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马鞍山市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题(含答案)满分:100分考试时间:120分钟一、单项选择题(共20题,每题2分,共40分)1.公共管理的核心主体是()。A.非营利组织B.企业C.政府组织D.国际组织2.新公共管理运动的核心价值取向是强调()。A.公平与正义B.效率与效能C.政治中立D.层级控制3.公共政策制定过程的首要环节是()。A.政策执行B.政策评估C.政策议程设立D.政策合法化4.下列属于政府经济职能的是()。A.国防建设B.收入再分配C.市场监管D.以上都是5.依据马斯洛需求层次理论,处于最高层次的需求是()。A.安全需求B.社交需求C.尊重需求D.自我实现需求6.公共部门绩效评估中,“3E”标准不包括()。A.经济(Economy)B.效率(Efficiency)C.公平(Equity)D.效能(Effectiveness)7.行政领导者在决策时,充分听取专家和民众意见,然后自己做出决定,这种决策方式属于()。A.独裁式B.民主式C.放任式D.集体负责式8.我国现行公务员领导职务序列共分为()个层次。A.8B.10C.12D.159.公共危机管理的关键阶段是()。A.预警与预防B.应急处置与救援C.事后恢复与重建D.调查评估10.下列哪项不属于非政府组织(NGO)的主要特征?()A.组织性B.民间性B.营利性D.自治性11.政府通过预算、税收、国债等手段调节社会经济运行,这属于()。A.法律手段B.行政手段C.经济手段D.思想教育手段12.“政策执行是将政策目标转化为政策现实的唯一途径”,这句话突出强调了政策执行的()。A.动态性B.适用性C.连续性D.重要性13.依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,行政机关收到政府信息公开申请,不能当场答复的,应当自收到申请之日起()个工作日内予以答复。A.10B.15C.20D.3014.公共部门人力资源管理的核心环节是()。A.招聘与录用B.培训与开发C.绩效管理D.薪酬管理15.下列理论中,属于领导权变理论的是()。A.领导特质理论B.领导行为理论C.路径-目标理论D.管理方格理论16.公共物品的基本特征是()。A.竞争性和排他性B.非竞争性和非排他性C.竞争性和非排他性D.非竞争性和排他性17.政策评估中,主要关注政策是否达成了预定目标的评估类型是()。A.过程评估B.效果评估C.效率评估D.影响评估18.“街头官僚”理论主要探讨的是()在政策执行中的自由裁量权及其影响。A.高层官员B.中级管理者C.基层一线公务员D.政策制定者19.电子政务G2C模式是指()。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对公务员20.行政伦理失范的主要表现形式不包括()。A.权力寻租B.官僚主义C.行政效率低下D.决策科学民主二、多项选择题(共5题,每题3分,共15分)1.公共管理学的研究方法主要包括()。A.规范研究法B.实证研究法C.案例研究法D.比较研究法E.系统分析法2.下列属于公共政策工具中“混合性工具”的有()。A.政府补贴B.使用者付费C.税收D.产权拍卖E.政府直接生产3.有效的公共部门绩效指标应具备的特征包括()。A.具体性B.可衡量性C.可实现性D.相关性E.时限性4.深化行政体制改革,转变政府职能的核心要求是()。A.创造良好发展环境B.提供优质公共服务C.包办所有社会事务D.维护社会公平正义E.强化微观经济干预5.构成公共危机的基本要素有()。A.突发性B.不确定性C.威胁的严重性D.处理的紧迫性E.影响的广泛性三、简答题(共4题,每题5分,共20分)1.简述公共管理与私人部门管理的区别。2.简述政策合法化的主要途径。3.简述新公共服务理论的基本观点。4.简述公共部门人力资源管理与传统人事行政的主要区别。四、案例分析题(共2题,第1题15分,第2题10分,共25分)案例一(15分):某市为改善交通拥堵,计划在老城区推行“错峰停车”政策,即在白天上班时间,鼓励市民将私家车停放到周边商场、写字楼等商业停车场(需收费),释放老旧小区内部道路资源;夜间,商业停车场以优惠价格向周边居民开放。政策方案公布后,引发多方热议。部分居民认为增加了停车成本,且商业停车场距离较远不便;商场管理者担心影响白天正常商业客户停车;交通管理部门则认为此举能有效盘活存量资源。政策进入试点阶段后,因宣传不到位、商业停车场配合意愿不一、优惠标准不明确等问题,效果未达预期。请结合案例,分析回答:(1)本案例中,政策执行可能遇到了哪些障碍?(6分)(2)从政策工具选择的角度,评价“错峰停车”政策。(4分)(3)为提高此类公共政策的执行效果,政府可以采取哪些措施?(5分)案例二(10分):近年来,A县大力推行“互联网+政务服务”,建立了县级政务服务平台,将许多行政审批事项搬到网上,承诺“让数据多跑路,群众少跑腿”。但运行一段时间后,群众反馈问题不少:一是平台操作复杂,老年人等群体使用困难;二是部分事项网上申请后,仍需到现场提交纸质材料,变成了“网上预约,线下跑腿”;三是不同部门业务系统未完全打通,信息重复填报现象存在;四是网上咨询响应慢,解决问题效率不高。请结合公共管理相关知识,分析A县在推进电子政务过程中存在的主要问题,并提出改进建议。参考答案一、单项选择题1.C2.B3.C4.D5.D6.C7.B8.B9.B10.C11.C12.D13.C14.C15.C16.B17.B18.C19.C20.D二、多项选择题1.ABCDE2.ABD3.ABCDE4.ABD5.ABCDE三、简答题1.(1)价值追求不同:公共管理追求公共利益、公平正义,私人管理追求利润最大化。(2)权威来源不同:公共管理基于公共权力和法律授权,私人管理基于产权和市场契约。(3)制约因素不同:公共管理受政治法律、社会舆论等多元强力制约,私人管理主要受市场规律制约。(4)绩效衡量不同:公共管理绩效难以量化,私人管理绩效易于用经济指标衡量。2.(1)立法机关通过:政策方案经过立法程序,成为法律。(2)行政机关批准:由行政机关首长或领导集体依照法定权限批准。(3)特定程序通过:如全民公决、特定会议审议通过等。(4)法律授权或惯例认可。3.(1)服务于公民,而非顾客。(2)追求公共利益,是主要目标而非副产品。(3)重视公民权胜过企业家精神。(4)思考要有战略性,行动要有民主性。(5)承认责任并不简单。(6)重视人,而不只是生产率。(7)超越企业家身份,重视公民权和公共事务。4.(1)理念不同:传统人事行政以事为中心,是成本部门;人力资源管理以人为中心,是战略部门。(2)管理内容不同:前者侧重“进、管、出”的静态控制;后者涵盖规划、获取、开发、激励、维护等动态系统。(3)管理模式不同:前者多为被动反应型、封闭式;后者是主动开发型、开放式。(4)地位作用不同:前者属执行层、操作层;后者可参与组织战略决策。四、案例分析题案例一:(1)政策执行障碍:①政策目标群体的抵触与成本顾虑(居民嫌贵、不便)。②政策执行相关方的利益冲突与配合不足(商场管理者不积极)。③政策配套措施与资源保障不到位(优惠标准不明、宣传不足)。④政策本身的复杂性与协调需求高(涉及多方主体和不同时段)。(2)政策工具评价:“错峰停车”主要运用了市场化工具体(如使用者付费、补贴/优惠)和信息化工具体(引导错峰)。它通过价格杠杆和诱导性措施,而非强制命令,来调节停车需求,理论上能更灵活地配置资源。但工具的有效性依赖于精细的设计和各方的积极响应。(3)提高执行效果的措施:①加强政策沟通与宣传,解释政策长远效益,争取理解。②完善利益协调与补偿机制,如对配合的商业停车场给予补贴或税收优惠,对受影响居民提供一定补贴。③优化政策实施细则,明确收费标准、时段、申请流程等,提高可操作性。④强化跨部门协同,建立由交通、城管、街道、商务等部门组成的联合推进机制。⑤建立监测反馈机制,试点中及时收集问题并调整。案例二:主要问题:①数字鸿沟问题,忽视特殊群体需求,服务包容性不足。②流程再造不彻底,“线上线下两张皮”,未能真正简化办事环节。③部门间“信息孤岛”现象依然存在,数据共享协同不足。④服务效能与用户体验不佳,后台支

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