乡镇反恐防范工作制度

PAGE乡镇反恐防范工作制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖活动，保障乡镇人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和反恐工作要求，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内各机关、企事业单位、社会团体以及居民等在反恐防范工作中的行为规范。（三）工作原则1.预防为主强化反恐防范意识，建立健全预防机制，从源头上减少恐怖活动的发生可能性。2.快速反应一旦发生恐怖事件，能够迅速启动应急响应机制，采取有效措施应对处置，最大限度降低损失和影响。3.综合治理充分调动乡镇各方面资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的反恐防范工作格局。（四）工作依据本制度依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《国家反恐怖主义工作领导机构成员单位及重点目标单位职责》等相关法律法规和行业标准制定。二、工作职责与分工（一）乡镇反恐工作领导小组职责1.全面领导和统筹本乡镇反恐防范工作，制定反恐工作规划和年度工作计划。2.定期召开反恐工作会议，研究解决反恐工作中的重大问题。3.协调各部门、各单位之间的反恐工作，确保工作顺利开展。（二）各成员单位职责1.派出所负责收集、掌握恐怖活动情报信息，开展反恐情报分析研判。加强对重点区域、场所的巡逻防控，及时发现和处置恐怖活动线索。依法打击恐怖活动，做好涉恐案件的侦查、审讯等工作。2.综治办组织协调乡镇各部门、各单位开展反恐防范工作，推动反恐工作责任制的落实。指导基层组织开展反恐宣传教育，提高群众反恐意识和防范能力。参与反恐应急处置工作，协调各方力量维护社会秩序。3.应急管理部门制定和完善反恐应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。负责协调应急救援物资、设备的调配，保障应急处置工作的需要。参与恐怖事件的调查处理，评估事件损失和影响。4.宣传部门组织开展反恐宣传教育活动，普及反恐知识，提高公众反恐意识。及时发布反恐工作信息，正确引导舆论，营造良好的反恐工作氛围。加强对网络舆情的监测和管控，防止不实信息传播扩散。5.教育部门指导学校开展反恐防范教育，将反恐知识纳入学校安全教育课程体系。加强校园安全管理，完善校园安全防范措施，确保师生安全。配合有关部门做好涉校恐怖事件的应急处置工作。6.卫生健康部门制定恐怖事件医疗卫生应急救援预案，组织医疗卫生救援队伍做好应急准备。在恐怖事件发生时，迅速开展现场医疗救援工作，救治受伤人员。做好疫情防控和卫生防疫工作，防止次生灾害发生。7.民政部门负责对因恐怖事件导致生活困难的群众进行救助和安置。指导社区开展反恐防范工作，加强社区安全管理。参与反恐应急处置中的善后工作。8.其他部门各部门按照各自职责，做好本行业领域的反恐防范工作，配合乡镇做好相关反恐工作任务。（三）重点目标单位职责1.建立健全反恐防范工作制度，明确反恐工作责任人。2.制定反恐应急预案，并定期组织演练。3.加强对重点部位、重要设施的安全防范，设置必要的安全防范设施和警示标志。4.对从业人员进行反恐防范教育培训，提高员工反恐意识和应急处置能力5.配合有关部门开展反恐工作，及时报告涉恐信息和突发事件。三、情报信息收集与研判（一）情报信息收集渠道1.建立情报信息员队伍，发动群众提供涉恐线索。2.加强与上级反恐部门、周边地区的情报信息交流与共享。3.利用视频监控、网络监测等技术手段收集情报信息。4.关注国内外恐怖活动动态，及时获取相关情报信息。（二）情报信息研判机制1.成立情报信息研判小组，由派出所、综治办等相关部门人员组成。2.对收集到的情报信息进行分析、评估、甄别，判断其真实性、准确性和关联性。3.根据研判结果，及时发布预警信息，为反恐防范工作提供决策依据。四、宣传教育（一）宣传教育对象1.乡镇全体居民。2.各机关、企事业单位、社会团体工作人员。3.学校师生。（二）宣传教育内容1.反恐法律法规和政策。2.恐怖活动的危害和特点。3.反恐防范知识和技能，如识别恐怖嫌疑人、紧急避险、自救互救等。（三）宣传教育方式1.开展集中宣传活动，如举办反恐知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等。2.利用媒体平台进行宣传，如电视、广播、微信公众号、微博等。3.结合学校教育、社区活动等，开展形式多样的反恐宣传教育活动。五、应急处置（一）应急预案制定1.乡镇反恐工作领导小组负责组织制定本乡镇反恐应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.各重点目标单位根据本单位实际情况，制定本单位的反恐应急预案，并报乡镇反恐工作领导小组备案。（二）应急演练1.乡镇定期组织开展反恐应急演练，检验和提高应急处置能力。2.重点目标单位每年至少组织一次反恐应急演练，并做好演练记录和总结评估工作。（三）应急处置程序1.事件报告一旦发现恐怖事件或可疑情况，事发单位或个人应立即向乡镇反恐工作领导小组或派出所报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况、现场状况等。2.应急响应乡镇反恐工作领导小组接到报告后，立即启动反恐应急预案，组织相关部门联动处置。根据事件性质和严重程度，确定应急响应级别，采取相应的应急处置措施。3.现场处置派出所等相关部门迅速赶赴现场，开展现场警戒、人员疏散、秩序维护等工作。对恐怖分子进行抓捕或控制，防止其继续实施恐怖活动。医疗救援队伍及时对受伤人员进行救治。4.后续处置事件处置结束后，相关部门做好现场清理、证据收集等工作。对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。做好伤亡人员的善后处理工作，安抚受害者家属。六、安全防范措施（一）人员防范1.加强对重点目标单位从业人员的背景审查，防止有不良记录或涉恐倾向人员进入。2.对重点区域、场所的工作人员进行反恐防范培训，提高其安全意识和应急处置能力。3.鼓励群众积极参与反恐防范工作，发现涉恐线索及时报告。（二）物防措施1.重点目标单位按照相关标准，设置必要的实体防护设施，如围墙、栅栏、铁门等。2.对重要设施、设备采取防护措施，如安装监控设备、报警装置、防爆设施等。3.确保消防设施、器材完好有效，满足应急处置需要。（三）技防措施1.建立完善的视频监控系统，覆盖乡镇重点区域、场所，实现实时监控。2.安装入侵报警系统、周界防范系统等，提高安全防范能力。3.利用大数据、人工智能等技术手段，加强对涉恐信息的分析研判和预警。七、监督检查与考核（一）监督检查1.乡镇反恐工作领导小组定期对各部门、各单位的反恐防范工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.相关部门按照职责分工，对重点目标单位的反恐防范工作进行日常监督检查。（二）考核评价1.建立反恐防