2026年度专项行动意识形态领域排查治理情况报告

2026年度专项行动意识形态领域排查治理情况报告一、工作总体情况1.1工作部署背景当前，意识形态领域面临外部渗透与内部风险交织叠加的复杂形势：境外势力通过网络平台、非政府组织等渠道持续开展思想渗透，境内自媒体乱象、虚假信息传播、历史虚无主义思潮等问题频发，部分领域存在意识形态阵地管理宽松、思想引导不到位等隐患。为深入贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署，筑牢意识形态安全防线，本单位于2026年X月启动意识形态领域专项排查治理行动，全面梳理风险隐患，强化问题整改，切实维护意识形态安全。1.2组织领导架构成立以单位主要负责人为组长、分管意识形态工作的领导为副组长，各部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在党委办公室（综合管理部），具体负责专项行动的方案制定、统筹协调、督促检查等工作。明确各部门意识形态工作联络员，建立“领导小组统筹、办公室协调、部门落实”的三级工作机制，确保专项行动责任到人、推进有序。1.3工作目标与任务本次专项行动以“排查风险、整改隐患、健全机制、筑牢阵地”为核心目标，重点完成三项任务：一是全面排查本单位意识形态领域各环节的风险隐患，建立问题清单与风险台账；二是针对排查发现的问题制定精准整改措施，限期完成整改并巩固成效；三是健全意识形态工作长效管理机制，提升阵地管控、思想引导、舆情处置的能力与水平。二、排查工作开展情况2.1排查范围与覆盖领域本次排查实现全领域、全链条覆盖，重点聚焦四个核心领域：内部意识形态阵地：包括单位官方网站、微信公众号、视频号、内部工作简报、宣传栏、会议室主题标语、线下培训课件等固定阵地；网络传播渠道：涵盖职工个人微博、抖音、小红书等自媒体账号，以及本单位与第三方合作的内容平台、对外发布的公开信息等；职工思想动态：包括在职职工、新入职员工、退休职工对社会热点事件的认知、日常交流中的思想倾向、对单位意识形态工作的知晓度等；外部合作关联领域：涉及与本单位有合作关系的第三方机构、外包服务供应商、合作举办的公共活动등潜在风险点。2.2排查方法与实施步骤专项排查分四个阶段有序推进：动员部署阶段（2026年X月X日-2026年X月X日）：制定《2026年度意识形态领域专项排查治理行动方案》，组织各部门负责人开展意识形态工作专项培训，明确排查要求、标准与责任分工；部门自查阶段（2026年X月X日-2026年X月X日）：各部门对照排查清单，对本部门负责的阵地、人员、工作开展全面自查，形成部门自查报告并报送专项行动办公室；交叉检查阶段（2026年X月X日-2026年X月X日）：专项行动办公室组织各部门联络员开展交叉检查，对自查中未覆盖或存疑的风险点进行复核，补充完善问题清单；重点抽查阶段（2026年X月X日-2026年X月X日）：针对网络传播、职工思想动态等高风险领域，专项行动领导小组联合纪检监察部门开展重点抽查，核实问题真实性与风险等级。2.3排查发现的问题清单通过多维度排查，共梳理出意识形态领域风险问题12项，具体分类如下：问题类别具体问题描述风险等级涉及领域阵地管理类官方网站存在3处2023年及之前的过时政策表述，未及时更新一般内部阵地阵地管理类微信公众号评论区未设置关键词过滤机制，曾出现2条涉及敏感话题的负面评论，未在24小时内处置中等网络阵地阵地管理类某部门线下培训课件引用非权威机构发布的数据，对相关政策解读存在表述偏差中等内部阵地思想动态类3名在职职工在部门微信群中对某社会热点事件发表片面性观点，存在传播错误思想的潜在风险中等职工思想动态思想动态类新入职员工意识形态工作知晓率仅为72%，未系统接受意识形态教育一般职工思想动态思想动态类2名退休职工参与社区民间活动时，接触到非正规组织的宣传内容，未及时向单位反馈一般职工思想动态网络传播类1名职工个人抖音账号曾发布涉及历史虚无主义的短视频片段（已删除，留存历史记录）较高个人网络传播网络传播类本单位与某第三方自媒体合作发布的2篇推广文章，未经过意识形态审核，存在表述不严谨问题中等外部合作领域网络传播类官方网站留言板存在11条2025年的未处置投诉留言，未及时清理一般网络阵地制度机制类部分基层部门未将意识形态工作纳入年度工作计划，负责人对意识形态工作责任认识不足较高机制建设制度机制类未建立意识形态领域风险隐患定期排查机制，过往排查工作存在间歇性较高机制建设制度机制类舆情处置预案内容陈旧，未结合当前网络传播特点更新中等机制建设三、治理整改措施及成效针对排查发现的12项问题，专项行动办公室制定“一问题一方案、一整改一销号”的整改机制，截至2026年X月X日，已完成整改10项，剩余2项长期推进类问题正在持续落实，整改成效显著。3.1阵地管理类问题整改3.1.1规范内容审核与运维建立“三审三校”内容审核机制，对所有对外发布的内容实行“撰稿人自审、部门负责人二审、办公室终审”的三级审核，关键内容邀请政策解读专家进行校对；针对微信公众号评论区，启用关键词过滤系统+人工每日巡查的双重管控模式，设置敏感词库500余条，确保负面评论在2小时内处置完毕。3.1.2完成阵地内容更新与优化组织专人对官方网站进行全面清理，删除过时政策表述3处，更新内容17篇，优化留言板功能，建立留言处置台账，明确24小时内响应、72小时内办结的处置标准；对存在偏差的培训课件进行重新修订，组织所有部门培训课件开展集中审核，共排查课件23份，整改表述不严谨问题5处。3.2思想动态类问题整改3.2.1分层分类开展意识形态教育针对在职职工，每月组织1次意识形态专题培训，邀请市委党校专家、舆情处置专业人士授课，结合社会热点事件开展思想引导，截至目前已开展培训8次，覆盖职工320余人次；将意识形态工作纳入新入职员工培训必修课，设置闭卷考核环节，2026年新入职员工知晓率提升至100%；针对退休职工，通过季度主题茶话会、上门走访等形式，传递主流思想与政策信息，建立退休职工思想联络员制度，及时掌握思想动态。3.2.2建立思想动态监测机制各部门指定1名思想联络员，每周收集职工思想动态信息，对发现的片面认知及时开展一对一引导；开通职工思想诉求热线，安排专人每日值守，截至目前已处理职工诉求12项，解决思想困惑8起，有效减少负面情绪传播。3.3网络传播类问题整改3.3.1规范职工自媒体行为制定《职工自媒体账号管理规定》，明确职工个人账号不得发布涉及单位敏感信息、违背核心价值观的内容，要求职工主动报备个人自媒体账号；对发布不当内容的职工进行谈话提醒，签订《意识形态工作承诺书》；建立职工自媒体账号抽查机制，每月抽查10%的职工账号，未发现新的违规行为。3.3.2强化外部合作管控终止与存在审核漏洞的第三方自媒体合作，对剩余合作的5家第三方机构签订《意识形态责任协议》，明确合作内容需经过本单位意识形态审核后方可发布；建立第三方合作内容月度审核机制，截至目前已审核合作内容12篇，整改表述不严谨问题3处。3.4制度机制类问题整改3.4.1压实意识形态工作责任制修订《意识形态工作责任制实施办法》，细化各部门负责人的意识形态工作职责，将意识形态工作纳入部门年度绩效考核指标，权重占比不低于10%；每半年开展一次意识形态工作责任制落实情况专项督查，对落实不力的部门进行通报批评，截至目前已开展督查1次，督促整改问题2处。3.4.2健全长效管理机制制定《意识形态领域风险隐患定期排查制度》，明确每月部门自查、每季度交叉检查、每年全面评估的工作流程；修订《舆情处置应急预案》，新增网络舆情实时监测、分级响应、跨部门协同处置等内容，组织开展舆情处置模拟演练1次，提升工作人员应急处置能力。3.5整改成效汇总截至2026年X月X日，本次专项行动的整改成效主要体现在四个方面：阵地管控能力显著提升，所有固定阵地、网络平台的内容审核实现全覆盖，未出现新的表述错误或违规内容；职工思想认识明显增强，对意识形态工作的知晓率从整改前的68%提升至95%以上，未发现职工传播错误观点的情况；网络传播风险得到有效遏制，职工自媒体账号合规率达100%，第三方合作内容审核流程规范；制度机制进一步完善，形成“排查-整改-督查-巩固”的闭环管理模式，意识形态工作的系统性、规范性大幅提升。整改完成情况具体如下表：问题编号问题类别整改措施整改状态完成时间001阵地管理类清理官网过时内容，建立每月更新机制已完成2026年X月X日002阵地管理类启用公众号评论区双重审核机制已完成2026年X月X日003阵地管理类修订培训课件并开展集中审核已完成2026年X月X日004思想动态类开展职工专题培训与一对一引导已完成2026年X月X日005思想动态类将意识形态纳入新员工入职培训已完成2026年X月X日006思想动态类建立退休职工思想联络员制度已完成2026年X月X日007网络传播类约谈违规职工，签订承诺书并建立抽查机制已完成2026年X月X日008网络传播类终止违规合作，签订第三方责任协议已完成2026年X月X日009网络传播类清理官网留言板，建立处置台账已完成2026年X月X日010制度机制类修订责任制，纳入绩效考核并开展督查持续推进长期011制度机制类建立定期排查制度，明确排查流程已完成2026年X月X日012制度机制类修订舆情处置预案并开展模拟演练已完成2026年X月X日四、存在的问题及原因分析4.1存在的突出问题尽管本次专项行动取得了阶段性成效，但仍存在一些亟待解决的问题：部分基层部门对意识形态工作的重视程度不足，仍存在“重业务、轻意识形态”的倾向，落实工作存在应付式完成的情况；意识形态动态监测的精准性与时效性有待提升，目前主要依靠人工收集信息，缺乏信息化监测工具支持，难以实时捕捉网络平台、职工思想的细微变化；舆情处置队伍的专业能力有待加强，部分工作人员对当前网络传播规律、舆情处置技巧不熟悉，缺乏实战经验；退休职工、外包人员的意识形态教育与管理存在盲区，由于这部分群体与单位的联系相对松散，思想引导的渠道有限，难以实现全面覆盖。4.2原因分析针对上述问题，深入分析原因如下：考核激励机制不够细化：虽然将意识形态工作纳入绩效考核，但考核指标多为定性要求，缺乏量化标准，导致基层部门落实动力不足；信息化投入不足：未配置专门的舆情监测系统、思想动态分析工具，人工监测难以覆盖所有网络平台与人员群体；队伍建设滞后：未建立常态化的业务培训机制，舆情处置队伍多为兼职人员，缺乏系统的专业培训与实战演练；群体管理难度大：退休职工、外包人员不属于单位核心管理范畴，缺乏有效的约束机制与沟通渠道，思想引导的针对性与实效性不足。五、下一步工作打算5.1持续强化责任落实，筑牢基层责任防线细化意识形态工作考核指标，将阵地管控、思想引导、隐患排查等工作量化为可考核的具体内容，考核结果直接与部门负责人的绩效薪酬、职务晋升挂钩；每半年开展一次意识形态工作责任制落实情况专项督查，对落实不力的部门进行通报批评并责令限期整改，确保责任落到实处。5.2加大信息化投入，提升监测与处置能力申请专项资金采购专业舆情监测系统，实现对主流网络平台、职工自媒体账号的实时监测与预警；建立职工思想动态分析模型，通过内部沟通平台、问卷调查等渠道收集数据，提升思想监测的精准性；每季度组织一次舆情处置模拟演练，邀请专业舆情机构进行现场指导，提升工作人员的应急处置能力。5.3扩大教育覆盖范围，消除管理盲区将外包人员纳入意识形态教育体系，在签订外包服务合同时明确意识形态责任要求，定期组织外包人员参加意识形态专题培训；针对退休职工，依托单位退休人员党支部，开展每月一次的思想教育活动，通过微信公众号推送、上门走访等形式，及时传递主流思想与政策信息，确保意识形态教育全覆盖。5.4完善长效机制，提升工作系统性修订完善《意识形态领域风险预警机制》，建立风险分级分类管