基层治理现代化建设自查报告

基层治理现代化建设自查报告我单位辖区总面积23.6平方公里，下辖8个社区居委会、2个行政村，常住居民5.8万户、16.3万人，流动人口3.2万人。近年来，紧扣基层治理现代化建设目标，围绕“党建引领、机制创新、数字赋能、服务下沉”主线，系统推进治理体系重构与治理能力提升，现将自查情况报告如下：一、主要工作成效与具体做法1.强化党建引领，织密组织体系全面推行“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，在32个基础网格、12个专属网格设立党支部，组建286个楼栋党小组，覆盖95%以上居民楼栋。建立“社区大党委”兼职委员制度，吸纳辖区12家企事业单位、3所学校、5家医院党组织负责人参与，签订共建协议42项，推动解决老旧小区停车位不足、社区卫生服务站扩建等民生问题27件。创新“红色议事厅”机制，每月固定15日由社区党委书记牵头，组织党员代表、居民骨干、物业企业、业委会成员集中议事，2023年累计受理问题189件，办结率98.4%，其中“飞线充电整治”“楼道杂物清理”等12项问题通过“党员包片+群众监督”模式实现常态化管理。2.深化机制创新，推动多元共治构建“1+4+X”治理架构（1个社区居委会主导，融合业委会、物业企业、社会组织、志愿者队伍4类主体，联动X个驻区单位），在6个商品房小区成立业委会，指导3个老旧小区引入第三方物业托管，培育“夕阳红”老年服务队、“小扳手”维修队等社区自组织23支，注册志愿者1.2万人。推行“民生微实事”项目制，将年度财政预算的5%（约380万元）用于居民“急难小”需求，2023年实施“儿童友好阅读角”“无障碍通道改造”等项目56个，通过“居民提需求—代表票决—全程监督”闭环管理，群众满意度达96.7%。建立“法律门诊”“乡贤调解室”等矛盾化解平台，配备专职调解员16名、“法律明白人”89名，2023年排查化解邻里纠纷、物业矛盾等各类问题312起，调解成功率92%，未发生“民转刑”案件。3.聚焦数字赋能，提升治理效能建设“智慧社区”综合平台，整合公安、民政、城管、卫健等8个部门数据，接入摄像头432个、烟感报警器2100个、智能门禁120套，实现人口动态、安全隐患、公共设施状态“一屏可见”。开发“社区通”小程序，设置“民意直通车”“政策速递”“便民服务”等6个模块，注册用户3.2万人，累计收集群众诉求1.1万条，在线办结率89%，其中“燃气管道老化报修”“垃圾分类积分兑换”等功能日均使用量超200次。在3个社区试点“AI+养老”场景，为80岁以上独居老人安装智能水表、一键呼叫设备，2023年通过数据预警发现意外情况7起，均及时处置。4.优化服务供给，夯实治理基础推进“15分钟生活圈”建设，建成社区综合服务中心10个，平均面积达800平方米，整合政务服务、养老托幼、文化体育等功能，实现“一窗受理、全科服务”。开设“帮办代办”窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供代跑服务，2023年累计办理事项4200余件。实施“银龄关爱”工程，建成社区食堂8个、日间照料中心6个，为2300名80岁以上老人提供助餐、助洁服务；开展“小太阳”托育项目，与3家幼儿园合作开设临时托管班，解决双职工家庭“三点半难题”。二、存在的问题与不足1.权责匹配仍需优化。社区承担行政事项达67项（含考核类18项），其中“证明开具”“数据统计”等事务性工作占比超40%，耗费社区工作者60%以上精力，存在“小马拉大车”现象；部分职能部门将“属地管理”简单化为“责任甩锅”，如违法建设认定、流动摊贩管理等需专业执法事项，仍要求社区“兜底”。2.数字治理存在短板。“智慧社区”平台与市级政务系统对接不畅，数据共享仅覆盖户籍、社保等基础信息，医疗、教育、就业等关键数据仍需人工录入；部分老年人、流动人口对“社区通”小程序使用率不足30%，线上线下服务融合不够，存在“重平台建设、轻实际应用”问题。3.社会力量参与有限。社区自组织多为兴趣类、服务类，专业性社会组织仅5家（占比18%），且普遍存在资金短缺、人才匮乏问题；驻区单位参与治理多停留在“活动联办”层面，资源共享深度不够，如辖区医院仅提供义诊服务，未开放医疗培训、健康档案共享等资源。4.队伍能力有待提升。社区工作者中，35岁以下占比28%（全市平均35%），大专及以上学历占比62%（全市平均75%），持证社工（初级及以上）仅19人（占比14%）；部分工作者习惯“行政化”思维，做群众工作方法单一，对“协商民主”“多元共治”等理念理解不深。三、下一步改进措施1.推动赋权增能改革。对照《社区工作事项准入清单》，全面清理非职责事项，2024年6月底前将社区承担的行政事项压减至40项以内；建立“职责清单+协助清单+负面清单”制度，明确执法类事项由职能部门直接办理，社区仅负责信息上报、协助配合；推行“权随责走、费随事转”，对确需社区协助的事项，同步下放工作经费和审批权限。2.深化数字治理应用。2024年3月底前完成“智慧社区”平台与市级“城市大脑”对接，打通12个部门数据壁垒；开发“长辈模式”“方言语音输入”等适老化功能，在社区服务中心设置“数字助老”专岗，2024年实现60岁以上老人平台使用率提升至50%；拓展“AI+治理”场景，在重点区域试点智能充电桩监测、垃圾满溢报警等功能。3.培育多元共治主体。设立“社区公益基金”，2024年安排50万元专项经费，通过“以奖代补”方式支持社会组织发展；建设“社区社会组织孵化中心”，引入专业机构提供项目设计、资源对接等服务，2024年新增专业性社会组织8家；完善驻区单位“双向服务、双向评价”机制，将参与基层治理情况纳入文明单位、党建考核指标，推动签订“资源、需求、项目”三张清单。4.加强队伍能力建设。实施“头雁培育”计划，2024年组织社区书记赴先进地区学习2次，开展“治社论坛