外事办保密工作制度

PAGE外事办保密工作制度一、总则（一）目的为加强外事办保密工作，确保国家秘密和外事工作信息安全，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合外事办工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于外事办全体工作人员以及因工作需要接触外事工作秘密的其他人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，增强全体人员保密意识，完善保密制度和措施，从源头上防范泄密风险。3.突出重点原则：对外事工作中涉及国家重要机密、敏感信息等关键环节和重点领域，实施重点保护，确保核心秘密安全。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作机构及职责（一）保密工作领导小组成立以外事办主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，领导外事办保密工作。2.研究决定保密工作重大事项，制定保密工作计划和措施。3.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。4.对发生的泄密事件进行调查处理，及时向上级主管部门报告。（二）保密工作办公室保密工作办公室设在综合科，负责保密工作日常事务。其职责如下：1.具体落实保密工作领导小组的决策和部署。2.制定和完善保密工作制度、流程和规范。3.组织开展保密宣传教育活动，定期对工作人员进行保密知识培训。4.负责保密文件、资料的收发、登记、保管和传递，对密件的销毁进行监督。5.检查保密制度执行情况，发现问题及时督促整改，对违规行为提出处理意见。6.协调处理泄密事件的应急处置工作，及时向上级报告有关情况。（三）各科室保密员各科室指定一名工作人员担任保密员，负责本科室保密工作。其职责如下：1.协助保密工作办公室开展本科室保密宣传教育工作。2.负责本科室保密文件、资料的管理，确保其安全存放和妥善使用。3.对本科室人员遵守保密制度情况进行监督，发现问题及时提醒纠正。4.及时向保密工作办公室报告本科室保密工作中的重要情况。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.外事工作中涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的机密信息，如重要外事活动安排、对外政策底线、敏感地区和国家的相关情况等。2.尚未公开的对外交往中涉及的敏感问题、谈判策略、协议文本等。3.外事办内部掌握的涉及人事任免、财务状况、工作规划等重要信息。4.其他经上级主管部门或外事办认定需要保密的信息。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将外事工作秘密分为绝密、机密、秘密三级。1.绝密级：涉及国家核心利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。如国家领导人重要外事活动的核心安排、重大外交决策等。2.机密级：涉及国家重要利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。如重要对外谈判的关键内容、敏感领域对外合作的核心条款等。3.秘密级：涉及国家一般利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的信息。如一般性外事活动安排、普通对外交流的相关资料等。四、保密制度（一）文件资料保密制度1.严格执行文件收发、传阅、借阅、保管、清退、销毁等规定。密件必须由专人负责收发，严格登记，注明密级、编号、收发时间、份数等。2.传阅密件应严格按照规定范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，不得擅自抽留、复制、摘抄密件内容。阅件人要妥善保管密件，不得私自携带外出或交无关人员阅看。3.借阅密件须经主管领导批准，办理借阅手续，明确借阅期限，按时归还。借阅人要保证密件安全，不得转借他人，不得在非保密场所阅读。4.密件保管应选择安全保密的场所，配备必要的保密设备。定期对密件进行清查核对，确保账物相符。5.密件清退要严格按照规定时间和要求进行，不得拖延或擅自留存。销毁密件必须履行审批手续，由专人负责监销，并做好记录。（二）会议保密制度1.召开涉及保密内容的会议，要选择具备保密条件的场所。会前要对会议场所进行安全检查，消除泄密隐患。2.严格控制参会人员范围，对参会人员进行保密教育，明确保密要求。会议期间，严禁无关人员进入会场。3.会议文件、资料要妥善保管，会议结束后及时收回、清退或销毁。会议内容未经批准不得擅自公开或传播。（三）计算机及网络保密制度1.外事办工作人员使用的计算机及存储设备必须符合保密要求，安装必要的杀毒软件和防火墙。严禁使用非涉密计算机处理涉密信息。2.涉密计算机要与互联网等公共网络实行物理隔离，不得擅自连接。存储涉密信息的移动存储设备不得在非涉密计算机上使用。3.加强对计算机网络的安全管理，设置必要的访问权限和密码。定期对计算机系统进行安全检查和维护，及时更新系统补丁，防止病毒、木马等恶意软件入侵。4.在互联网上发布外事工作信息必须经过严格审核，确保不涉及国家秘密和敏感信息。严禁在互联网上谈论、传播涉密事项。（四）通信及办公设备保密制度1.严禁在普通电话、手机、对讲机等通信工具中谈论涉密事项。确因工作需要使用通信工具传递涉密信息时，必须采取加密措施。2.传真机、复印机等办公设备要指定专人管理，使用涉密文件资料时要严格履行审批登记手续，防止涉密信息泄露。严禁将涉密文件资料在普通传真机、复印机上传输或复印。（五）出国（境）保密制度1.因公出国（境）人员要接受保密教育，了解外事工作保密要求和注意事项。出国（境）期间，要严格遵守驻在国（地区）法律法规和外事纪律，妥善保管涉密文件资料和电子设备，不得擅自将涉密信息带出境外。2.回国后，要及时将所携带的涉密文件资料和电子设备交回外事办保密工作办公室，并报告在外期间保密工作情况。（六）人员保密制度1.外事办工作人员要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。新入职人员要进行保密培训，经考试合格后方可上岗。2.工作人员离职或退休时，要及时清退所保管的涉密文件资料和电子设备，办理保密工作交接手续。3.加强对临时聘用人员、借调人员等外来人员的保密管理，明确保密要求，签订保密协议，对外来人员接触涉密信息进行严格监督。五、保密监督与检查（一）定期检查保密工作办公室每年至少组织一次全面的保密检查，对各科室保密制度执行情况、文件资料管理、计算机网络安全等进行检查。检查内容包括：1.保密制度是否健全，是否得到有效执行。2.保密文件资料的收发、登记、保管、传阅、借阅、清退、销毁等环节是否符合规定。3.计算机及网络是否安全，是否存在违规操作行为。4.工作人员对保密知识的掌握情况和保密意识。（二）不定期抽查保密工作办公室根据工作需要，不定期对重点科室、重点岗位、重点环节进行保密抽查。抽查内容重点关注涉密信息的管理和使用情况，及时发现和纠正存在的问题。（三）专项检查针对外事工作中的重要活动、重大项目等，开展专项保密检查，确保保密措施落实到位，防止泄密事件发生。（四）检查结果处理对保密检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关科室限期整改。整改完成后，要进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，要依法依规进行严肃处理，并追究相关人员的责任。六、保密宣传教育与培训（一）宣传教育1.定期开展保密宣传活动，通过内部刊物、宣传栏、微信群等多种形式，宣传保密法律法规和外事工作保密知识，增强全体人员保密意识。2.结合外事工作实际，适时开展保密警示教育，通过案例分析、观看警示教育片等方式，引导工作人员吸取教训，自觉遵守保密制度。（二）培训1.制定年度保密培训计划，定期组织保密知识培训。培训内容包括保密法律法规、外事工作保密制度、保密技术防范等。2.根据不同岗位需求，开展针对性的保密培训，如文件管理人员培训文件资料管理规定、计算机操作人员培训网络安全保密知识等。3.鼓励工作人员参加上级主管部门组织的保密培训和业务交流活动，不断提高保密业务水平。七、泄密事件应急处置（一）报告程序一旦发生泄密事件，涉事人员应立即采取措施防止泄密范围扩大，并及时向所在科室负责人报告。科室负责人接到报告后，应在第一时间向保密工作办公室报告。保密工作办公室接到报告后，要迅速核实情况，并立即向保密工作领导小组报告。同时，按照规定向上级主管部门和相关保密行政管理部门报告。（二）应急处置措施1.保密工作领导小组接到泄密事件报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员开展应急处置工作。2.对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过、涉及范围等情况，收集相关证据。3.根据调查结果，采取相应的补救措施，如对已泄露的信息进行追踪、封堵，防止造成更大损失。4.对违反保密制度的责任人员，依法依规进行严肃处理，