职工劳动安全风险隐患排查整治方案

职工劳动安全风险隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家安全生产相关法律法规，全面排查治理生产经营过程中危及职工劳动安全的各类风险隐患，有效防范各类职工伤亡事故和职业病发生，保障职工生命安全和身体健康，构建劳动安全隐患排查治理长效机制，结合生产经营实际制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《工伤保险条例》《用人单位劳动防护用品管理规范》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》等国家法律法规、行业标准，结合本单位安全生产管理制度编制。1.3工作原则谁主管、谁负责：落实各级主体责任，各级行政负责人为本区域劳动安全隐患排查整治第一责任人，岗位职工为岗位隐患排查直接责任人。全员参与、全面覆盖：发动全体职工参与隐患排查，实现所有作业区域、所有岗位工种、所有作业环节无死角、无遗漏覆盖。标本兼治、闭环管理：坚持短期整改与长效机制建设相结合，对排查出的隐患落实登记、整改、验收、销号全流程闭环管理。分类管控、突出重点：针对不同等级隐患采取差异化管控措施，重点整治危及职工生命安全的重大隐患，优先解决职业病危害突出问题。二、排查整治工作目标2.1短期目标全面完成现有劳动安全风险隐患的排查建档，隐患排查覆盖率达到100%。一般隐患整改清零率达到100%，重大隐患整改率达到100%，重大隐患全部落实挂牌督办和管控措施。年内实现职工重伤及以上工伤事故零发生，轻伤事故发生率下降30%以上，职业病新发案例得到有效控制。2.2长期目标建立健全劳动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，实现隐患排查制度化、常态化。提升职工劳动安全防护意识和隐患辨识能力，职工安全教育培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。完善劳动安全管理体系，持续改善职工作业环境，从源头上减少劳动安全风险隐患，实现劳动安全形势持续稳定好转。三、排查整治范围与内容3.1排查范围排查范围覆盖本单位全部生产经营区域，具体包括：固定生产作业车间、露天作业现场、施工检修区域、新改扩建项目工地、有限空间作业区域、特种设备作业区域、职工后勤生活区域（宿舍、食堂、浴室）等，覆盖全部岗位工种、全部在用设备设施、全部生产作业环节。3.2排查内容3.2.1劳动安全制度建设与落实情况是否建立健全全员安全生产责任制，明确各级岗位劳动安全职责，是否层层签订安全生产责任书。是否制定覆盖全部岗位的安全操作规程，是否针对特殊作业制定专项安全管理制度。是否建立隐患排查治理、劳动防护用品管理、职业健康管理、安全教育培训、应急救援管理等专项制度。是否按要求开展三级安全教育、岗位安全培训，培训记录是否完整规范，特种作业人员是否做到持证上岗。劳动安全制度是否得到有效执行，是否存在有制度不落实、有流程不执行的问题。3.2.2作业环境风险隐患生产作业场所的通风、照明、温度、湿度是否符合国家行业标准，是否存在通风不良、照明不足等问题。粉尘、噪声、有毒有害气体、放射性物质等职业病危害因素浓度强度是否符合国家标准，是否定期进行检测公示。安全疏散通道、安全出口是否保持畅通，是否存在堆放物料占用通道、遮挡出口的问题。危险作业区域、职业病危害岗位是否设置符合规范的安全警示标识和职业病危害告知卡，标识是否清晰完整。高处作业区域防护栏杆、安全网等防护设施是否完好有效，临边、洞口是否设置封闭防护措施。易燃易爆危险场所是否落实防火、防爆、防静电、防雷措施，相关设施是否定期检测合格。3.2.3设备设施安全隐患生产设备的安全防护装置、联锁报警装置是否齐全有效，是否存在擅自拆除、停用防护装置的问题。特种设备是否按要求办理使用登记，是否定期进行检验检测，安全附件是否定期校验合格。电气线路是否存在老化、破损、裸露问题，是否存在乱拉乱接电线、违规使用大功率电器问题，接地接零保护是否规范可靠。手持电动工具、移动电气设备的绝缘层是否完好，是否按要求进行绝缘检测。消防设施、器材是否按标准配置，是否在有效期内，消防栓、灭火器是否存在被遮挡、挪用的问题，应急照明、疏散指示标志是否正常工作。职业病防护设备如除尘装置、排毒装置、降噪设施是否正常运行，是否定期维护保养，是否存在擅自停用的问题。3.2.4劳动防护用品管理隐患是否按照国家行业标准为不同岗位职工配备符合要求的劳动防护用品，配备标准是否符合岗位风险等级要求。劳动防护用品是否具有合格证明，是否存在采购使用不合格、过期失效防护用品的问题。是否建立劳动防护用品发放台账，是否按规定周期及时更换防护用品。是否督促职工在作业过程中正确佩戴使用劳动防护用品，是否存在不佩戴、不正确佩戴防护用品作业的问题。3.2.5特殊作业安全隐患高处作业、有限空间作业、动火作业、临时用电作业、盲板抽堵作业等特殊作业是否严格执行作业审批制度，作业前是否进行风险辨识。特殊作业是否安排专人现场监护，监护人员是否具备应急处置能力。作业前是否落实安全防护措施，作业现场是否配备符合要求的应急救援器材。特殊作业人员是否经过专项安全培训，是否具备相应作业资格。3.2.6职业健康管理隐患是否对接触职业病危害因素的职工开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，检查周期是否符合规范要求。是否建立完整的职业健康监护档案，档案内容是否齐全规范。是否在劳动合同中如实告知职工岗位职业病危害，是否定期对职工开展职业健康培训。是否及时安排疑似职业病职工进行诊断检查，是否对职业病病人按照规定落实治疗和康复待遇。3.2.7特殊群体劳动保护隐患是否安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。是否落实女职工经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护措施，是否安排怀孕女职工从事禁忌作业。是否安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。是否定期对未成年工进行健康检查，检查周期是否符合规范要求。四、排查整治实施步骤4.1安排部署阶段本方案印发之日起15日内完成部署工作：成立单位级职工劳动安全风险隐患排查整治工作领导小组，明确各级工作人员职责分工。各部门结合本区域实际制定具体落实方案，细化排查内容、时间节点和工作要求。召开全员动员部署会议，开展排查整治工作宣传培训，普及隐患辨识知识，明确工作要求。公布隐患举报渠道，鼓励职工举报身边的劳动安全隐患，落实举报奖励制度。4.2自查自改阶段安排部署完成后30日内完成自查自改工作：以班组为单位，由班组长牵头，组织全体岗位职工逐岗位、逐环节开展拉网式排查，如实记录排查发现的隐患。各部门组织对本区域排查情况进行复核，梳理汇总本部门隐患清单，针对排查发现的隐患立即组织整改。对不能立即整改的隐患，制定初步整改方案，明确整改责任人和整改时限，建立部门级隐患台账，报送单位安全管理部门。4.3集中整治阶段自查自改完成后20日内完成集中整治工作：单位安全管理部门组织专项检查组，对各部门自查情况进行抽查，抽查覆盖率不低于60%，对重点风险区域、特殊作业岗位进行全覆盖专项排查。对排查发现的重大隐患，由领导小组挂牌督办，组织专家制定专项整改方案，落实整改资金、责任、措施、时限和应急预案。跟踪整改进度，每周调度重大隐患整改情况，协调解决整改过程中存在的问题，整改完成后及时组织验收。4.4总结提升阶段集中整治结束后10日内完成总结提升工作：全面总结本次排查整治工作开展情况，梳理工作中存在的问题，总结经验做法。更新完善单位劳动安全风险分级管控清单和隐患排查治理台账，完善相关管理制度，健全隐患排查长效机制。将排查整治相关资料整理归档，向上级主管部门报送排查整治工作总结。五、隐患分级与整改要求5.1隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将劳动安全隐患分为两级：一般隐患：危害程度较低、整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患：危害程度较高、整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，经过一定时间整改治理才能排除，或者因外部因素影响致使本单位难以自行排除的隐患。主要包括：职业病危害因素浓度强度严重超标、通风防尘系统整体失效、重大危险源未登记建档、特种设备带病运行、重大设备防护装置缺失、可能导致重大伤亡事故的隐患等。5.2整改要求5.2.1闭环管理要求所有排查发现的隐患必须全部录入隐患台账，落实“五落实”要求，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，整改完成后必须组织验收，验收合格后方可销号，验收不合格的重新制定整改方案继续整改，实现隐患排查-登记-整改-验收-销号全流程闭环管理。5.2.2分类整改要求一般隐患：由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门核查销号，整改时限一般不超过7天。重大隐患：发现后立即停止相关作业，撤出作业人员，上报单位主要负责人，由领导小组挂牌督办，制定专项整改方案，整改完成后组织专家组进行验收，验收合格后方可恢复作业，验收合格资料报当地应急管理部门备案。5.2.3延期整改管控要求因客观条件限制，不能按时完成整改的隐患，由责任部门提出延期申请，经领导小组批准后方可延期，延期期间必须制定专项管控措施，安排专人每日监控隐患变化情况，加大检查频次，落实临时安全防护措施，确保整改期间不发生安全事故，同时加快整改进度，尽早完成整改。六、责任分工6.1排查整治领导小组职责成立职工劳动安全风险隐患排查整治工作领导小组，组长由单位主要负责人担任，副组长由分管安全生产工作的负责人担任，成员由安全管理、人力资源、生产管理、设备管理、财务、工会等部门负责人组成，主要职责：统筹部署单位职工劳动安全隐患排查整治工作，制定工作政策，协调解决重大问题。审批重大隐患整改方案，保障整改资金投入，督促整改措施落实。组织重大隐患整改验收，研究决定责任追究和考核奖惩事项。6.2各部门职责6.2.1安全管理部门牵头组织开展排查整治工作，制定排查清单和工作流程，组织开展专项检查，建立单位级隐患台账，跟踪整改进度，督促责任部门落实整改措施，汇总上报工作情况，完善劳动安全管理制度。6.2.2人力资源部门负责核查特种作业人员持证上岗情况，组织开展职工安全教育培训，落实女职工和未成年工特殊保护措施，配合开展职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。6.2.3生产管理部门负责组织本部门生产区域的隐患自查自改，落实作业现场安全管控措施，督促职工遵守安全操作规程，正确佩戴使用劳动防护用品，及时上报排查发现的隐患。6.2.4设备管理部门负责组织开展生产设备、特种设备、电气设施、职业病防护设备的隐患排查，落实设备维护保养和隐患整改措施，组织开展特种设备定期检验，建立设备安全管理台账。6.2.5财务部门负责落实隐患整治专项资金预算，保障整改资金及时拨付到位，监督专项资金的使用，确保资金全部用于隐患整改。6.2.6工会组织负责监督排查整治工作落实，组织职工参与隐患排查，受理职工隐患举报，维护职工劳动安全合法权益，督促企业落实整改措施。6.2.7班组与职工班组长负责组织本班组开展日常隐患排查，带动职工落实班前、班中、班后隐患排查制度，职工负责岗位隐患排查，发现隐患及时上报，正确操作设备，规范佩戴劳动防护用品，参与隐患整改工作。七、保障措施7.1组织保障各级负责人要亲自部署、亲自督导排查整治工作，落实分级负责的工作体系，主要负责人每周至少调度一次排查整治工作，及时协调解决整改过程中遇到的问题，确保各项工作有序推进。7.2资金保障财务部门预先安排隐患整治专项预算，保障隐患整改、设备更新、防护设施升级、安全教育培训、职业健康检查等工作的资金需求，严禁挤占挪用隐患整治专项资金，确保资金及时到位。7.3技术保障对工艺复杂、风险较高的重大隐患，邀请第三方安全生产技术服务机构、行业专家参与隐患排查和整改方案制定，提供技术支持，确保整改措施科学合理，符合安全规范要求。7.4宣传激励利用班前会、宣传栏、内部平台等多种渠道宣传劳动安全法律法规和隐患排查知识，提升职工隐患辨识能力和安全防护意识，完善隐患举报奖励制度，对举报隐患的职工给予奖励，调动职工参与排查整治工作的积极性。7.5长效管控建立常态化隐患排查工作机制，落实每月全面排查、每季度专项排查、节假日和重要时段重点排查制度，对新投产项目、新工艺新设备、新上岗人员及时开展风险辨识和隐患排查，实现动态管控，持续更新隐患台账，及时整改新发现的隐患。八、监督考核与责任追究8.1监督检查领导小组定期对各部门排查整治工作开展督导检查，对排查不认真、走过场、瞒报漏报隐患的部门予以通报批评，对整改缓慢、落实不力的部门负责人进行约谈，限期整改到位。8.2考核挂钩将职工劳动安全隐患排查整治工作落实情况纳入部门和个人年度安全生产考核，与绩效薪酬、评优评先直接挂钩，对圆满完成排查整治任务、未发生劳动安全事故的部门和个人给予奖励，对工作落实不到位的扣减绩效薪酬，取消评优评先资格。8.3责任追究有下列情形之一的，依照相关规定追究相关责任人的责任：未按要求开展隐患排查，瞒报漏报重大隐患的；重大隐患未落实整改管控措施，强行组织作业的；挤占挪用隐患整改资金，导致隐患长期得不到整改的；因隐患未及时整改导致发生职工伤亡事故或者职业病的；违反女职工、未成年工特殊劳动保护规定，造成严重后果的。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。附件：职工劳动安全风险隐患排查表排查类别排查内容排查结果隐患等级责任人整改时限制度