《煤矿瓦斯突出应急处置实施导则 (试行)》

《煤矿瓦斯突出应急处置实施导则(试行)》通过对煤矿瓦斯突出应急处置的各个环节进行详细规范和指导，旨在最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿安全生产。适用范围与基本原则本导则适用于煤矿企业在发生瓦斯突出事故时的应急处置工作。应急处置应遵循“以人为本、快速反应、统一指挥、科学救援”的基本原则。将保障人员生命安全作为首要任务，快速采取有效措施控制事故发展，由企业应急指挥中心进行统一指挥协调，运用科学的方法和技术进行救援。应急处置组织机构及职责煤矿企业应成立应急处置指挥中心，由矿长任总指挥，总工程师任副总指挥。指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、技术专家组、治安保卫组等应急救援工作小组。指挥中心主要职责是全面指挥瓦斯突出事故应急处置工作，下达救援指令，协调各小组工作。抢险救援组负责实施抢险救援方案，组织救援队伍进入灾区营救遇险人员，处理灾区的瓦斯、火灾等险情。医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，保障救援人员和伤员的医疗需求。后勤保障组负责提供救援所需的物资、设备和资金，保障救援工作的物资供应和后勤支持。技术专家组负责对事故现场进行技术分析和评估，提供技术指导和决策建议，制定抢险救援技术方案。治安保卫组负责事故现场的警戒和治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入灾区，保障救援工作的安全进行。应急响应事故报告煤矿井下发生瓦斯突出事故后，现场人员应立即向矿调度室报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、突出强度、瓦斯浓度、伤亡情况等初步信息。矿调度室接到报告后，应立即向矿长、总工程师等企业主要负责人报告，并按照规定向当地煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告。响应分级根据瓦斯突出事故的严重程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。Ⅰ级应急响应由国家煤矿安全监察机构负责组织协调，Ⅱ级应急响应由省级煤矿安全监察机构负责组织协调，Ⅲ级应急响应由市级煤矿安全监察机构负责组织协调，Ⅳ级应急响应由煤矿企业自行组织处置。应急启动应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应。通知各应急救援工作小组迅速集结，赶赴事故现场。同时，设立应急救援现场指挥部，负责现场应急处置的具体指挥和协调工作。应急处置措施灾区停电撤人在确认瓦斯突出事故发生后，矿调度室应立即下令切断灾区及可能受影响区域的电源，防止产生电火花引发瓦斯爆炸。同时，按照应急预案规定的程序和路线，组织灾区及受威胁区域的人员迅速撤离到安全地点。抢险救援抢险救援组到达事故现场后，应首先对灾区进行侦察，了解突出情况、通风系统破坏程度、瓦斯分布状况等信息。在确保安全的前提下，利用各种救援设备和器材，营救遇险人员。对于被埋压的人员，要小心清理其周围的煤岩，避免对其造成二次伤害。同时，采取措施控制灾区的瓦斯浓度，防止瓦斯积聚和爆炸。可通过调节通风系统，引入新鲜风流稀释瓦斯，或使用瓦斯抽放设备进行抽放。防止二次灾害在抢险救援过程中，要密切关注灾区的瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度变化，以及是否存在火灾、顶板冒落等隐患。加强对灾区的监测和监控，及时采取措施消除隐患，防止二次灾害的发生。如发现有火灾迹象，应立即采取灭火措施，可使用灭火器、消防水等进行灭火。医疗救护医疗救护组在事故现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治。根据伤员的伤势情况，进行止血、包扎、固定等急救处理，并及时将重伤员转运到附近的医院进行进一步治疗。同时，要做好伤员的心理疏导工作，缓解其紧张情绪。技术支持技术专家组要根据事故现场的实际情况，及时分析和研究抢险救援方案。对通风系统、瓦斯排放、巷道支护等方面提供技术指导，确保抢险救援工作科学、安全、有效进行。在制定瓦斯排放方案时，要严格按照相关规定和标准进行计算和设计，控制排放速度和浓度，防止发生瓦斯爆炸事故。信息发布与沟通应急指挥中心要及时、准确地向企业内部和外部发布事故信息，包括事故的基本情况、救援进展、伤亡情况等。同时，要与当地政府、相关部门和媒体保持密切沟通，接受社会监督，避免不实信息传播造成不良影响。应急结束当事故现场的险情得到有效控制，遇险人员全部获救，有害气体浓度恢复正常，通风系统和生产系统恢复稳定运行，经技术专家组评估确认无二次灾害发生的可能后，由应急指挥中心宣布应急响应结束。后期处置善后处理煤矿企业要做好遇难人员的善后处理工作，包括遗体处理、家属安抚、赔偿等事宜。同时，要对受伤人员进行妥善安置和后续治疗，保障其合法权益。事故调查与总结评估按照相关规定，组成事故调查组对瓦斯突出事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施。应急处置结束后，企业要组织对本次应急处置工作进行总结评估，分析应急处置过程中存在的问题和不足，总结经验教训，修订完善应急预案和应急处置