事业单位定密工作制度

PAGE事业单位定密工作制度一、总则（一）目的为加强事业单位定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规及相关行业标准，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本事业单位及所属各部门在履行职责过程中产生、处理、使用和存储国家秘密信息的定密工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密范围、定密程序和保密期限确定国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化、精准化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露给无关人员。3.全程管控原则：对国家秘密的产生、变更、解除以及在各个环节的流转、使用、存储等进行全过程管理和监督。4.动态调整原则：根据形势变化和工作需要，及时对已确定的国家秘密进行动态调整，确保定密的准确性和时效性。二、定密职责分工（一）单位定密责任人本单位法定代表人为本单位定密责任人，对本单位定密工作负总责，履行下列职责：1.审核批准本单位的国家秘密范围细目；2.对本单位产生的国家秘密事项确定密级、保密期限和知悉范围；3.对本单位定密工作制度执行情况进行监督检查；4.定期组织开展定密工作培训和指导；5.法律、法规和规章规定的其他定密职责。（二）承办人各部门具体承办业务工作的人员为定密承办人。定密承办人在职责范围内，按照定密程序对所承办事项是否属于国家秘密进行初步判断，提出拟定密级、保密期限和知悉范围的建议，并报本部门负责人审核。（三）审核人各部门负责人为定密审核人，负责对定密承办人拟定的国家秘密事项进行审核。审核人应重点审核定密依据是否准确、密级和保密期限是否恰当、知悉范围是否合理等内容，审核通过后报单位定密责任人审批。三、定密范围和定密权限（一）定密范围依据国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级的具体范围（以下简称保密事项范围），结合本单位业务工作实际，确定本单位的国家秘密具体范围细目，并报上级主管部门备案。本单位国家秘密具体范围细目应涵盖本单位在履行职责过程中产生的涉及国家安全和利益的各类事项，包括但不限于以下方面：1.科学技术领域：涉及国防科研、关键技术研发、重大科研项目等方面的技术资料、研究成果等；2.经济领域：涉及国家重要产业政策、重大经济数据、商业秘密等；3.社会事务领域：涉及国家安全、社会稳定、民生保障等方面的重要信息；4.行政管理领域：涉及国家机关内部管理、决策过程、人事任免等方面的敏感信息。（二）定密权限1.绝密级国家秘密事项，由本单位定密责任人审核后，报国家保密行政管理部门确定。2.机密级国家秘密事项，由本单位定密责任人审核批准。3.秘密级国家秘密事项，由本单位定密责任人授权的部门负责人审核批准。四、定密程序（一）承办人拟定定密承办人在开展业务工作过程中，对涉及国家秘密的事项，应依据保密事项范围，初步判断该事项是否属于国家秘密，并拟定密级、保密期限和知悉范围。拟定密级时，应根据事项的性质、重要程度、涉密程度等因素进行综合判断，确保密级准确恰当。保密期限应根据事项的实际情况合理确定，一般不超过三十年。知悉范围应严格限定在履行工作职责所必需的人员范围内，不得随意扩大。（二）审核人审核定密承办人将拟定的国家秘密事项提交本部门审核人进行审核。审核人应认真审查定密承办人提供的相关材料，核实定密依据是否充分、准确，密级和保密期限是否合理，知悉范围是否符合最小化原则等。对审核中发现的问题，应及时与定密承办人沟通，要求其补充材料或进行修改完善。审核通过后，审核人应签署审核意见。（三）定密责任人审批审核人将审核通过的国家秘密事项报单位定密责任人审批。定密责任人应根据审核意见，对该事项进行最终审定。对符合定密要求的，批准确定密级、保密期限和知悉范围；对不符合定密要求的，应提出修改意见或不予批准，并说明理由。（四）编号登记经定密责任人批准确定的国家秘密事项，由保密工作机构按照统一格式进行编号登记。编号应体现年度、单位代码、密级、顺序号等要素，确保每个国家秘密事项具有唯一标识。登记内容应包括事项名称、密级、保密期限、知悉范围、定密日期、承办人、审核人、定密责任人等信息，以便于对国家秘密事项进行管理和查询。（五）标志标注对确定为国家秘密的文件、资料及其他物品，应当按照国家保密规定和标准作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注在文件、资料及其他物品的封面左上角或者首页左上角。国家秘密标志由密级、保密期限和知悉范围三部分组成，具体样式为“密级★保密期限”，如“机密★10年”，知悉范围标注在标志下方。标志应清晰、醒目，易于识别。五、国家秘密的变更与解除（一）变更国家秘密事项在保密期限内，因下列原因需要变更密级、保密期限或者知悉范围的，应当及时变更：1.定密时所依据的法律法规、保密事项范围发生变化的；2.泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的；3.其他原因需要变更的。国家秘密事项的变更，由原承办人提出变更建议，经原审核人审核，报原定密责任人批准。变更后的密级、保密期限和知悉范围应及时通知到相关人员，并做好记录。（二）解除国家秘密事项保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由原承办人提出延长建议，经原审核人审核，报原定密责任人批准，并在原标志附近重新标明保密期限。国家秘密事项在保密期限内，有下列情形之一的，应当及时解密：1.保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的；2.公开后不会损害国家安全和利益的；3.已经决定解密的其他情形。国家秘密事项的解除，由原承办人提出解除建议，经原审核人审核，报原定密责任人批准。解除国家秘密的决定应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员，并在原国家秘密标志附近标明“解密”字样。六、定密监督与检查（一）内部监督本单位保密工作机构负责对本单位定密工作进行日常监督检查，重点检查定密制度执行情况、定密程序是否规范、国家秘密标志是否正确标注等。定期对定密工作进行总结分析，及时发现和纠正存在的问题。各部门应定期开展自查自纠，对本部门定密工作进行全面梳理，确保定密工作符合规定要求。对自查中发现的问题，应及时整改，并将整改情况报保密工作机构备案。（二）外部监督接受上级主管部门、国家保密行政管理部门等有关部门的监督检查，积极配合做好相关工作。对监督检查中发现的问题，应认真整改落实，并按时上报整改情况。对违反定密规定的行为，依法依规追究相关人员的责任。七、教育培训与考核（一）教育培训定期组织开展定密工作教育培训，提高全体工作人员的保密意识和定密能力。教育培训内容应包括保密法律法规、保密事项范围、定密程序、国家秘密标志标注等方面的知识和技能。培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式，确保培训效果。（二）考核将定密工作纳入工作人员绩效考核体系，对定密承办人、审核人等相