浙江省城市桥梁隧道运行安全风险防控导则（试行）

浙江省城市桥梁隧道运行安全风险防控导则

（试行）

前a

为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深入推进城市

安全发展的实施意见》，根据省安全生产委员会办公室发布的《省级有关部门推

进城市安全发展重点任务分工细化方案》，为加强城市桥梁隧道运行安全风电管

控，浙江省住房与城乡建设厅组织专家编制了《浙江省城市桥梁隧道运行安全风

险防控导则》（以下简称“《导则》”），供全省既有城市桥梁隧道运行安全风险

管控工作参照使用。

府2019年底，浙江省城市桥梁隧道总数达一万余座。由于建设年代不同，桥

梁隧道性能发生退化，并受运行环境和社会环境的影响，运行安全风险存在不断

变化。《导则》在参考相关风险理论、风险评估和管控措施方法，结合城市桥梁

隧道安全运行的要求和特点，并在浙江省既有城市桥梁隧道运行状况调研和分析,

总结和借鉴了国内外相关标准规范的基础上，提出了风险源辨识、风险评估和风

险管控的措施、方法和工作保障，经反复讨论和修改，最终经审查定稿。

《导则》共包括6章和1个附录。第1章“总则”表述了技术导则的使用范围、

目标和原则；第2章“术语”给出了导则中涉及的相关专用词语；第3章“基本规

定”规定了风险防控的基本原则；第4章“风险源辨识”规定了风险源辨识的体系和

内容；第5章“风险评估”规定了风险评估体系和方法；第6章“风险管控”规定了

风险管控措施和机制；附录提供了城市桥梁隧道风险源检杳表。

请各单位将在使用过程中发现的问题和意见及时反馈至宁波市市政设施中

心以便进一步修改和完善。联系地址：宁波市邺州区福明街道东部新城和济街

68号17楼，邮编：315010,电子邮件：3389318716@。

主编单位：宁波市市政设施中心、浙江省市政行业协会、浙江省长三角城市基础

设施科学研究院

参编单位：浙江大学城市学院、浙江建设职业技术学院、温州市市政管理处、

兰溪市市政工程管理处、嘉兴市规划设计研究院有限公司

主要编写人员：何天涛、陈斌、叶成伟、邓水源、徐永宁、张正权、钱丰、胡余

勇、杨阳、方甫兵、贾颖栋、孙剑、胥树华、刘国衔、陈企、周

婕、金明辉

主要审查人员：张列学、王健伟、彭崇梅、张爱军、蔡卫东

1.总则

1.0.1为了指导浙江省城市桥梁隧道运行期间的安全风险管理，规范风险源辨

识、评估与管控工作，防控和遏制安全事故，有效控制风险，减少安全

事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障城市桥梁、隧道的安全运

行，编制本《导则》。

1.0.2本《导则》适用于浙江省城市桥梁隧道运行期间的安全风险源辨识、评

估和管控工作，

1.0.3城市桥梁隧道运行管理单位是安全风险管理的实施主体，应依法依规建

立健全安全风险管理工作制度，开展本单位管理范围内桥梁隧道设施的

风险源辨识、评估和管控工作，落实重大风险源登记、报备和控制责任，

防控和减少安全事故发生。

1.0.4浙江省住房与城乡建设厅负责指导全省城市桥梁隧道运行安全风险管理

工作。各设区市（县、市）市政设施行政主管部门负责指导监管管辖范

围内城市桥梁隧道运行安全风险管理工作。

1.0.5城市桥梁隧道运行安全风险管理工作应坚持“单位负责、行业监管、动态

实施、科学管控”的原则。

风险自留四种方式。

2.0.11风险监测

在城市桥梁隧道运行过程中，对设施自身、社会环境和自然环境的安全风险

信息进行收集、汇总、分析和评估的技术活动。

2.0.12风险预警

在城市桥梁隧道运行过程中，通过技术手段，针对可能引发安全事故的风险

所采取的预先报警和事前控制的技术措施

2.0.13安全保护区

工程结构垂直投影面加上四周外延一定距离范围内的陆地或水域。

in

3.基本规定

3.0.1本《导则》适用于浙江省内所有已通过竣工验收并投入使用的城市桥梁隧

道设施。

3.0.2城市桥梁隧道安全风险防控应做到“全面防控、分级管理”。

3.0.3城市桥梁隧道运行安全风险源分为一般风险源、较大风险源和重大风险源。

3.0.4城市桥梁隧道安全风险防控主要包括风险源辨识、风险评估和风险管控三

个阶段。

3.0.5城市桥梁隧道安全风险防控应根据风险特点以及类似事故情况，进行风险

源辨识，对其中重大风险源进行量化估测,采取针对性的风险管控措施，

并制定相应的应急预案。

3.0.6城市桥梁隧道安全管控的主要内容是针对设施运行、人员作业、管理体系

和运行环境等采取的措施。

3.0.7管理单位是风险防控的主体，应当划拨专项安全风险防控经费，积极开展

风险源辨识、评估、管控相关技术研究和应用，提升风险防控能力。

3.0.8管理单位应对管理范围内风险源辨识、评估、登记、管控、应急等情况进

行年度总结和分析，针对存在的问题提出改进措施。

3.0.9管理单位应如实记录风险源辨识、评估、监测、管控等工作，并规范建立

安全风险档案库，对重大风险应单独建立清单和专项档案。

3.0.10城市桥梁隧道运行安全风险防控工作，除符合本导则要求外，尚应符合

国家、行业和地方相关法律法规及标准规范的规定。

3.0.11城市桥梁隧道的风险源应参考本《导则》附表，但是不仅限于此，应根

据桥梁隧道的实际情况而具体制定。

IV

4.风险源辨识

4.1.一般规定

4.1.1风险源辨识是风险评估的基础，包括三个步骤：工程资料的收集整理、

风险源的整理收集、运行期间可能发生的安全事故辨识、风险源分类汇

总。

4.1.2风险源辨识应结合运行环境和技术状况笔风险因子，识别风险源类型，

建立风险源清单。

4.1.3城市桥梁隧道风险源辨识分为常规辨识和专项辨识两类。

4.1.4常规辨识是基于设施基础信息、技术状况和运行环境等因素，对风险源

进行普查，并对风险源进行汇总、分类的过程。

4.1.5专项辨识是针对一些特殊情况，如对设施产生影响的专项行为、设施发

生的灾害或设施重大病害的发展变化等，开展的针对性风险辨识的过程。

4.1.6风险源辨识可由养护单位、管理单位或者有经验的专业第三方服务机构

开展。

4.1.7风险源辨识应成立辨识小组，辨识小组成员应包括养护管理单位技术骨

干、两名及以上相关领域专家等。第三方服务机构应具有桥梁隧道技术

咨询和风险评估服务相关经历，评估人员应具有桥梁隧道相关经验。

4.1.8风险源辨识小组应对桥梁和隧道所收集的资料进行归纳分析，填入风险

源普查表。

表4.1桥梁安全风险源普宜清单

序号风险源判断依据

1风险源1

2风险源2

・・•・♦••••

N风险源N

4.1.9管理单位应针对本单位管理的设施范围及其类型特点，按照本导则和相

关要求，编制风险源辨识手册，明确风险源辨识范围、方式和程序。

v

4.2.常规辨识

4.2.1常规辨识应对所有桥梁每年开展一次，可结合桥梁常规定期检测开展。

4.2.2城市桥梁的常规辨识应收集桥梁建设规模、桥位特征、技术状况等级、地

质条件、气象条件和交通流特征等信息。

4.2.3城市隧道的常规辨识应收集土建结构特征、接线特征、机电设施、技术状

况等级、气象条件、地质条件和交通流特征等信息。

4.2.4对于桥梁、隧道的不同构件，应分别列举出桥梁隧道结构构件的风险源,

具体可参照附表1和2,但不限于此。

4.2.5城市桥梁、隧道结构风险源的主要辨识对象如图4.1和4.2所示。

图4.1城市桥梁结构风险源辨识对象

VI

4.3.专项辨识

4.3.1通过专项辨识，确定为风险程度高的重大风险源，应开展专项评估。

4.3.2在城市桥梁隧道的安全保护区内(表4.2)开展作业等影响行为的，均应

进行专项辨识工作，责任单位为作业单位。安全保护区域的范围参考表

4.2,各地可适当调整。

表4.2城市桥梁隧道安全保护区域范围

分类多孔跨径总长L(m)单孔跨径"(m)单侧外延距离(m)

小桥8<L<305<Lo<2O30

中桥30<L<10020<LQ<4060

大桥100<L<100040<L()<15080

特大桥£>1000£o>150120

隧道--60

4.3.3为了方便辨识，表4.3列举了应开展专项辨识的城市.桥梁重大风险源，但

VII

不限于此。

表4.3城市桥梁重大风险源检查表

序号类型重大风险源

1车辆超载，严重影响结构安全

2车船撞击

3人为风险火灾

4爆炸

5危化品倾覆

6台风

7自然风险地震

8暴雨

9违规挖掘（隧道、基坑等）

11违规桩基作业

12修建地下物

13顶进作业

14埋设管线

15爆破

16专项风险降水工程

17河道疏浚

18违规堆放或减少超过20KN/m2荷载量

19增设隔音屏障

20桥梁拆除作业

21拼宽作业

22重大加固作业

4.3.4为了方便辨识，表4.4列举了应开展专项辨识的城市隧道重大风险源，但

不限于此。

表4.4城市隧道重大风险源检查表

序号类型重大风险源

1车辆超载，严重影响结构安全

2车辆撞击

人为风险

3火灾

4爆炸

VIII

表4.4城市隧道重大风险源检查表

序号类型重大风险源

5危化品倾覆

6台风

7自然风险地震

8暴雨

9挖掘（隧道、基坑等）

11桩基作业

12修建地下物

13顶进作业

专项风险

14埋设管线

15爆破

16降水工程

17河道疏浚

IX

5.风险评估

5.1.一般规定

5.1.1城市桥梁隧道运行阶段的安全风险评估，应根据城市桥梁隧道的特点，针

对相应的风险源，采用定性和定量相结合的评估方法，估测风险源发生概

率和风险损失，确定风险等级。

5.1.2城市桥梁隧道运行阶段安全风险评估根据其内容、周期和要求，分为常规

评估和专项评估。

5.1.3常规评估是基于常规辨识得到的风险源清单和相关信息，运用风险分级和

评估标准，开展风险评估的过程。

5.1.4专项评估是针对常规评估确定风险等级为较大风险（IH级）或重大风险（IV

级）设施的风险源，以及常规辨识和专项辨识得到的重大风险源，开展风

险评估的过程。

5.1.5城市桥梁隧道运行阶段的安全风险评估流程为：基于风险辨识的结果，对

风险源进行评估，确定风险等级，提出管控措施，出具评估报告。

5.1.6城市桥梁隧道运行阶段的安全风险评估应按照如下流程进行：

x

专项行为

一般风限源辨I

识

较大风险源小发展的病杏

组

重大风险源发生的灾害］

专项辨识

专项评估

汇总，形成评估报告

风险管控

图5』风险评估整体流程

5.1.7常规评估可由养护单位、管理单位或者有经验的专业第三方服务机构开

展，专项评估应由有经验的专业第三方服务机构开展。

5.1.8风险评估应成立风险评估小组，风险评估小组应不少于5人，成员应由

经验丰富的桥梁、隧道、交通、安全、设备等专业人员组成，评估小组

负责人应具有桥梁、隧道相关专业高级工程师职称，并具有5年以上相

关经验。

5.1.9一旦桥梁隧道所处自然环境、运行环境有所变化，应当重新进行风险的

评估工作。

5.2.常规评估

5.2.1城市桥梁隧道设施，应考虑其技术状况、运行环境和桥梁属性等方面，

进行常规评估，确定每座设施的安全风险等级。

XI

5.2.2常规评估应由专职桥梁管理养护工程技术人员或实践经验丰富的桥梁隧

道工程技术人员负责。

5.2.3城市桥梁常规评估采用表5.1所示的桥梁整体风险等级评定指标。

表5.1桥梁风险分级评定标准表

序

号一级指标二级指标分值评定说明

一般满足Lo>i5O米或L>1000米此条件时

18-20取值18分，但当单孔跨径L”(总长L)超

特大桥

分过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径L。

(总长L〕时取值20分。

建设规模10()米WL£1000米或40米WL(>£150

大桥15分

1(A1)米，符合此条件的取值15分。

20分30米VLC100米或20米名LoV40米，符

中桥10分

合此条件的取值10分。

8米皂L呈30米或5米WLo<2O米，桥梁

小桥6-8分为单孔且LV20时，取值6分，其他情况

取值8分。

跨越江河、海湾跨越江河、海湾桥梁，水流流向与桥梁垂

桥梁，水流流向线夹角大于5。，取值8分；

0-8分

与桥梁垂线夹夹角在3。一5。取值5分;

角否则不得分。

跨越江河、海湾

分实际通航等级超过桥梁设计的通航的等

桥梁，超过设计12

的通航等级。★级，取值12分。

桥梁运营中超

桥位特征分桥梁实际退营过程中，如超过桥梁设才的

过其设计的承12

2(A2)

载能力。★承载能力.取值12分。

分

12市镇混合交通繁忙处，桥头引道纵坡接近或大

桥头引道的线于3%,取值8分：

6-8分

形其他地段桥头引道纵坡接近或大于5%,取值6

分。

跨越山谷、高

6分存在此种状况即取值6分。

速、铁路

桥隧相连6分存在此种状况即取值6分。

20分依据《城市桥梁养护技术标准》CJJ99判定为

D、E类桥梁

★D、E级桥的，取值20分。

桥梁技术依据《城市桥梁养护技术标准》CJJ99判定为

C类桥梁12分

状况等级C级桥的，取值12分。

3

(A3)依据《城市桥梁养护技术标准》CJJ99判定为

B类桥梁6分

20分B级桥的，取值6分。

依据《城市桥梁养护技术标准》CJJ99判定为

A类桥梁4分

A级桥的，取值4分。

地质条件

滑坡、泥石流、塌0-16滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均发生次数

4(A4)

方等频发路段分25次得16分，与次得8分，否则不得分。

16分

满足以下条件之一者得12分：

气象条件

8-12年能见度小于200m的雾天数28天；年平均出

5(A)气象恶劣程度

5分现8级以上大风N20天；年平均出现严重路面

12分

结冰27天：

XII

序

号一级指标二级指标分值评定说明

满足以下条件之一者得8分：

年能见度小于500M的雾天数及天；年平均出

现6级以上大风N15天：年平均出现较为严重

路面结冰壬天，年平均降雪天数多5天。

重型车辆数量占日交通量的50%以上取值

18-20

18分，每递增10%,分值增加1分，最高

分

交通流特分值为20分。

重型车日交通

6征（AG14-16重型车辆数量占H交通量的［40%.50%1，取

量

20分分值［14,16］.

8-14重型车辆数量占日交通量的

分［20%,30%,40%］,取值［8,10,14］。

注：1、重型车辆：车长大于等于6m,总质量大于等于12000kg载货汽车为重型载货汽车。

2、若二级指标得分值之和，大于一级指标分值，则取一•级指标分值上限。

5.2.4城市桥梁常规评估采用表5.2所示的桥梁风险分级评估标准

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6

表5.2桥梁风险分级评估标准表

风险等级计算分值R

重大风险（IV级）符合★项条件或综合得分大于65分者

较大风险（III级）综合得分55——64分者

一般风险（H级）综合得分45——54分者

较小风险（I级）综合得分35——44分者

5.2.5城市隧道常规评估采用表5.3所示的隧道风险分级评定指标

表5.3隧道风险分级评定标准表

序号一级指标二级指标分值评定说明

特长隧道取值6分

隧道长度2-6分长隧道取值4分

中隧道取值2分

土建结构特征曲线半径达到设计规范中最小竖

平面曲线半径4分

1（A1）曲线半径极限值的取值4分。

12分纵向坡度2分隧道纵坡大于3%取值2分。

单向交通取值2分。

隧道形式4分双向交通取值3分。

人车混行取值4分。

两隧道间距l£l50m时,为毗邻隧

毗邻隧道14分

道，取值14分。

两隧道间距150mVLS000m时,

连续隧道12分

接线特征为连续隧道，取值12。

桥隧相接路段，车辆在进出隧道口

2（A2）

桥隧相接10分时，易发生车辆跑偏、甩尾等严重危

14分

害安全的现象，取值为10分。

隧道与上坡组合，其事故率较低，取

坡路隧道相连4-6分值为4；隧道与下坡组合，事故风险

增大，取值为6分。否则不得分。

XIII

序号一级指标二级指标分值评定说明

机电设施设置不

消防设施、供配电设施、通风照明

符合现行国家规

20分设施等设置不符合现行的国家规

范、标准的设置

范、标准要求，取值20分。

要求。

供配电设施故障率大于2%,取值12。

供配电设施故障

12分其他公路隧道供配电设施故障率大于

机电设施率

5%取值12分。

3(A3)

监控设施故障率大于2%,取值12。

20分

监控设施故障率12分其他公路隧道监控设施故障率大于

5%取值12分。

照明设施故障率大于5%,取值12。

照明设施故障率12分其他隧道照明设施故隙率大于10%取

值12分。

通风设施故障率12分通风设施故障率大于2%,取值12分。

依据《公路隧道养护技术规范》，土

3类隧道4建结构判定为3类隧道的，取值为4

分。

隧道技术状况

依据《公路隧道养护技术规范》，土

等级

44类隧道10建结构判定为4类隧道的，取值为1()

(A4)

分。

20分

依据《公路隧道养护技术规范》，土

20

5类隧道建结构判定为5类隧道的，取值为20

★

分。

满足以下条件之一者取值10分：年能

见度小于200m的雾天数N8天；年平

均出现8级以上大风220天；年平均

气象条件出现严重路面结冰N7天；

5(A5)气象恶劣程度8-10分满足以下条件之一者取值8分：年能

1()分见度小于500m的雾天数25天:年平

均出现6级以上大风N15天：年平均

出现较为严重路面结冰及天。否则不

得分。

地质条件滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均

滑坡、泥石流、

6(A6)8-12分发生次数名次取值12分，＞3次取值

塌方等频发路段

12分8分，否则不得分。

交通量大6年通过量大于设计指标，取值6分。

大型货车、特大货车、集装箱车、大

交通流特征客车四类车辆交通组成比之和大于

7(A7)32%取值10分；在24%至32%(含)

车辆构成4-10

12分之间取值8分；在16%至24%(含)

之间取值6分；在8%至16%(含)之

间取值4分。

注：故障率=设备故障台数*故障天数/设备总台数*365；

若二级指标得分值之和，大于一级指标分值，则取一级指标分值上限。

XIV

5.2.6城市隧道常规评估采用表5.4所示的隧道风险分级评估标准

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7

表5.4隧道风险分级评估标准表

风险等级计算分值R

重大风险（IV级）符合★项条件或综合得分大于65分

较大风险（山级）综合得分55——64分

一般风险（H级）综合得分45——54分

较小风险（I级）综合得分35——44分

5.2.7经过常规评估，对于风险等级为III级及以上的桥梁、隧道，应进行针对

性风险源排查的专项评估。评估小组应基于常规评估的结果，列出需要进行

专项评估的重大风险源清单。

5.3.专项评估

5.3.1城市桥梁隧道在运行阶段可能遭受的人为囚素、自然囚素等会对桥梁产生

安全隐患，造成重大人员伤亡和经济损失的均为重大风险源，均需要进行

专项评估。

5.3.2对于表5.2和表5.4中符合★项条件的指标，均应列入重大风险源，进行

专项评估。

5.3.3经常规评估，确定风险等级为较大风险（III级）或重大风险（IV级）的桥

梁隧道设施，应梳埋出重大风险源，逐一进行专项评估。

5.3.4专项评估是基于采用定性或定量的方式估测的风险发生的可能性和严重

程度来进行评估的。其中，可能性就是风险发生的概率大小，严重程度是

人员伤亡和经济损失中的较大者，而风险大小是两者的耦合。

5.3.5城市桥梁隧道运行阶段的安全风险专项评估，包括如下工作：

（1）通过对类似安全风险发生情况的调查，以及专家的现场或书面调查，

了解典型风险源；

（2）在研究分析设计资料、作业资料和前期运行资料的基础上，确定风险

源，并对风险源进行分类，完成安全风险源列表；

（3）采用定性与定量相结合的方法，对风险源的风险发生概率及损失进行

分析，确定其发生的可能性及严重程度；

（4）根据已确定的风险发生概率等级和风险损失等级，按照风险等级确定

XV

的相关要求，确定安全风险等级；

(5)针对不同的安全风险等级，提出对应的风险控制对策；

(6)汇总所有风险评估材料，编制成安全风险评估报告；

(7)向行政主管部门提供反馈信息，并提供风险管控建议。

5.3.6第三方服务机构应按照5.1.6的工作流程，采用5.3.5条所列的工作内容开

展专项评估，出具专项安全风险评估报告，并通过专家评审。

5.3.7重大风险源之间差异性较大，评估时应针对性的选择科学合理的方法。

5.3.8对于不同类型重大风险源，需要对其作业或影响过程进行分解、分析评估,

以获得全面、科学的风险评估结果。

5.3.9针对专项行为的专项评估应考虑重大风险源的影响过程和影响模式，评估

范围应涵盖影响前、影响中和影响后三个阶段。

5.3.10专项评估应基于风险发生概率的大小和风险损失等级，来综合确定风险

源的风险等级。

5.3.11对于专项行为，应优先对其进行定量计算，对专项行为进行分解，基于

其作业工艺及作业行为与设施的相互关系是立指标体系来进行评估，从而

确定风险等级。

5.3.12专项评估应根据评估结果按本节的规定，采用矩阵分析法确定风险等级。

对于评为不可接受的安仝风险，应立即进行风险预警和管控。

5.3.13重大风险源的发生概率等级分为1、2、3、4级。各等级判断标准见表

5.50

表5.5风险发生概率等级判断标准

等级定量判断标准(概率区间)定性判断标准

1P/V0.003不太可能

20.003<P/<0.03偶然

30.03<P/<0.3可能

4P/>0.3很可能

注I：P/为概率值，当概率值难以取得时，可用年发生频率代替。

2：风险发生概率等级应优先采用定量判断标准确定。当无法进行定量计算时，可采用定性判断。

5.3.14得到重大风险源的风险发生的可能性大小Pf之后，便需要考虑该风险的

严重程度，参考《上海市处置桥梁隧道运行事故应急预案(2016版)》，

XVI

主要从交通影响（表5.6）、人员伤亡（表5.7）和经济损失（表5.8）三

方面来考虑。三者之间采用就高原则。

表5.6交通影响等级标准

等级1234

定性描述一般较大重大特大

桥梁隧道设施损

桥梁坍塌或隧道塌

坏，部分道路和水

桥梁隧道主体结方等事故导致桥梁

重大运行故障域交通受到较大

构严重破坏，区隧道主体结构完全

或相关道路和影响；

交通影响域性道路和水域破坏，严重影响大

水域交通受到或

交通受到重大影范围道路和水域交

一定影响桥梁隧道主体结

响通通行且态势可能

构损坏或附属设

进一步恶化

施损坏严重

表5.7人员伤亡等级标准

等级1234

定性描述一般较大重大特大

现场死亡1-2人现场死亡3-9人现场死亡10人以上

现场重伤1-2人或或或

或现场重伤3-9人现场重伤10-19人现场重伤20人以上

人员伤亡

现场造成少量或或或

人员受伤现场死亡与重现场死亡与重伤现场死亡与重伤合

伤合计3-9人合计10-19人计20人以上

表5.8直接经济损失等级标准

等级1234

定性描述一般较大重大特大

经济损失

Z<iooo1000<Z<50005000<Z<10000Z>10000

（万元）

5.3.15根据安全风险发生概率等级和损失等级，采用风险矩阵法来确定浙江省

城市桥梁隧道设施运行期间重大风险源的风险等级，划分标准件下表5.9

所示。

表5.9风险等级标准

度等级一般较大重大特大

可能性等或

1234

很可能4高度III高度III极高IV极高IV

可能3中度II高度III高度III极高IV

偶然2中度II中度II高度III高度III

不太可能1低度I中度n中度II高度III

XVII

5.3.16确定好重大风险源的风险等级后，进一步来确定风险接受等级，以便于

进一步确定风险应对措施。

表5.10风险接受准则

风险等级接受准则处理措施

I可忽略不需要采取风险处理措施和监测

II可接受一般不需要采取风险处理措施，但需要予以监测

必须采取风险处理措施以降低风险并加强监测，且满足降低

III不期望

风险的成本不高于风险发生后的损失

必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则

IV不可接受

要不惜一切代价将风醐至少降低到不期望的程度。

5.4.风险评估报告

5.4.1开展风险评估，收集整体不同阶段的资料，包括设计阶段、作业阶段和前

期运行阶段。具体如下：

（1）设计相关资料飞

（2）区域内水文、地质、自然环境等资料。

（3）规划、可行性研究和工程地质勘察报告等资料。

（4）区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、城市等）资料。

（5）施:L、建造相关的竣，资料；

（6）开展专项评估的风险源相关资料，以及与风险源相关的事故资料。

（7）前期运行阶段的养护、检测、大中修和改造等资料；

（8）其他与评估对象相关的资料。

5.4.2风险评估报告是风险评估的记录，应当客观反映风险评估过程的全部工作,

应包括风险评估过程中的记录表格、采用的评估方法、评估结果和建议的

管控措施等。

5.4.3风险评估报告应当内容全面、文字简洁、数据完整、客观公正，提出的对

应管控措施合法合规，且具有实际操作性。

5.4.4风险评估报告应包括以下内容：

1.编制依据：

（1）国家相关法律法规和规范规程；

XVIII

（2）城市桥梁隧道相关设计资料、作业资料和运行养护资料•；

（3）风险管理方针和策略；

（4）桥梁隧道历年检测、加固相关资料

（5）前期相关风险评估资料。

2.桥梁隧道基本情况；

3.评估方法及过程；

4.评估内容:

（1）常规评估；包括风险的排查、辨识和评估；

（2）专项评估：包括风险的排查、辨识、分析及重大风险源的估测；

5.管控措施及建议

6结论：

（1）风险源列表及等级汇总：

（2）in级及以上风险等级设施的主要致险因子、部位和方式等情况；

（3）评估结果自我分析，包括科学性、实操性、合理性以及存在的问