乡镇就业扶贫工作制度

PAGE乡镇就业扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于就业扶贫的决策部署，切实解决贫困劳动力就业问题，增加贫困家庭收入，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》以及相关行业标准和地方政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇范围内就业扶贫工作的组织实施、管理与监督。（四）工作原则1.精准帮扶原则针对贫困劳动力的不同情况，提供精准的就业服务和扶持措施，确保帮扶效果。2.因地制宜原则结合本乡镇产业发展特点和贫困劳动力就业需求，制定符合实际的就业扶贫方案。3.长效机制原则建立健全长效工作机制，持续推动就业扶贫工作深入开展，巩固脱贫成果。二、组织领导（一）成立就业扶贫工作领导小组1.组成人员由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，相关部门负责人及各村（居）委会负责人为成员。2.主要职责统筹协调全镇就业扶贫工作，制定工作计划和政策措施。研究解决就业扶贫工作中的重大问题，督促检查工作落实情况。整合各方资源，形成工作合力，确保就业扶贫工作顺利推进。（二）明确部门职责1.人力资源和社会保障部门负责就业扶贫政策的宣传、解读和落实。开展贫困劳动力就业状况调查统计，建立就业信息台账。组织实施就业技能培训，提高贫困劳动力就业能力。开发公益性岗位，安置贫困劳动力就业。2.扶贫部门负责提供贫困家庭和贫困劳动力信息，协助做好精准识别和动态管理。配合人力资源和社会保障部门制定就业扶贫规划和年度计划。监督就业扶贫项目实施，确保扶贫资金使用安全、规范。3.农业农村部门结合农业产业发展，提供适合贫困劳动力的就业岗位信息。指导贫困劳动力发展特色农业产业，通过产业带动实现就业增收。开展农业实用技术培训，提高贫困劳动力农业生产技能。4.财政部门负责安排就业扶贫专项资金，保障工作经费。加强对就业扶贫资金的管理和监督，确保资金专款专用。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好就业扶贫相关工作，如提供创业扶持、就业援助等。（三）村（居）委会职责1.负责本村（居）贫困劳动力的摸底排查和信息收集上报工作。2.宣传就业扶贫政策，组织贫困劳动力参加就业培训和招聘会。3.协助做好贫困劳动力就业岗位推荐和跟踪服务工作。三、贫困劳动力就业状况调查与信息管理（一）调查内容1.贫困劳动力的基本信息，包括姓名、性别、年龄、文化程度、家庭住址等。2.就业状况，如是否就业、就业类型、就业地点、收入情况等。3.就业意愿，包括就业岗位需求、培训需求、创业意愿等。（二）调查方式1.定期开展全面调查，每年至少进行一次，以村（居）委会为单位，组织专人逐户调查登记。2.动态跟踪调查，及时掌握贫困劳动力就业状况变化情况，对新出现的贫困劳动力和就业变动情况随时更新信息。（三）信息管理1.建立贫困劳动力就业信息台账，实行电子化管理，确保信息准确、完整、及时。2.对就业信息进行分类统计和分析，为制定就业扶贫政策和措施提供依据。3.严格信息保密制度，保护贫困劳动力个人隐私，防止信息泄露。四、就业技能培训（一）培训对象有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力。（二）培训内容1.根据市场需求和贫困劳动力就业意愿，设置针对性的培训课程，如家政服务、电工、焊工、种植养殖技术等。2.开展职业素养、安全生产、法律法规等方面的通用培训，提高贫困劳动力综合素质。（三）培训方式1.集中培训组织贫困劳动力到指定培训机构进行集中学习，系统学习专业技能知识。2.分散培训根据贫困劳动力实际情况，采取上门指导、现场实训等方式进行分散培训。3.线上培训利用网络平台，开展线上视频教学、直播授课等培训活动，方便贫困劳动力随时随地学习。（四）培训管理1.培训机构的选定通过公开招标、竞争性谈判等方式，选定具备资质、教学质量高、培训效果好的培训机构承担就业技能培训任务。2.培训过程监管建立培训监督机制，定期对培训机构的教学情况、学员出勤情况等进行检查，确保培训质量。3.培训效果评估培训结束后，组织学员参加技能鉴定考试或实际操作考核，对培训效果进行评估。对考核合格的学员颁发相应的职业资格证书或培训结业证书。五、就业岗位开发与推荐（一）岗位开发1.结合本乡镇产业发展规划，积极开发适合贫困劳动力的就业岗位，如农产品加工、农村电商、乡村旅游服务等。2.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业，对吸纳贫困劳动力达到一定比例的企业，给予相应的政策扶持，如税收优惠、社会保险补贴等。3.开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业，如乡村保洁员、护林员、治安协管员等。（二）岗位推荐1.建立就业岗位信息库，及时收集、整理和发布各类就业岗位信息。2.根据贫困劳动力的就业意愿和技能水平，有针对性地推荐就业岗位，确保人岗匹配。3.组织开展招聘会、就业对接会等活动，为贫困劳动力和用人单位搭建交流平台，促进就业。六、创业扶持（一）创业培训为有创业意愿的贫困劳动力提供创业培训，内容包括创业项目选择、市场分析、企业管理、营销策略等。（二）创业担保贷款符合条件的贫困劳动力创业者可申请创业担保贷款，享受财政贴息政策，解决创业资金难题。（三）创业服务1.提供创业咨询服务，为贫困劳动力创业者解答创业过程中的疑问。2.协助办理工商注册、税务登记等相关手续，提供一站式服务。3.对创业项目进行跟踪指导，帮助解决实际困难，提高创业成功率。七、就业援助（一）就业困难人员认定对通过市场渠道难以实现就业的贫困劳动力，进行就业困难人员认定，纳入就业援助范围。（二）援助措施1.一对一帮扶为就业困难人员指定专人进行帮扶，制定个性化的就业援助计划。2.优先推荐就业在同等条件下，优先为就业困难人员推荐就业岗位。3.公益性岗位兜底安置对确实难以通过其他渠道就业的就业困难人员，通过公益性岗位予以兜底安置。八、资金管理与使用（一）资金来源就业扶贫资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、就业补助资金以及社会捐赠等。（二）资金使用范围1.就业技能培训补贴。2.社会保险补贴。3.创业担保贷款贴息。4.公益性岗位补贴。5.就业创业服务费用。（三）资金管理1.建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金使用规范、安全。2.实行专款专用，严禁截留、挪用、挤占就业扶贫资金。3.定期对资金使用情况进行审计和监督检查，发现问题及时整改。九、监督检查与考核评估（一）监督检查1.建立就业扶贫工作监督检查机制，定期对各村（居）委会和相关部门的工作开展情况进行检查。2.重点检查就业扶贫政策落实情况、资金使用情况、工作成效等，及时发现和纠正存在的问题。（二）考