公路收费工程竣工验收监理评估报告

公路收费工程竣工验收监理评估报告1项目基本情况及监理工作开展概述1.1项目建设背景及工程范围本项目为区域干线公路升级改造项目的配套收费工程，承担新建双向四车道一级公路的通行费征收功能，项目建成后可规范干线公路通行费管理，保障道路养护资金投入，同时满足区域物流运输车辆快速通行需求。项目设计设置6进6出共12个收费车道，包含2进2出共4个ETC专用车道、4进4出共8个MTC混合车道，配套建设双向自由流ETC门架1对、收费管理站房1座，合同约定主要建设范围划分为三个部分：一是主体土建工程，包含收费广场场坪地基处理、底基层、基层、面层施工，收费岛土建浇筑，收费大棚地基与基础、钢结构主体、屋面装饰施工，配套交通安全设施施工作业；二是机电系统工程，包含外场ETC门架设备、收费车道设备、监控摄像设备安装，中心机房装修、核心设备部署，收费管理软件开发、联网收费调试，供电照明、通信传输系统施工；三是附属配套工程，包含收费管理站院坪硬化、绿化、给排水管网、岗亭土建施工。本项目于2022年3月10日正式开工，2023年8月15日完成合同约定全部工程内容，2023年8月20日完成施工单位自检整改，2023年8月22日完成监理预验收，具备竣工验收条件。1.2监理工作范围与目标本项目监理服务范围覆盖工程施工准备阶段、施工阶段、交工预验收阶段的全过程监理，具体内容涵盖工程质量控制、进度控制、投资控制、安全生产监督管理、合同与信息管理、参建各方协调管理，对所有分部、分项工程的施工质量、施工流程承担监理责任。监理工作目标严格按照建设单位要求及相关规范设定：质量目标为全部工程符合设计文件及现行国家、行业验收标准，一次验收合格；进度目标为严格把控关键节点工期，确保总工期符合合同要求，不影响干线公路整体通车计划；投资目标为严格审核工程量与变更费用，将总投资控制在批准概算范围内；安全目标为督促施工单位落实安全生产主体责任，杜绝较大及以上安全事故，减少一般安全隐患，实现全施工周期零伤亡事故。1.3监理组织机构与工作开展情况针对本项目包含土建、钢结构、机电多个专业交叉作业的特点，监理部组建了多专业配套的监理团队，配置总监理工程师1名、道路土建专业监理工程师2名、钢结构专业监理工程师1名、机电专业监理工程师2名、安全监理工程师1名、现场监理员3名，所有人员均具备对应专业的监理执业资格，满足项目监理需求。进场后监理部先后建立完善了《图纸会审制度》《原材料进场检验制度》《隐蔽工程验收制度》《旁站监理制度》《工序交接检验制度》《安全巡查制度》等12项内部管理制度，明确各岗位监理职责，确保监理工作标准化开展。开工准备阶段，监理部组织参建各方完成了图纸会审工作，共汇总提出设计疑问及优化建议16条，其中针对收费大棚基础避开地下管线、收费岛预留孔洞调整位置等8条建议被设计单位采纳，有效减少了施工阶段的变更返工。施工过程中，监理部严格落实先审批后施工的要求，累计审核施工单位上报的施工组织设计1份、专项施工方案12份，针对钢结构吊装、深基坑地基处理、机电系统调试等方案提出修改意见27条，全部要求施工单位整改完善后予以审批，从方案层面把控了施工质量与安全。针对多专业交叉作业的特点，监理部专门制定了“专业中间交接验收制度”，要求土建工程完工移交机电安装前、安装工程完工移交系统调试前，必须由移交单位、接收单位、监理三方共同对工程质量进行交接验收，验收合格签字确认后方可进入下一道工序，该制度实施后，累计发现3项预留孔洞位置偏差、2项基础标高偏差等问题，在交接阶段完成整改，避免了后期返工造成的成本浪费与工期延误。针对关键部位、关键工序，监理部严格落实旁站监理制度，累计对收费广场地基强夯、水泥稳定碎石基层碾压、收费岛混凝土浇筑、钢结构焊缝焊接、钢结构吊装、系统联调等关键工序开展旁站监理112次，留下完整旁站记录，实时管控施工过程质量。针对进场原材料与设备，严格执行“先检验后使用”的要求，所有原材料、设备进场必须提供出厂合格证、质量证明文件，监理按规范要求抽样送检，检验合格后方可允许使用，主要原材料与设备的进场检验情况如下表：材料/设备名称规格型号进场批次检验批次合格批次合格率热轧带肋钢筋HRB400φ16-φ25888100%普通硅酸盐水泥P.O42.5444100%沥青混合料AC-13C、AC-20C666100%钢结构型材Q235BH型钢/钢管666100%铝镁锰屋面板0.8mm厚222100%ETC路侧单元（RSU）国标款1批16套11100%车牌识别仪200万像素1批18台11100%车道收费控制器工业级1批12台11100%核心交换机万兆12口1批2台11100%收费服务器机架式4U1批3台11100%合计-313131100%整个施工过程中，监理部累计发出监理通知单8份，提出质量与安全整改问题21项，全部收到施工单位整改回复，整改合格率100%；发出工作联系单12份，协调解决交叉作业、设计变更、场地移交等问题，全部落实到位，监理工作开展有序，管控到位。2工程质量控制情况及检验结果2.1土建主体工程质量控制2.1.1收费广场与收费岛工程本项目收费广场原场地部分区域为早年鱼塘回填，地基承载力不足，设计要求对回填区域进行强夯处理，强夯能级要求不低于2000KN·m，监理全程旁站强夯作业，严格控制夯点间距、夯击次数、夯沉量，强夯完成后，委托第三方检测机构对地基承载力进行抽检，共抽检6个检测点，地基承载力最小值为186Kpa，满足设计不小于180Kpa的要求，全部合格。收费广场结构设计为18cm石灰稳定土底基层+34cm水泥稳定碎石基层+12cmAC-20C中面层+4cmAC-13C上面层，施工过程中，监理每完成一层施工都按规范频率抽检压实度、平整度、强度，基层完工后检测弯沉，各项指标抽检结果符合要求。收费岛为C30现浇混凝土结构，设计尺寸为单岛长28m、宽2.2m、高0.5m，施工过程中严格控制混凝土坍落度、振捣质量，完工后对12个收费岛进行混凝土强度回弹检测，强度代表值范围为32.1MPa-35.8MPa，全部满足C30设计要求，外形尺寸偏差最大为8mm，符合规范不大于10mm的允许偏差要求，岛头防撞预埋件位置偏差全部控制在允许范围内，满足后续设备安装要求。收费广场配套交通安全设施，包含反光标线、波形护栏、限速标识、指路标识，监理对反光膜逆反射系数、护栏强度、标识安装位置进行抽检，所有指标全部符合《公路交通安全设施施工技术规范》要求，施工质量合格。本分部工程主要质量指标抽检结果如下表：检验项目抽检数量合格数量合格率设计/规范要求地基承载力66100%≥180Kpa基层压实度2828100%≥96%面层弯沉4242100%≤180（0.01mm）收费岛混凝土强度1818100%≥30MPa钢结构焊缝超声波探伤246246100%Ⅰ级合格屋面淋水试验66100%无渗漏钢结构整体挠度11100%≤L/500反光膜逆反射系数1212100%≥400cd·lx-1·m-22.1.2收费大棚工程本项目收费大棚为大跨度空腹钢结构，总跨度42m、进深42m、檐口高度12m，总投影面积1764㎡，钢构件全部在场外加工厂预制加工，进场后监理首先检查构件出厂合格证、焊缝探伤报告，逐根检测构件外形尺寸、防腐涂层厚度，所有偏差都符合《钢结构工程施工质量验收标准》要求，不合格的2根构件要求厂家返厂整改，重新进场检验合格后方允许使用。吊装作业前，审核施工单位的专项吊装方案，检查吊装设备的检验合格证明，对作业人员的操作资格进行核查，吊装过程安排专人全程旁站，吊装完成后逐段检测钢构件的轴线位置、标高偏差，调整合格后进行固定焊接。所有主体受力焊缝为一级焊缝，要求施工单位进行100%超声波探伤，监理全程见证探伤过程，共检测246条一级焊缝，初始检测有2条焊缝存在超标缺陷，要求施工单位割除重焊，重新探伤合格，全部焊缝符合一级标准要求。钢结构主体完工后，委托第三方检测机构检测整体挠度，最大挠度为78mm，跨度L=42000mm，最大挠度为L/538，满足设计不大于L/500的要求，符合规范标准。屋面采用0.8mm厚铝镁锰直立锁边板，施工完成后进行整体24小时淋水试验，在大棚内部逐一检查屋面拼接缝、铆钉位置，没有发现渗漏情况，屋面施工质量合格。大棚内部吊顶、墙面装饰施工完成后，检测平整度、垂直度，偏差全部在允许范围内，装饰质量合格。2.1.3附属配套土建工程附属配套工程包含800㎡收费管理站房、站院硬化、绿化、给排水工程，站房为框架结构，已完成合同约定的全部装修内容，混凝土强度、墙体垂直度、装修质量全部符合设计要求，站院硬化强度符合要求，排水管网施工完成后进行通球试验，通球率100%，管网全部畅通，绿化工程按设计要求完成乔灌木、草坪种植，目前成活率达到98%以上，符合绿化工程验收要求，附属工程质量合格。2.2机电工程质量控制及功能测试机电工程是收费工程的核心功能部分，监理部针对机电设备精度要求高、系统集成复杂度高的特点，实行“逐台检测、逐项测试、整体联调”的管控流程，所有设备安装完成后先单台测试，再分项测试，最后整体联调，确保所有功能符合要求。2.2.1外场设备安装工程外场设备包含双向ETC门架设备、12个收费车道设备、外围监控设备，ETC门架基础混凝土强度检测合格，立柱安装完成后检测垂直度，最大偏差为0.8‰，符合规范不大于1‰的允许偏差要求，门架设备安装完成后检测接地电阻，4处门架接地电阻范围为1.2Ω-1.8Ω，满足设计不大于4Ω的要求，合格。RSU天线、车牌识别仪安装位置偏差全部控制在允许范围内，交易测试显示，ETC车辆交易成功率达到99.9%，满足设计不小于99.5%的要求。收费车道设备包含车辆检测器、计重设备、费额显示器、自动栏杆、车道控制器，安装完成后逐车道测试，车辆检测器过车检测准确率测试1000次，准确率达到99.8%，符合要求；自动栏杆升降时间平均为0.9秒，满足规范不大于1秒的要求；计重设备采用10t、20t、50t三种标准测试车进行误差测试，共测试30次，误差全部在±1%以内，符合国家计量检定标准要求，合格。2.2.2中心机房与收费系统软件中心机房按设计要求完成了防尘、防静电、防雷接地施工，接地电阻检测值为1.6Ω，符合规范不大于4Ω的要求，核心设备包含服务器、存储设备、核心交换机全部安装完成后，进行了72小时连续拷机测试，测试期间设备运行稳定，没有出现宕机、丢包、过热等异常情况，运行合格。收费系统软件符合交通部《收费公路联网收费技术要求》，完成了与省高速公路结算中心的联网对接调试，实现了ETC全国联网通行、MTC跨省结算、数据自动上传、后台管理等全部功能，累计测试21项核心功能，全部符合设计要求，数据传输准确率达到100%。2.2.3供电照明与通信系统本项目采用双回路供电，配备100KW全自动柴油发电机作为备用电源，测试显示，外电断电后30秒内发电机自动启动供电，满足规范要求，UPS电源备用续航时间测试为180分钟，满足设计不小于120分钟的要求，收费大棚照明平均照度测试为220lux，满足设计不小于200lux的要求，照明均匀，无暗区。通信系统采用1000M光纤直连运营商骨干网，延迟测试平均为8ms，连续24小时测试丢包率为0，满足联网收费数据传输的带宽与稳定性要求，合格。机电工程主要功能测试结果如下表：测试项目测试次数/时长合格次数合格率性能要求ETC交易成功率1000次999次99.9%≥99.5%车牌识别准确率1000次997次99.7%≥99%计重设备误差30次30次100%±1%以内自动栏杆升降时间12次12次100%≤1sUPS续航时间4次4次100%≥120min双电源切换时间4次4次100%≤30s系统连续运行稳定性72h合格100%无宕机、无数据丢失通信网络丢包率24h合格100%≤0.1%3工程投资与进度控制情况3.1投资控制本项目批准的工程概算总投资额为4280万元，施工合同总价为3962万元，监理部严格落实投资控制要求，实行按月计量、按实审核的制度，每个月施工单位上报完成工程量后，监理部现场核实实际完成工程量，对质量不合格的工程不予计量，累计审核18期计量支付，核减施工单位高估冒算的不实工程量12.6万元，计量准确无误。针对工程变更，严格执行变更审批程序，要求所有变更必须先申报、后变更、再施工，监理部现场核实变更原因、变更工程量，审核变更费用，本项目施工过程中累计发生3项变更，全部为原设计地下管线标高与实际勘察不符，需要调整收费广场基层标高与埋深，累计变更增加费用128万元，最终本项目累计完成总投资额为4090万元，较概算节约190万元，控制在批准概算范围内，投资控制符合要求。3.2进度控制本项目合同约定总工期为18个月，要求开工后18个月内完成全部工程内容，具备通车条件，监理部进场后审核施工单位上报的总进度计划，分解关键节点工期，每周召开进度例会，对比实际进度与计划进度，发现偏差及时要求施工单位调整资源配置。2022年6月受疫情管控影响，钢结构构件进场延误10天，监理部及时协调施工单位调整施工顺序，安排施工单位先开展收费广场土建、收费岛施工，错开构件进场等待期，同时增加土建施工人员与机械，把延误的10天工期追补回来，最终本项目实际总工期为17.5个月，较合同工期提前15天完成全部工程内容，进度控制符合要求。4合同履约与安全生产管理情况4.1合同履约情况施工单位按合同约定配备了项目管理班子与施工机械，主要管理人员到位率为96%，主要施工机械到位率为100%，完成了合同约定的全部工程内容，没有发生违法分包、转包工程的情况，履约行为符合合同要求。建设单位按合同约定按时支付工程进度款，没有出现拖欠工程款的情况，参建各方履约情况良好。4.2安全生产监理监理部开工前审核了施工单位的安全生产许可证、企业安全生产资质，审查了施工单位上报的专项安全施工方案，针对钢结构吊装、临时用电等危险性较大的分部分项工程，要求施工单位组织专家论证，符合要求后才允许开工。施工过程中，监理部每