6.3 基层群众自治制度 课件高中政治统编版必修三政治与法治-2

2026高中思想政治必修三《政治与法治》第六课第三框合川呆呆刨猪饭6.3基层群众自治制度合川呆呆刨猪饭欢迎大家来合川吃刨猪

过新年1.如果你是村民，面对对涌入成千上万的陌生人，第一反应是什么？2.面对这泼天的流量，单靠“呆呆”一个人能应对吗？谁来管？怎么管？一碗刨猪汤

，如何“搅动”一座城学习目标1.通过分析合川区政府、村委会、村民在事件中的联动反应，深刻理解我国基层群众自治制度的优越性，认同中国特色社会主义民主政治。2.能够辩证分析网络流量对乡村治理带来的机遇与挑战，理解“自己的事情自己办，大家的事情商量办”的协商民主的真谛。3.提高参与社区（村）公共事务的热情，提升参与民主生活的素养和能力。总议题：流量进入小山村，基层自治如何接招01谁来管？——探寻基层治理的“主心骨”02怎么管——模拟“临时村务协商会”​你们开心了我是真完蛋了PART001谁来管？——探寻基层治理的“主心骨”2026年闯祸第一人，引起一场合规的大型“杀猪盘”角色做了什么身份归属庆福村村委会主任召开村民大会，组织志愿者维持村内秩序、调解纠纷，安排志愿者，协调村民开放自家院坝作为临时停车场

合川区交巡警支队在村口及周边主干道设置执勤点，疏导交通，确保道路畅通

镇政府驻村干部协助村委会制定应急预案，向上级汇报情况

热心网友赵先生主动担任临时“主厨”，组织其他网友帮忙洗菜、切菜

文旅委工作人员在现场设立服务点，分发景区门票，推广当地文旅资源

庆福村老党员志愿者佩戴红袖章，在村内巡逻，提醒游客注意安全、爱护环境任务一：阅读表格中人物群像，结合教材和“易错辨析”，判断以上角色中，哪些属于“基层群众自治组织”范畴？为什么？一、我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治的含义主体人民群众领导在城乡基层党组织领导下依托依托基层群众自治组织特点依法直接行使民主权利，内容实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督实质民主制度和治理模式社区党支部村党支部间接行使国家权力特别提醒1.村委会和居委会不是国家基层政权，不是基层政府，不能履行国家职能。2.镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，不是领导与被领导的关系。3.村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。4.居委会≠街道办事处（城市基层政权中政府的派出机关）一、我国基层群众自治的组织形式2、基层群众自治的组织形式P66-2（1）组织形式：注意：农村——村民委员会/村委会城市——居民委员会/居委会

基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，

所以不是组织形式的创新，创新/完善/丰富自治组织形式×基层民主的创新一般是管理形式、社会治理模式、实践形式的创新；角色做了什么身份归属庆福村村委会主任召开村民大会，组织志愿者维持村内秩序、调解纠纷，安排志愿者，协调村民开放自家院坝作为临时停车场

合川区交巡警支队在村口及周边主干道设置执勤点，疏导交通，确保道路畅通

镇政府驻村干部协助村委会制定应急预案，向上级汇报情况

热心网友赵先生主动担任临时“主厨”，组织其他网友帮忙洗菜、切菜

文旅委工作人员在现场设立服务点，分发景区门票，推广当地文旅资源

庆福村老党员志愿者佩戴红袖章，在村内巡逻，提醒游客注意安全、爱护环境任务二：村委会在这次事件中发挥的作用，体现了村委会的哪些职能？（2）主要职能（3）产生村委会居委会

是维护村民的合法权益，是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。

是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。

由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。一、我国基层群众自治的组织形式2、基层群众自治的组织形式（3）管理村委会制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。居委会社区大事居民定，日常事务居民管。意义大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。PART02怎么管——模拟“临时村务协商会”地方文旅配合管理，汇聚能量，拉动经济复苏一觉醒来我被猪连九族？“刨猪饭”爆火后，第一批约500名网友已涌入庆福村。“呆呆”家热闹非凡，但后续问题也随之而来

。冲突点一：交通瘫痪·村道仅有3.5米宽，无法会车。外地车辆随意停放，导致村民农用车无法通行。·村民抱怨，“我家鸡饲料运不进来，耽误喂鸡”。冲突点二：环境卫生恶化·村内只有两个老实垃圾池，一夜之间被垃圾填满，塑料盒、餐盒飘散到农田里。·有老人说：“这哪是过年，简直是遭殃”冲突点三：村民意见分歧·支持派（部分年轻村民）：“这是天大的好事，村子出名了，以后可以发展旅游业”。·反对派（部分老年村民）：“太吵了，我高血压都要犯了。外头的人来了，随地大小便，太不像话”。·中立派（部分村民）：“热闹是好事，但得有个规矩。这么乱下去不行。”最新动态：预计过几天，还将有2000-3000人涌入。【任务三】现有的村委班子人数不够，要临时选几个“能人”加入，请你结合生活实际，给自己安排一个身份，并探究自己能为这次“刨猪饭”做点什么。“刨猪饭”爆火后，第一批约500名网友已涌入庆福村。“呆呆”家热闹非凡，但后续问题也随之而来

。冲突点一：交通瘫痪·村道仅有3.5米宽，无法会车。外地车辆随意停放，导致村民农用车无法通行。·村民抱怨，“我家鸡饲料运不进来，耽误喂鸡”。冲突点二：环境卫生恶化·村内只有两个老实垃圾池，一夜之间被垃圾填满，塑料盒、餐盒飘散到农田里。·有老人说：“这哪是过年，简直是遭殃”冲突点三：村民意见分歧·支持派（部分年轻村民）：“这是天大的好事，村子出名了，以后可以发展旅游业”。·反对派（部分老年村民）：“太吵了，我高血压都要犯了。外头的人来了，随地大小便，太不像话”。·中立派（部分村民）：“热闹是好事，但得有个规矩。这么乱下去不行。”最新动态：预计过几天，还将有2000-3000人涌入。【任务四】请针对材料中的交通和环境问题，制定《庆福村临时公约》，最后通过举手表决的方式，确定最终公约条款。二、人民群众直接行使民主权利的生动实践途径内容民主选举直接选举产生村委会、居委会成员。民主协商有序参与，让村民和居民合理表达意见和建议。民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定。民主管理依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。民主监督凡涉及基层群众利益的事项都应公开，对实际管理工作进行评议。≠决策权关键易错提醒1.人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。提示：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。2.村民委员会和居民委员会是国家基层政权机关。提示：村（居）民委员会是基层群众自治组织，不是基层政府，不是基层政权机关。3.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。提示：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。4.村民能对涉及自身利益的基层公共事务和公益事业进行决策。提示：村民能参与民主决策，但没有决策权。5.某项新措施在创新基层自治的组织形式，扩大了人民的民主权利。提示：基层自治的组织形式就是村（居）委会，不能创新；权利也不能扩大或缩小。课堂小结居民自治的组织

村民自治的组织人民群众直接行使民主权利的生动实践基层群众自治的含义我国基层群众自治的组织形式民主选举民主协商民主决策民主管理民主监督基层群众自治制度中国式民主，是最广泛、最真实、最管用的民主；基层治理，是看得见的民主治理课堂小结1.（2025•山东）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，

将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，

建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、

最大

程度整合资源、

推动乡村振兴“大民生”。

其中，X新社区多次召开协商议事会，

探索出特色农文旅融合发展之路，

实现了村集体与村民双增收。材料表明

（

）①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理

②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围

③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践

④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系A.①②B.①④C.②③D.③④D课堂小结2.(2024•江苏）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，

事前广泛动员，深入普及相关法律；

事中搭起平台，

让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；

事后及时反馈，

形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（

）

A、发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权

B、创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动

C、开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径

D、完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系C课堂小结3.（2023•山东）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。

自管组由党支部牵头，

在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。

在各方的共同努力下，

特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（

）

①建立党的基层组织，积极协调各方利益

②完善协同共治机制、提升基层治理能力

③优化基层职权配置，规范政府服务流程

④引导村民有序参与，提高民主协商效率A.①③B.①④C.②③D.②④D课堂小结4.(2022•乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—