濮阳市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

濮阳市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.公共管理的核心目标是（）。A.实现政府自身利益B.实现和维护公共利益C.追求市场效率最大化D.完成上级下达的任务2.下列哪项不属于公共物品的特征？（）A.效用的不可分割性B.消费的非竞争性C.受益的非排他性D.供给的营利性3.新公共管理运动的核心思想是借鉴（）的理念和方法来改革公共部门。A.传统官僚制理论B.企业管理C.政治学理论D.社会学方法4.在我国，国务院属于（）。A.立法机关B.行政机关C.司法机关D.监察机关5.政策议程建立过程中，公共问题被提上政府议事日程的关键环节是（）。A.问题察觉B.问题描述C.问题进入D.政策规划6.公共部门绩效评估中，“3E”标准指的是（）。A.效率、效能、公平B.经济、效率、效益C.经济、效能、效果D.效率、效益、效果7.根据《中华人民共和国公务员法》，公务员职务实行（）。A.终身制B.选任制和委任制C.聘用制D.考任制、选任制和委任制8.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.经济稳定与发展职能D.直接经营企业职能9.电子政务G2C模式是指（）。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对雇员10.“治理”（Governance）理论强调（）。A.政府的单一中心统治B.多元主体的协同共治C.市场的绝对主导D.社区的自我封闭管理11.公共危机管理过程中，首要阶段是（）。A.预警与预防B.应急处置C.恢复重建D.评估学习12.我国行政组织体系的基本结构是（）。A.直线制B.职能制C.直线-职能制D.矩阵制13.公共政策执行的“自上而下”模式强调的是（）。A.基层官员的自由裁量权B.政策制定者的明确指令和控制C.政策目标群体的参与D.执行环境的决定性作用14.政府通过征收累进个人所得税来调节收入差距，这体现了公共管理的（）价值。A.效率B.公平C.自由D.安全15.下列哪项属于外部行政监督？（）A.上级行政机关的监督B.审计监督C.权力机关（人大）的监督D.监察监督16.公共部门引入竞争机制，将部分公共服务外包给私人部门，这种做法通常被称为（）。A.私有化B.市场化C.民营化D.自由化17.公共伦理建设的核心在于约束和规范（）。A.公民行为B.公务员的公共权力行为C.企业商业行为D.社会组织活动18.政府信息公开的主要目的是保障公民的（）。A.生存权B.知情权与监督权C.劳动权D.受教育权19.在公共政策分析中，对政策方案未来可能产生结果的预测性分析是（）。A.事实分析B.价值分析C.规范分析D.可行性分析20.城市社区治理的主体应该包括（）。A.仅指街道办事处B.仅指社区居民委员会C.政府、社区组织、居民等多方D.仅指物业公司二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）21.公共管理研究的基本途径包括（）。A.管理途径（P途径）B.政治途径（P途径）C.法律途径D.政策途径22.现代政府的基本职能可以概括为（）。A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会公共服务职能23.公共政策工具中，经济性工具包括（）。A.政府补贴B.使用者付费C.税收优惠D.行政命令24.构成公共组织的基本要素有（）。A.组织目标B.机构设置C.权责体系D.人员构成与规章制度25.公共部门人力资源管理与传统人事行政的区别主要体现在（）。A.更注重战略性B.视人为资源，注重开发C.管理内容更丰富D.强调服从与控制26.政府预算的原则通常包括（）。A.完整性原则B.统一性原则C.真实性原则D.公开性原则27.提升公共管理效能的主要途径有（）。A.优化组织结构B.创新管理方式与技术C.加强绩效管理D.提高人员素质28.我国现行的行政监督体系包括（）。A.国家权力机关的监督B.国家司法机关的监督C.政府内部监督（行政监察、审计等）D.政党监督和社会监督29.公共服务市场化可能带来的风险有（）。A.公共责任缺失B.公共性淡化，忽视公平C.可能形成新的垄断D.提高服务效率30.公共危机的主要特征有（）。A.突发性和紧急性B.高度不确定性C.影响的社会性D.决策的非程序化三、名词解释题（共6题，每题3分，共18分）31.公共管理32.公共物品33.新公共管理34.公共政策35.行政权力36.政府失灵四、简答题（共4题，每题5分，共20分）37.简述公共管理与私人部门管理的区别。38.简述政策执行的影响因素有哪些。39.简述公共部门绩效评估的意义。40.简述我国行政体制改革的主要内容与发展趋势。五、论述题（共2题，每题11分，共22分）41.试论述在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，公共管理者应具备哪些核心能力。42.请结合实例，论述如何运用公共政策工具解决当前某一具体的公共问题（如：城市交通拥堵、社区养老服务供给不足、环境污染等）。参考答案一、单项选择题1.B2.D3.B4.B5.C6.B7.D8.D9.C10.B11.A12.C13.B14.B15.C16.C17.B18.B19.D20.C二、多项选择题21.ABC22.ABCD23.ABC24.ABCD25.ABC26.ABCD27.ABCD28.ABCD29.ABC30.ABCD三、名词解释题31.公共管理：指以政府为核心的公共部门，为促进社会整体协调发展、增进公共利益，依法运用公共权力，对公共事务及公共部门自身进行调节和控制的活动过程。32.公共物品：指具有消费的非竞争性和受益的非排他性的物品或服务。任何个人对该物品的消费不会减少其他人对它的消费，且很难排除他人不付费而享受其好处。33.新公共管理：20世纪70年代末以来，西方各国为应对财政危机和政府信任危机，引入市场竞争机制和企业管理方法，旨在提升政府效率、效果和回应性的行政改革理论及实践运动。其核心理念包括顾客导向、绩效管理、分权与竞争等。34.公共政策：国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列法令、措施、办法、方法、条例等的总称。35.行政权力：国家行政机关依法管理国家事务和社会公共事务的权力，是国家权力的重要组成部分，具有执行性、强制性、裁量性等特点。36.政府失灵：指政府由于自身机制缺陷（如信息不对称、决策复杂性、官僚主义、寻租活动等）或干预不当，导致资源配置效率低下、社会福利损失，未能有效弥补市场失灵，甚至造成新的问题。四、简答题37.答：①价值目标不同：公共管理追求公共利益，私人部门管理追求利润最大化。②运行机制不同：公共管理基于公共权力和法制，私人管理基于市场契约和竞争。③责任性质不同：公共管理承担广泛公共责任（政治、法律、道德），私人管理主要承担经济法律责任。④绩效衡量不同：公共管理绩效多元、模糊，私人管理绩效（利润）相对单一、清晰。⑤受环境影响不同：公共管理受政治、法律、舆论严格制约，私人管理相对灵活。38.答：①政策方案本身的质量（科学性、明确性、协调性等）。②政策执行主体（组织机构的效能、执行人员的能力与态度）。③政策目标群体（认同度、接受能力）。④政策执行环境（政治、经济、社会文化、技术等环境因素）。⑤政策资源（人力、财力、物力、信息、权威等）的投入与保障。39.答：①是落实责任、改进管理的重要手段，有助于提升公共部门效能和服务质量。②为公共资源配置和战略规划提供依据，促进资源优化。③提供激励机制，强化组织成员的责任感和成就感。④增进公众对政府的了解和信任，改善政府形象。⑤是推动行政体制改革和管理创新的工具。40.答：主要内容：①转变政府职能，建设服务型政府。②优化政府组织结构，推进大部门制改革。③理顺职责关系，明确权责边界。④创新行政管理方式，推行电子政务、绩效管理等。⑤加强依法行政，建设法治政府。发展趋势：向科学化、民主化、法治化、高效化、服务化方向发展，更加注重治理能力现代化，强调协同治理、数据驱动决策和精细化管理。五、论述题41.答：（要点）①战略思维与系统谋划能力：能把握全局、预见长远，将具体工作置于国家发展大局中思考。②改革创新与学习适应能力：敢于突破陈规，善于运用新技术、新方法解决新问题，持续学习。③依法行政与风险防控能力：恪守法律边界，依法办事，并能预判和应对各类风险。④公共服务与沟通协调能力：牢固树立以人民为中心思想，高效服务，善于与多元主体（市场、社会、公众）沟通协作。⑤数据决策与科技应用能力：善于收集、分析和运用数据辅助决策，利用信息技术提升治理效能。⑥应急管理与危机处置能力：能够有效预防、准备、响应和恢复各类突发事件。42.答：（以“城市交通拥堵”为例）①问题分析：指出交通拥堵的表现、成因（如车辆增长过快、道路规划滞后、公交体系不完善、交通管理粗放等）及危害。②政策工具运用：-规制性工具：如实施尾号限行、车辆购置配额管理、划定低排放区等强制性规定。-经济性工具：如征收拥堵费、提高停车费、