泉州市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

泉州市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）考试时间：120分钟总分：100分一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.公共管理的核心目标是（）。A.利润最大化B.实现和维护公共利益C.提高组织内部效率D.完成上级指令2.下列哪一项不属于公共物品的特征？（）A.非竞争性B.非排他性C.效用的不可分割性D.消费的强制性3.新公共管理运动的主要特征之一是强调（）。A.严格的层级控制B.过程导向C.结果和绩效导向D.永久性雇佣4.政策评估中，衡量政策是否达到预定目标的评估类型是（）。A.过程评估B.影响评估C.效率评估D.效果评估5.根据马斯洛需求层次理论，人的最高层次需求是（）。A.安全需求B.社交需求C.尊重需求D.自我实现需求6.在我国，中央与地方关系的基本原则是（）。A.地方完全自治B.中央集权C.民主集中制D.联邦制7.公共部门人力资源管理区别于私营部门的关键在于强调（）。A.竞争性薪酬B.公务员的政治中立与公共精神C.灵活的雇佣关系D.利润分享8.政府失灵理论认为，导致政府干预经济效率低下的原因不包括（）。A.内部性与政府扩张B.寻租与腐败C.信息不完全D.市场垄断9.公共预算的编制方法中，不考虑过去预算项目和收支水平，以零为起点编制预算的方法是（）。A.增量预算法B.零基预算法C.绩效预算法D.项目预算法10.“治理”理论强调国家与社会关系的（）。A.单向控制B.多元互动与合作C.完全分离D.对立冲突11.行政伦理的核心价值是（）。A.效率B.忠诚C.公共利益D.服从12.下列哪项不属于公共危机管理的阶段？（）A.减缓B.准备C.响应D.追究责任13.政府通过税收、补贴等手段影响企业和居民行为，这属于（）。A.法律手段B.行政手段C.经济手段D.思想教育手段14.公共组织设计中，将工作按职能划分为不同部门的组织形式是（）。A.直线制B.职能制C.矩阵制D.事业部制15.电子政务G2C模式是指（）。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对雇员二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理的基本职能包括（）。A.决策与计划B.组织与领导C.控制与监督D.生产与销售E.投资与融资2.公共政策问题建构的步骤通常包括（）。A.问题察觉B.问题描述C.问题分析D.问题界定E.问题终结3.公共部门战略管理的特征有（）。A.关注长期目标B.关注外部环境C.仅关注内部资源D.强调竞争与合作E.具有政治性4.我国公务员的交流形式主要包括（）。A.调任B.转任C.挂职锻炼D.停职留薪E.公开选拔5.公共财政的收入主要形式有（）。A.税收收入B.国有资产收益C.国债收入D.行政事业性收费E.罚没收入6.非营利组织在公共管理中的作用体现在（）。A.提供公共服务B.倡导公共政策C.促进公民参与D.维护市场垄断E.进行社会监督7.绩效评估中常用的定量指标包括（）。A.成本降低率B.服务对象满意度C.项目完成时间D.组织文化建设水平E.公众投诉处理率8.行政决策科学化的要求包括（）。A.决策信息的完备与准确B.决策过程的民主参与C.决策方法的现代化与定量化D.决策方案的唯一性E.决策者个人专断9.下列属于政府间接宏观调控工具的是（）。A.财政政策B.货币政策C.产业政策D.直接价格管制E.指令性生产计划10.公共管理伦理失范的主要表现有（）。A.权力寻租B.官僚主义C.效率低下D.信息不公开E.决策专断三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.公共管理与私人管理的最终目标是一致的，都是追求效率。（）2.公共物品必须由政府来提供和生产。（）3.政策合法化是政策制定过程的关键环节，意味着政策方案获得权威性。（）4.领导就是管理，管理就是领导。（）5.行政复议是一种外部行政监督形式。（）6.政府采购的基本原则包括公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。（）7.公共部门引入竞争机制是提升公共服务效率的唯一途径。（）8.目标管理强调“自我控制”，适用于公共部门的绩效管理。（）9.行政协调可以发生在组织内部，也可以发生在不同组织之间。（）10.社会保障制度属于社会性公共服务范畴。（）四、名词解释题（共5题，每题3分，共15分）1.公共权力2.第三部门3.政策执行4.POSDCORB5.政府再造五、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述公共管理与私人管理的主要区别。2.简述公共政策制定的一般过程。3.简述公共部门人力资源管理的核心任务。4.简述公共危机管理的基本原则。六、论述题（共1题，共10分）结合实例，论述在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，如何优化地方政府公共服务供给。七、案例分析题（共1题，共10分）【案例材料】A市为改善交通拥堵状况，计划在市中心区域推行“拥堵收费”政策。政策草案提出，在工作日高峰时段，对进入特定区域的私家车收取一定费用，公交车、出租车、应急车辆等除外。该草案一经公布，引发社会广泛热议。支持者认为，此举能有效减少车流，缓解拥堵，改善环境，收取的费用可用于发展公共交通。反对者则认为，这增加了私家车主的经济负担，是对驾车出行权利的剥夺，并且可能将车流挤向周边未收费区域，造成新的拥堵点，政策效果存疑。问题：1.从公共政策分析的角度，指出“拥堵收费”政策可能涉及哪些政策目标？（3分）2.该政策在制定和执行过程中，应遵循哪些主要的公共政策原则？（4分）3.为促进该政策的有效执行与公众接受，A市政府可以采取哪些沟通与参与策略？（3分）参考答案一、单项选择题1.B2.D3.C4.D5.D6.C7.B8.D9.B10.B11.C12.D13.C14.B15.C二、多项选择题1.ABC2.ABCD3.ABDE4.ABC5.ABCDE6.ABCE7.ACE8.ABC9.ABC10.ABCDE三、判断题1.错2.错3.对4.错5.错6.对7.错8.对9.对10.对四、名词解释题1.公共权力：指基于特定社会共同体成员公共意志或授权，管理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。其本质来源于人民，以国家强制力为后盾。2.第三部门：指介于政府（第一部门）和市场营利组织（第二部门）之间的非政府、非营利的各类社会组织。它们以志愿公益为宗旨，从事社会公益服务或互助共益活动。3.政策执行：指政策方案被采纳后，政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。4.POSDCORB：古典行政管理学家古利克提出的行政管理七职能说缩写，即计划（Planning）、组织（Organizing）、人事（Staffing）、指挥（Directing）、协调（Coordinating）、报告（Reporting）、预算（Budgeting）。5.政府再造：指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅度提高组织效能、效率、适应性及创新能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构及组织文化等来完成这种转型过程。五、简答题1.主要区别：①目标不同：公共管理追求公共利益，私人管理追求利润。②运行基础不同：公共管理基于公共权力和法律授权，私人管理基于市场契约和产权。③制约因素不同：公共管理受政治过程、法律和舆论严格约束，私人管理受市场规律和内部章程约束。④绩效衡量不同：公共管理绩效难以量化，侧重公平、回应性等，私人管理绩效易于用利润等经济指标衡量。2.一般过程：①政策问题的界定与议程设立；②政策方案规划与设计；③政策方案的论证与抉择；④政策的合法化。3.核心任务：①确保公共部门获取、培养和留住符合职位要求的人才；②建立和维护公平、有效的选人、用人、育人、留人机制；③激发公务员的积极性、创造性，提升其能力和素质；④保障公务员的合法权益，规范其行为，弘扬公共精神。4.基本原则：①以人为本，生命至上；②预防为主，准备充分；③统一领导，分级负责；④快速反应，协同应对；⑤公开透明，正确引导；⑥依法规范，科技支撑。六、论述题（要点）①阐述国家治理现代化对公共服务提出的新要求（如精准化、智能化、均等化、多元化等）。②分析当前地方政府公共服务供给存在的主要问题（如供需错配、效率不高、区域不均、参与不足等）。③提出优化路径：a.转变理念，树立以人民为中心的服务导向；b.创新方式，运用大数据、互联网+提升服务效能与可及性；c.改革机制，推动政府购买服务、PPP模式，引导社会力量参与；d.强化绩效评估与公众满意度评价，建立回应性机制；e.注重城乡、区域间基本公共服务均等化。④结合具体实例（如“一网通办”、社区养老、教育医疗资源下沉等）进行分析论证。要求逻辑清晰，论述充分。七、案例分析题1.可能涉及的政策目标：①缓解交通拥堵（首要目标）；②减少机动车污染物排放，改善空气质量（环境目标）；③引导出行方式转变，促进公共交通发展（结构性目标）；④筹集城市交通建设与管理资金（财政目标）。2.应遵循的主要原则：①公共利益原则：政策出发点应为解决公共问题，增进整体福利。②科学民主原则：政策制定需基于详实的交通数据分析和预测（科学性），并通过听证会、征求意见等方式吸纳公众意见（民主性）。③公平与效率兼顾原则：收费方案需考虑不同群体的承受能力，设计合理的减免或补偿机制（公平），同时确保能有效调节车流（效率）。