出台行政复议工作制度

PAGE出台行政复议工作制度一、总则（一）目的为了进一步规范本公司/组织的行政复议工作，保障公司/组织和员工的合法权益，促进依法依规行政，根据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部发生的行政复议事项，包括但不限于员工对公司/组织作出的行政决定不服，依法申请行政复议的情形。（三）基本原则1.合法原则：行政复议工作应当严格依照法律法规及本制度规定进行，确保复议程序合法、复议决定合法。2.公正原则：在行政复议过程中，应当平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，保障当事人的合法权益，确保复议结果公正。3.公开原则：行政复议工作应当公开透明，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，复议过程和结果应当向当事人及社会公众公开。4.及时原则：行政复议机关应当及时受理复议申请，及时审查复议案件，及时作出复议决定，提高行政复议效率，避免久拖不决。5.便民原则：行政复议机关应当尽可能为当事人提供便利条件，简化复议程序，降低当事人的复议成本，方便当事人申请复议和参加复议活动。二、行政复议机构及职责（一）行政复议机构设置本公司/组织设立行政复议委员会，作为行政复议工作的专门机构。行政复议委员会由公司/组织负责人、相关部门负责人及法律专业人员组成。（二）行政复议委员会职责1.审议行政复议案件，作出复议决定；2.研究解决行政复议工作中的重大问题；3.指导和监督本公司/组织的行政复议工作；4.其他与行政复议工作相关的职责。（三）行政复议机构日常工作部门及职责行政复议委员会下设办公室，作为行政复议机构的日常工作部门，办公室设在[具体部门]。其职责如下：1.负责受理行政复议申请；2.对行政复议申请进行初步审查，提出是否受理的意见；3.组织行政复议案件的审理工作，包括送达复议文书、调查取证、组织听证等；4.起草行政复议决定书等法律文书；5.负责行政复议案件的档案管理工作；6.统计、分析行政复议工作情况，向上级领导和有关部门报告；7.完成行政复议委员会交办的其他工作。三、行政复议申请（一）申请条件1.申请人是认为本公司/组织作出的行政决定侵犯其合法权益的员工；2.有明确的被申请人，即作出行政决定的公司/组织具体部门或人员；3.有具体的复议请求和事实依据；4.属于本制度规定的行政复议范围；5.在法定申请期限内提出申请。（二）申请期限申请人应当自知道该行政决定之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请方式申请人可以采用书面形式或者口头形式申请行政复议。书面申请应当提交行政复议申请书，载明申请人的基本情况、复议请求、事实和理由、申请复议的日期等内容，并由申请人签名或者盖章。口头申请的，行政复议机构工作人员应当当场记录申请人的基本情况、复议请求、事实和理由、申请复议的日期等内容，并由申请人签名或者盖章。（四）申请受理行政复议机构收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合申请条件的，决定予以受理，并书面通知申请人；对不符合申请条件的，决定不予受理，并书面通知申请人说明理由。对不属于本公司/组织行政复议范围的申请，应当告知申请人向有权受理的机关提出。四、行政复议审理（一）审理机构及人员行政复议案件由行政复议委员会负责审理。行政复议委员会根据案件情况，可以指定三名以上单数的委员组成合议庭进行审理。合议庭成员应当是具有法律专业知识和行政复议工作经验的人员。（二）审理方式1.书面审理：行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出行政决定的证据、依据和其他有关材料。行政复议机构应当对被申请人提交的书面答复和证据材料进行审查，并根据审查情况进行书面审理。2.实地调查：对重大、复杂的行政复议案件，行政复议机构可以进行实地调查，听取申请人、被申请人和其他有关人员的意见，并制作调查笔录。3.听证审理：对涉及人数较多、影响较大或者争议较大的行政复议案件，行政复议机构可以组织听证。听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。听证应当制作笔录，由参加听证的人员签名或者盖章。（三）审理期限行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（四）证据规则1.行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。2.申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出行政决定的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。3.行政复议机构应当对证据的真实性、合法性和关联性进行审查，对证据效力大小进行判断，并根据审查和判断结果认定案件事实。五、行政复议决定（一）决定种类1.维持决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.责令履行决定：被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。3.撤销、变更或者确认违法决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。（二）决定作出行政复议委员会经审理后，根据不同情况作出行政复议决定。行政复议决定书应当载明下列事项：1.申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；2.被申请人的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；3.申请人的复议请求和理由；4.被申请人的答复意见和理由；5.行政复议机关认定的事实、理由和适用的依据；6.行政复议决定的内容；7.不服行政复议决定申请行政诉讼的期限；8.作出行政复议决定的日期。行政复议决定书应当加盖行政复议机关印章。（三）决定送达行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。行政复议机构应当在行政复议决定书作出后七日内，将行政复议决定书送达申请人和被申请人。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。六、行政复议决定的执行（一）被申请人执行被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机构应当责令其限期履行，并可以向公司/组织内部的监察部门或者上级主管部门提出建议，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，可以依法给予降级、撤职、开除的行政处分。（二）申请人监督申请人有权监督行政复议决定的执行情况。申请人发现被申请人不履行行政复议决定的，可以向行政复议机构反映，行政复议机构应当及时进行调查核实，并采取相应措施督促被申请人履行。七、法律责任（一）被申请人责任被申请人违反本制度规定，不提交或者无正当理由逾期提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据。被申请人在行政复议过程中，自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据的，行政复议机关应当责令其改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处