城管共建共管工作制度

PAGE城管共建共管工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提高城市运行效率，提升城市环境品质，实现城市管理的共建共管共享，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城市管理相关部门、街道办事处、社区组织以及参与城市管理共建共管工作的各类企业、社会组织和市民群众。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足市民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分尊重市民群众的意愿和参与权，保障市民群众在城市管理中的合法权益。2.共建共享原则：强化政府、社会、市民三方协同合作，形成共建共管合力，共同享受城市管理成果。3.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行城市管理职责，规范管理行为。4.创新发展原则：积极探索城市管理新模式、新方法、新技术，不断提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平。二、管理职责分工（一）城管部门职责1.负责制定城市管理相关政策、规划和标准，组织实施城市管理各项工作。2.牵头协调城市管理中的重大问题，组织开展联合执法行动。3.负责城市环境卫生、市政设施、园林绿化、市容秩序等方面的监督管理。4.指导、监督街道办事处、社区组织开展城市管理工作。（二）街道办事处职责1.负责组织实施本辖区内的城市管理工作，落实城管部门下达的各项任务。2.协调辖区内各单位、社区组织和市民群众参与城市管理共建共管工作。3.负责辖区内环境卫生、市容秩序等方面的日常巡查和监督管理，及时发现和处理各类城市管理问题。4.组织开展辖区内城市管理宣传教育活动，提高市民群众的城市管理意识和文明素质。（三）社区组织职责1.协助街道办事处开展城市管理工作，组织社区居民参与城市管理志愿服务活动。2.负责社区内环境卫生、市容秩序等方面的日常管理和维护，引导居民养成良好的生活习惯和文明行为。3.及时收集、反馈居民对城市管理工作的意见和建议，协助解决居民关心的城市管理问题。（四）其他相关部门职责1.住房和城乡建设部门负责城市建设工程施工现场的环境卫生管理，督促建设单位做好施工场地周边的环境整治工作。2.市场监督管理部门负责对市场经营秩序进行监督管理，查处各类违法经营行为，维护市场环境整洁有序。3.生态环境部门负责对城市环境污染防治工作进行监督管理，查处各类环境违法行为，保障城市环境质量。4.公安部门负责维护城市社会治安秩序，配合城管部门开展联合执法行动，打击各类妨碍城市管理的违法犯罪行为。三、共建共管工作机制（一）沟通协调机制1.建立定期沟通协调会议制度，由城管部门牵头，街道办事处、社区组织及相关部门参加，及时通报城市管理工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.建立信息共享平台，实现城市管理信息的实时传递和共享，提高工作效率和协同性。3.加强部门之间的工作衔接，建立健全工作流程和责任追究制度，确保各项城市管理工作有序推进。（二）公众参与机制1.鼓励市民群众通过多种渠道参与城市管理工作，如设立举报电话、邮箱、微信公众号等，及时受理市民群众的投诉和建议。2.组织开展城市管理志愿服务活动，引导市民群众积极参与城市环境卫生整治、文明劝导等工作。3.建立市民监督员制度，邀请市民代表对城市管理工作进行监督，定期听取市民群众的意见和建议，不断改进工作。（三）考核评价机制1.制定城市管理共建共管工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.建立健全考核评价指标体系，对城管部门、街道办事处、社区组织及相关部门的城市管理工作进行量化考核。3.将考核评价结果与部门和个人的绩效挂钩，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.明确城市道路、公共场所、居民小区等区域的清扫保洁责任主体和作业标准。2.合理安排清扫保洁作业时间和频次，确保城市环境整洁卫生。3.加强对清扫保洁作业质量的监督检查，及时发现和纠正清扫不及时、保洁不到位等问题。（二）垃圾处理1.完善城市垃圾收集、运输和处理体系，确保垃圾日产日清。2.加强对垃圾运输车辆的管理，防止垃圾沿途抛洒滴漏。3.推进垃圾分类工作，提高垃圾资源化利用水平和无害化处理能力。（三）环境卫生设施建设与维护1.按照城市发展需要，合理规划建设环境卫生设施，如垃圾转运站、公厕等。2.加强对环境卫生设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。3.定期对环境卫生设施进行更新改造，提高设施的服务功能和水平。五、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.加强对城市道路、桥梁的巡查和养护，及时发现和处理道路病害、桥梁安全隐患等问题。2.严格控制道路挖掘行为，确需挖掘的，必须按照规定办理审批手续，并采取有效的防护措施，减少对交通和市民生活的影响。3.做好道路桥梁的维修和更新工作，确保道路桥梁设施完好、安全畅通。（二）排水设施管理1.定期对城市排水管网进行巡查和清淤，确保排水畅通。2.加强对排水泵站的运行管理，保证泵站正常运行，及时排除城市内涝。3.严格控制污水排放，加强对污水处理设施的监管，确保污水达标排放。（三）照明设施管理1.合理设置城市照明设施，确保城市道路、公共场所等区域照明充足。2.加强对照明设施的日常巡查和维护，及时修复损坏的灯具，保证照明设施正常运行。3.根据季节和实际需要，合理调整照明时间，节约能源。六、园林绿化管理（一）绿化建设1.按照城市绿化规划，组织实施城市绿化建设项目，增加城市绿量。2.加强对绿化建设工程的质量监督管理，确保绿化工程质量达到标准要求。3.鼓励社会力量参与城市绿化建设，通过认建、认养等方式，增加城市绿化资源。（二）绿化养护1.明确城市绿化养护责任主体和养护标准，加强对绿化植物的日常养护管理。2.定期对绿化植物进行修剪、施肥、浇水、病虫害防治等工作，确保绿化植物生长良好。3.加强对古树名木的保护，建立健全古树名木档案，落实专人负责养护管理。（三）绿化设施管理1.加强对城市公园、广场等绿化设施的管理，确保设施完好、安全。2.合理设置绿化标识牌，为市民群众提供便利的游园指引。3.加强对绿化设施的维护和更新，提高设施的服务功能和景观效果。七、市容秩序管理（一）户外广告管理1.制定户外广告设置规划和管理办法，规范户外广告设置行为。2.加强对户外广告的审批管理，严格审查广告内容和设置位置，确保广告安全、美观、符合城市容貌标准。3.定期对户外广告进行巡查，及时拆除违规设置、存在安全隐患的广告。（二）占道经营管理1.加强对城市主次干道、商业街区等重点区域的占道经营整治，维护良好的市容秩序。2.合理规划设置便民摊点群，引导流动摊贩规范经营。3.加强对占道经营行为的日常巡查和监管，及时发现和制止各类占道经营行为。（三）车辆停放管理1.科学规划城市停车设施，增加停车泊位供给，缓解停车难问题。2.加强对机动车和非机动车停放秩序的管理，规范停车行为，确保车辆停放整齐有序、不妨碍交通。3.加大对违法停车行为的处罚力度，引导市民群众自觉遵守停车规定。八、应急管理（一）应急预案制定1.制定城市管理突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.针对环境卫生、市政设施、园林绿化、市容秩序等方面可能出现的突发事件，制定专项应急预案。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建城市管理应急队伍，配备必要的应急设备和物资。2.加强应急队伍的培训和演练，提高应急处置能力和水平。3.建立应急队伍与相关部门的协调联动机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应、协同作战。（三）应急处置1.突发事件发生后，立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，做好信息发布和舆论引导工作。3.对突发事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，不断完善应急管理工作。九、监督检查（一）内部监督1.城管部门建立健全内部监督检查制度，加强对所属工作人员的日常管理和监督。2.定期对城市管理工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.设立举报信箱和举报电话，接受市民群众的监督举报，对发现的违法违纪行为依法依规进行处理。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理结果。2.接受社会媒体和市民群众的监督，对媒体曝光和市民群众反映的问题，及时进行调查处理，并公开处理结果。3.定期开展城市管理公众满意度调查，了解市民群众对城市管理工作的意见和建议，不断改进工作方法和措施。十、培训与宣传（一）培训1.制定城市管理培训计划，定期组织城管部门工作人员、街道办事处和社区组织相关人员参加业务培训。2.培训内容包括城市管理法律法规、业务知识、工作技能等，提高工作人员的综合素质和业务能力。3.鼓励工作人员参加各类专业培训和学术交流活动，不断更新知识结构，提升工作水平。（二）宣传1.制定城市管理宣传工作计划，通过多种渠道和形式，广泛宣传城