络等上墙。

二、全力实施“法治阳光工程”和“法治天平工程”，全面提升科学

决策和依法行政的能力

对镇决策的议事范围的确定、执行和反馈进行了详细细化，并广泛征

求意见，反复论证，形成一套较为完整、规范的制度和规则，并将最

终确定的7项工作制度，以期展板形式向干部群从进行公布，使镇

党委、政府决策走上法制化的轨道，确保各项制度统一和有效实施。

二是逐步推行党务公开。将镇建设规划、土地征用、重大建设项目、

拆迁安置、环境治理、新农村建设等群众普遍关注的热点问题和民生

问题，通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，并建

立党务公开信息反馈渠道，对群众反映的问题和建议，及时进行处

理，对相关重大决策进行调整和完善，避免出现重大决策失误，失

信于民。三是实施干部阳光工程。镇出台了“干部管理规定”，对干

部的提拨任用进行了明确，结合村选届，对干部进行的新一轮的考

察，凡为民办事不实，工作绩效不佳的不再任命，用制度激活村干

部任用机制，将一心为民干实事的干部选派到重要岗位。四是加强党

风廉政建设。坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，真正形成用制

度管权、管人、管事的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，深

入推进廉政文化建设，树立清廉、亲民的政府形象。

对执法部门所涉及的相关法律法规进行了一次全面梳理，统一

规范制作上墙。同时将各个部门的办事程序、工作流程、办理事项条

件、时限、服务承诺和工作职责、工作纪律、责任追究以及监督电话、

举报途径等必须告知的事项一一上墙公示。大力开展基层执法单位规

范化建设和建设工作，提升执法部门规范化建设水平。全镇各行政机

关所有具有执法职能单位的领导干部和所有从事执法工作的干警、行

政执法人员，一人一档。业绩档案的建立，有效增强了全区执法人员

的工作责任感和使命感。执法业绩档案做到“三个覆盖”，即覆盖全

部行政执法人员、覆盖全部执法岗位、覆盖全部执法环节。进一步加

大执法人员管理力度，镇人大对执法单位情况进行评议，纪检部门

对执法人员的操守、自律行为进行专门监查。同时，积极开展行风监

督，做到执法监督有力，促进文明执法、公正执法和规范执法。

三、全面落实“法治文化工程”，进一步深化基层民主政治建设逐

步提高群众的法制观念和守法的自觉性

按照县委县政法委年内建设5个法治文化游园和10个法治文化庭院

的工作部署，我们目前对法治文化游园和法治文化庭院都进行了选

点设计，其中对2个法治文件游园进行规划设计，近期将进行实施。

通过开展法治建设宣传月活动，充分利用会议、广告牌、宣传栏、宣

传材料、横幅、标语等形式广泛开展宣传发动，成立了“六五”普法

组织机构，制定了工作制度，认真开展“法律六进”活动，营造建设

氛围。年初，我们举办了“法治文化文艺演出”送法进农村活动，举

行了送法进校园活动。三是加强青少年法制教育，提高青少年自我防

范的能力和守法的自觉性。采取课堂法制教育和法制报告会相结合的

方式，各中、小学把课堂教学作为法制教育的主渠道，做到计划、教

材、课时、教师四落实，并继续完善法制副校长、法制辅导员制度，定

期到学校举办法制讲座，使学生们受到了很好的法制教育。四是深化

普法教育，认真落实干部学法制度。全面实施“六五”普法规划，积

极开展法制宣传活动。先后在鹿楼小学、姬庄等单位（村）,组织司

法所、派出所、工会、劳保所等10多个部门集中开展法制宣传活动,

通过法律咨询、法制展板展览、观看法制宣传影视、法制文艺演出、

发放法制宣

传材料等形式，对居民、职工、流动人口等不同群体开展有针对宣传

活动。共印发实用法律知识问答2期和法律宣传材料1000多份。镇

村均设立了法制学校，制定了详细学法计划。

开展民主法治示范村建设活动是镇实施依法管理的主要载体，积极

组织开展基层民主法治建设活动。重大事项先由村党支部、村委会和

党员大会讨论，再提交村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。

在村务公开和民主管理方面，以村民自治章程为蓝本，不断健全和

完善各项管理制度，实行民主理财.、民主管理，做到村务公开内容具

体化、形式标准化、程序规范化。

建立突发事件应急机制和群体性事件预警机制，对矛盾隐患，做到

提前介入、有效控制、果断处置。坚持落实党政领导信访待日制度，对

群众反映的矛盾和问题给予实事求是的解决，做到“谁接待、谁负责”,

并将党政领土完整导干部信访日工作表打印上墙。上访11件86多人

次，办结12件，办结率93虬其中，集访3起近56人，经过镇合理

控制，积极处理，基本做到合法、有序上访。充分发挥矛盾纠纷调处

中心的作用，建立健全镇、村纠纷排查机制，定期做好矛盾排查工作,

有效化解民事纠纷，确保矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态。

四、强力推进法治惠民工程，切实保障群众合法权益

为维护中小学、幼儿园及周边良好的健康成长环境，从年初新学期开

始，镇组织公安、工商、文化、教育、建设等部分人员对全镇范围内

的学校及周边环境进行全面的整顿，排查学校内外安全隐患，集中

整治学校及周边环境，消除各种安全隐患。严厉打击盗窃、敲诈、侵

害师生人身安全的各类违法犯罪活动和。严格对学校内部进行安全大

检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒

等各类安全事故发生等等。二是开展了网吧专项整治活动。成立了领

导小组，明确了责任分工，确定了整治目标、整治内容和方法步骤。

同时我们建立了网吧管理的长效机制，促使网吧走上了守法经营、管

理有序的发展轨道。镇在财力十分紧张的情况下，投入资金20余万

元，建立便民服务中心，将工作职责，服务内容，服务承诺等统一

公示上墙，提供便美服务，同时，在每个为群众办理事项的单位统

一设立服务“窗口”。积极引领基层群众自治组织和广大人民群众开

展社会主义新农村建设，并以农村道路通达工程、农村保障工程、二

次改水工程、健康工程、平安技防建设工程、文化建设工程、农田设

施提升工程、环境整治工程等“法治实事”作为新农村建设的主要立

足点，全面推进新农村建设。目前，“法治实事”工程进展顺利。

在开展法治合格镇建设活动中，我们虽然做了一些工作，但仅仅

是初步的，与上级要求还有很大差距。下一步，我们将进一步深入学

习和贯彻上级指示精神，认真学习兄弟单位的好做法好经验，加大

法治建设和法治建设工作的力度，不断积累经验、创新发展，为全县

争创“法治江苏合格县”做出贡献。

“十五”期间，区广电局干部培训工作以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工

作，以建设高素质的干部队伍为目标，不断加大干部培训力度，干

部的政治思想素质、'业务工作水平和运用理论解决实际问题的能力有

了进一步增强和提高，取得了良好的效果。

一、基本情况

我局干部教育培训工作按照上级部门的要求，在积极参加各类

教育培训的同时，运用多种形式开展干部教育培训。“十五”期间，本

局共举办各类培训班60余期，累计参学人数2000人次；参加市、区

各类〜20余期，累计参学80人次，其中科级干部20人次；参加省

级培训20人次，其中科级干部8人次，〜完成了“十五”干部教育

培训规划所确定的目标任务。通过教育培训，有效地提高了干部思想

政治素质和专业技术素质，为我区的广播电视事业发展做出了积极

贡献。

二、主要做法

1、加强组织领导，健全各项培训制度。成立了以局长为组长、

各副局长为成员的干部培训工作领导小组，并设立了干部培训工作

办公室，负责日常工作。坚持把干部培训工作列入班子重要议事日程,

结合本单位实际，研究制订了《坊子区广播电视局干部培训规划》，

每年初制定培训计划，认真开展培训工作。每次培训严格签到制度，

严肃培训纪律，培训结束后，要求参学人员认真写学习心得体会，

保证学有所获。同时我们还研究制定了理论学习制度、考勤登记制度、

岗位业务考试等各项规章制度，坚持把干部的参培情况与本人的年

度考核的相挂钩，大大调动了干部参学积极性。

2、结合本单位实际，搞好自我培训。我们在抓好对邓小平理论

和“三个代表”的重要思想和政治理论学习外，积极搞好干部知识更

新和业务培训，结合本单位实际，组织开展了岗位练兵活动，组织

干部认真学习新闻采编、电视摄像、节目主持、有线电视技术、数字

有线电视等业务知识。采取的主要形式，除加强个人自学外，主要采

取业务交流、节目研讨、知识竞赛等方式。业务人员的综合素质有了

很大提高，学习业务的氛围日渐浓厚。

3、积极创造条件，不断丰富培训方式。我们除积极参加上级和

业务部门组织的各类培训外，还不断积极创造条件，丰富培训方式。

一是选派专一业技术人员参加盛市培训班；二是选送业务骨干到上级台

跟班学习锻炼；三是邀请上级专家来局授课、业务指导；四是同其他

县（市）业务部门进行业务交流研讨。

三、存在主要问题

一是工学矛盾突出，由于日常工作比较繁杂，集中培训在时间

上受到干扰；二是培训方式有待进一步丰富，随着广播电视事业发展,

培训内容需要进一步拓展，针对性也需要进一步加强；三是由于培训

经费不足，对外出学习人员数量和邀请专家辅导，有时受到一定限

制。

四、下步打算

一、认真研究制定“十一五”干部培训规划，不断改进培训方式,

加大干部培训工作力度，努力提〜部教育培训工作水平，积极营造

学习型机关的浓厚氛围。

二、加强（党组）中心组学习的指导和考核，促进理论教育工作

制度化、正常化和规范化。在调查研究的基础上，深入学习理论，不

断提高班子成员的理论水平和解决实际问题的能力。

三、鼓励干部在职自学，加大教育培训的力度，对没有达到大专

学历的一般干部，没有达到本科学历的领导干部，督促其参加学历

培训I。继续开展学习心得交流评比活动，规定必读书目，加大督查考

核力度，调阅读书笔记，组织书面考试，以考促学，提〜部学习的

自觉性。

四、继续搞好岗位技术练兵活动，加强岗位技术培训，提高业务

素质和专业技能，努力培训一批政治、'业务、纪律、作风过硬的编辑、

记者、播音员，使干部队伍整体素质有明显提高，把广播电视宣传提

高到一个新水平。

镇党委和政府以党的十七大精神为指导，以促进

农村经济发展为出发点，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央和省、

市、县关于土地承包经营权流转方针政策，积极培育农村合作经济组

织发展壮大，尊重农民意愿，保护农民发展生产的积极性，搞活了

农村经济，土地承包经营权流转及合作经济组织都呈现出良好的发

展势头。现将具体情况汇报如下：

一、农村土地承包经营权流转情况

我镇在土地集约化经营方面还没有起步。全镇有大型农机具4500多

台套，其中兴中农机合作社得到省扶持资金100万元，购置7含大型

机械，在历年的春耕秋备工作中，能够集中连片作业，提高了机车

作业效率，每亩节约机耕费100多元，到秋季每亩可增产100多斤粮

食，可增收100多元。这些大型农机具年可创经济效益9000多万元。

在农业科技应用上，我们加强了农村劳动力技能培训，努力造就一

支文化程度高、懂技术、会经营的新型农民队伍。我们以市县镇农业

技术推广中心为支撑，以中学农科教基地为龙头，建立了全镇范围

的科技培训和服务体系，推广普及了圣女柱子、长白苦瓜、昵瓜、金

红等43个新奇特品种瓜菜，有24个品种推广到了全县，带动1200

户农民，3个专业村发展蔬菜种植。

。全镇蓝狐饲养量达到1300只。特色经济实现年产值4000多万元，成

为镇域经济增长的一个亮点。

甚至连续发包，出现人等地的接力棒现象，群众意见很大等等。针对

上述问题，应加强对各村机动地的管理，各村发包机动地必须经党

支部动议，村民代表大会通过，由村委会执行，竞价发包，向镇报

批，否则合同无效，防止个人专断。

二、农村合作经济组织建设发展情况

几年来，按照县委的总体要求，顺应时代发展潮流，结合新农村建

设的实践，改进基层党组织的领导方式和工作方法，以“党员先锋工

程”为统领，以党建四项工程为平台，积极创建融入式党组织，逐步

由过去的

行政干预向指导服务方向转变，围绕“三式工作法"探索出"党组

牵头服务，专业典型大户参加，发展合作经济”的工作新思路，通过

“党组织+龙头企业+行业协会+农户”或“党组织+行业协会+农户”

的形式，把党组织建在协会上，既凸显了党员引领服务职能，践行

“三个代表”重要思想，又促进了合作经济的健康发展，达到了“双

赢”的效果。到目前为止，镇、村两级现已建立的各种协会52个，示

范服务基地74个，其中，蔬菜种植，甜香瓜等种植业方面协会13个,

畜牧业养殖方面协会5个，机械维修，庭院综合利用，水稻机械化

育种服务等基地74个，有协会成员3500个。

一、在管理运营上坚持四个原则，推进合作经济组织良性化循环

1、坚持注重民意的原则。一是在协会组建过程中，党支部选树典型

专业大户，在引带的基础上，采取自愿方式吸收农民入会，闷搞行

政命令“一力切”，而是用示范给农户看的办法，带动农民，让农民

得到实惠，看到协会的效益，优势，自觉加入到协会中来，走共同

致富道路。二是在协会的经营管理中，在重大决策上，充分调动发挥

会员的积极性、创选性，不断完善协会管理机制，保证会员的意见得

到充分的反映，使生产科学化、规范化，以实现效益最大化，使合作

经济组织生产水平，组织化程度不断提高，并向生态科技效益型农

业迈进。

2、坚持服务优先的原则。一是抓党

员干部不范带头作用。我们结合党建四项工

程，发动党员干部带头创业，给群众探索致富新路，用已成型的经

验指导群众，帮助群众致富。二是抓培训提高。我们根据“四培养工

程”和“双挂一培”活动，有针对性地对协会中的致富带头人和产业

能人进行系统培训和定向培养，组织他们到生产企业、事业站所

挂职锻炼，学习企业先进的管理经验和生产技术，还组织农业技术

服务中心送科技到协会，进行产前、产中、产后技术服务，极大地提

高协会科技管理水平。此外，我们还侧重抓人才管理，对协会内外的

乡土人才和致富能人进行登记造册，建立人才档案和乡土人才库，

为协会组织发展提供智力保障。三是抓强化制度建设，保证服务的实

效性，我们制定了《党员干部联系点制度》、《站办所服务协会制度》

等多项制度，努力做到服务的经常化。四是提供法律援助，重点解决

协会发展中遇到的一系列法律问题，由镇司法所担任协会的法律顾

问，帮助协会维护正当权益。

3、坚持规模推进的原则。在协会发展过程中，我们坚持规模经营，把

规模效益放在第一位，把协会发展与产业化进程有机结合起来，协

会发展成产业链上的关键一环，促进协会发展壮大，实现规模运营。

二、在农民增收致富过程中整合作用，增强了弱小农户抵御市场风险

的能力。

的市场信息，协会在佳木斯、七台河、依兰、桦南等周边市县建立了

信息网络，适时购料和销售，达到了降低成本、增加收入的目的。实

践证明，发展合作经济组织，对外抵御市场风险，抢占市场份额，

对内