(2026年)陆良县中央遴选真题参考答案

(2026年)陆良县中央遴选练习题参考答案一、案例分析题（30分）2025年11月，陆良县农业农村局在对马街镇高标准农田建设项目开展“回头看”时发现以下问题：项目区部分灌溉渠道出现裂缝，3座提灌站因电路老化无法正常使用；部分村民将原本规划用于机耕道的土地改种蔬菜，导致机耕道宽度不达标；项目后期管护台账记录不全，2个村存在“重建设、轻管护”现象；部分群众反映，项目规划时仅召开1次村民代表会，未充分听取散户意见，导致部分设施与实际生产需求脱节。问题：请结合材料，分析陆良县高标准农田建设问题产生的原因，并提出针对性整改措施。（一）原因分析1.部门协同机制不健全。农业农村局与自然资源、水利、电力等部门在项目前期规划中联动不足，水利设施设计未充分考虑当地红壤地质特性（陆良县红壤占比超60%，易受雨水侵蚀），电力部门对提灌站电路负荷评估滞后，导致后期设施隐患。2.群众参与深度不足。项目前期调研仅以村民代表会形式征求意见，未针对分散种植户（马街镇散户占比38%）开展入户走访，对小地块耕作需求、机耕道实际使用频率等信息掌握不全面，规划与实际生产“两张皮”。3.建后管护责任落空。县乡两级虽出台《高标准农田管护办法》，但未明确“县农业农村局统筹、乡镇主体、村集体落实”的三级责任清单，村一级管护资金主要依赖上级奖补（2025年马街镇管护经费中财政占比92%），村集体自筹能力弱，导致台账记录敷衍、设施维护不及时。4.监督考核存在盲区。项目验收环节侧重工程进度和硬件指标（如渠道长度、机耕道宽度），未将群众满意度、设施实际使用率纳入考核体系，对“占田改种”等违规行为缺乏动态巡查机制，导致问题在“回头看”时集中暴露。（二）整改措施1.强化部门协同，完善规划设计。建立“农业农村局+自然资源局+水务局+供电局”四方联席会议制度，在2026年项目规划阶段增加地质勘探（重点监测红壤区域渗透系数）、电力负荷模拟等前置环节；针对散户需求，委托第三方机构开展“田块-农户”一对一调研，形成《小农户生产需求清单》，将机耕道宽度调整为“主道4米+辅道2.5米”的弹性设计，兼顾大型农机与小型微耕机通行需求。2.构建“全过程”群众参与机制。推行“规划前入户访谈、建设中村民监督、建后满意度测评”三步工作法：项目启动前，以村民小组为单位开展“田间座谈会”（覆盖80%以上农户）；建设期间，每村选聘3-5名“田长”（由种植大户、党员代表担任）参与质量监督，发放《监督日志》；项目验收时，将群众满意度（占比30%）与工程质量（占比70%）共同作为验收指标，未达80分的项目不予通过。3.健全建后管护长效机制。修订《陆良县高标准农田管护办法》，明确“县财政每年预算100万元专项管护资金+村集体按每亩5元自筹”的经费保障模式；推行“一田一档”数字化管理，利用卫星遥感+无人机巡检技术（2026年试点覆盖马街镇、召夸镇），实时监测灌溉设施、机耕道状态；将管护责任纳入村“两委”年度考核（占比15%），对连续2年管护达标村给予5万元奖励，对敷衍塞责的取消下一年度项目申报资格。4.创新监督考核方式。建立“县级督查+乡镇自查+社会监督”三位一体监管体系：县农业农村局每季度开展“四不两直”抽查（覆盖30%项目区），乡镇每月上报《管护动态表》；开通“陆良农田”微信小程序，群众可实时上传设施损坏照片（经核实属实的给予20元/条奖励）；将“占田改种”行为纳入农村土地承包合同约束条款，对拒不整改的，取消其下一年度种粮补贴资格。二、对策建议题（35分）陆良县是“爨文化”核心发源地，境内有全国重点文物保护单位爨龙颜碑、千佛塔等文化遗迹，拥有爨戏、爨陶等6项省级非物质文化遗产。但当前存在以下问题：爨文化研究仅依托县文化馆3名兼职人员，学术成果多为民间笔记，缺乏权威考证；爨戏演出团队仅1支（12人），年演出不足20场，观众以老年人为主；爨陶制作工艺虽保留，但市场认可度低，2025年全县爨陶销售额仅80万元；文旅融合项目少，现有“爨乡一日游”线路仅包含碑刻参观，体验性、互动性不足。问题：请结合陆良县实际，就推动爨文化创造性转化、创新性发展，提出具体可行的对策。（一）强化研究支撑，夯实文化根基1.组建专业研究机构。依托云南大学、省社科院等高校院所，共建“爨文化研究院”（2026年挂牌），引进2-3名历史学、考古学博士全职驻院，设立“爨文化研究专项基金”（每年投入50万元），重点攻关爨氏家族谱系、爨体书法演变、爨文化与南诏文化关系等课题，3年内出版《爨文化大典》《爨龙颜碑考释》等学术专著。2.挖掘活态文化资源。开展“爨文化基因普查”，组织县文旅局、非遗中心联合调研，系统整理爨戏唱腔（现存12种）、爨陶烧制口诀（7套）、民间爨氏传说（已收集23则）等口头文化，建立“爨文化数字资源库”（包含文字、音频、视频3类素材），2026年底前完成80%资料数字化。（二）激活传承主体，壮大文化队伍1.培育“薪火传承人”。实施“爨文化英才计划”：面向全县招募30名18-35岁青年（优先戏曲、陶艺爱好者），与省非遗保护中心合作开展“跟师学艺”项目（周期2年），每人每年给予1万元生活补贴；对现有爨戏团队（陆良县爨风戏曲团），县财政每年增加20万元经费，支持编排《爨王归乡》《爨碑传奇》等新剧目（2026年首演），并与县内中小学合作开设“爨戏社团”（覆盖10所小学）。2.扶持非遗工坊发展。在召夸镇、板桥镇建设2个“爨陶文化工坊”，引入景德镇陶瓷大学团队提供技术指导，开发“爨体书法茶具”“爨纹装饰花瓶”等文创产品（2026年推出10款）；与“云品入沪”“滇货进京”等平台合作，开设爨陶线上旗舰店（入驻抖音、拼多多），对年销售额超50万元的工坊给予10%补贴；联合县文旅局设计“爨陶体验游”（包含拉坯、上釉、烧制全程参与），定价98元/人（含成品带走），吸引亲子、研学群体。（三）深化文旅融合，打造特色IP1.构建“一核多线”文旅格局。以爨龙颜碑景区为核心，投资3000万元建设“爨文化主题公园”（2027年开放），包含爨文化博物馆（展陈碑刻拓片、爨陶精品、戏服道具）、互动体验馆（设置爨体书法临摹、爨戏脸谱绘制等环节）、文化广场（定期举办爨戏演出、爨陶市集）；开发3条特色线路：“寻根探源线”（碑刻-博物馆-千佛塔）、“非遗体验线”（爨陶工坊-爨戏排练厅-手工课堂）、“乡村文化线”（小百户镇爨氏古村-大莫古镇爨乡茶园）。2.创新宣传推广方式。制作爨文化主题纪录片《爨脉》（共5集，每集30分钟），在云南卫视、学习强国平台播出；联合芒果TV推出“跟着非遗去旅行”直播活动（2026年开展4场），邀请文旅博主体验爨戏、爨陶制作；设计爨文化卡通形象“爨小龙”（以爨龙颜碑为原型，融合萌趣元素），开发表情包、钥匙扣、书签等周边产品，在景区、高铁站免费发放；与携程、同程合作推出“爨乡文化套餐”（含门票、体验项目、特色餐饮），定价298元/人，目标2026年吸引游客10万人次。三、公文写作题（35分）为提升乡村治理效能，陆良县拟在中枢街道、三岔河镇开展“乡村治理积分制”试点工作，通过积分量化村民参与人居环境整治、移风易俗、志愿服务等行为，积分可兑换生活用品、优先享受公共服务等。请以陆良县乡村振兴局名义，拟写一份关于开展“乡村治理积分制”试点工作的通知。陆良县乡村振兴局关于开展“乡村治理积分制”试点工作的通知中枢街道办事处、三岔河镇人民政府，县直有关单位：为深入贯彻《中共中央国务院关于做好2026年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2026〕1号）精神，探索乡村治理有效路径，激发群众参与自治活力，经县人民政府同意，决定在中枢街道、三岔河镇开展“乡村治理积分制”试点工作。现将有关事项通知如下：一、总体目标2026年6月底前，在中枢街道12个村（社区）、三岔河镇15个行政村建立“积分制”管理体系；12月底前，实现试点区域“积分兑换全覆盖、群众参与率超80%”，形成可复制、可推广的乡村治理“陆良模式”。二、试点范围中枢街道：真理社区、南门社区、窑上村、大泼村等12个村（社区）；三岔河镇：大坝村、摆洋村、寺脚村、太家头村等15个行政村。三、积分内容与标准（一）正向积分（基础分100分，上不封顶）1.人居环境类：主动参与“三清三拆”（清理垃圾、清沟塘、清废弃物，拆除乱搭乱建、残垣断壁、废弃畜禽圈舍），每次加5分；门前“三包”达标（卫生、绿化、秩序），每月加3分；生活垃圾分类正确，每月加2分（以垃圾桶拍照上传“陆良乡村治理”APP为准）。2.移风易俗类：红白事简办（桌数不超10桌、彩礼不超8万元），加20分；赡养老人、关爱留守儿童事迹突出（经村“两委”认定），每次加10分；参与“星级文明户”“好婆媳”评选并获评，加15分。3.公共服务类：参加村（社区）组织的疫情防控、防汛抗旱等志愿服务，每小时加2分；担任“村规民约监督员”“矛盾调解员”，每月加5分；为村集体发展建言献策（被采纳），每条加10分。（二）负向扣分（扣完基础分为止）1.破坏环境：随意丢弃垃圾、焚烧秸秆，每次扣5分；乱搭乱建拒不整改，扣10分。2.违反公序：红白事大操大办（桌数超15桌、彩礼超12万元），扣20分；虐待老人、邻里纠纷调解后再犯，扣15分。3.失信行为：拖欠村集体土地租金、恶意逃避债务，扣30分；参与赌博、封建迷信活动，扣25分。四、实施步骤（一）宣传动员（2026年3月-4月）。试点乡镇制定《积分制操作手册》，通过“村广播+微信群+入户讲解”宣传积分规则；各村（社区）召开村民大会，选举产生“积分评议小组”（由村“两委”成员、党员代表、村民代表5-7人组成）。（二）积分登记（2026年5月-11月）。村民通过“陆良乡村治理”APP自主申报积分（需上传照片、视频等证明材料），或由“积分评议小组”按月统计（如人居环境整治参与情况）；每月25日前，村（社区）公示积分明细（公示期3天），接受群众监督。（三）积分兑换（2026年6月起按月兑换）。设立“积分超市”（中枢街道依托社区服务中心、三岔河镇依托村委会建设），兑换物品包括大米、食用油、洗衣粉等生活用品（价值5-50元），以及优先享受技能培训、医疗义诊、红白事场地使用等公共服务；每10分可兑换1元等价物品或服务，兑换记录同步在APP公示。五、保障措施（一）强化组织领导。成立县“积分制”试点工作专班（由县乡村振兴局局长任组长，中枢街道、三岔河镇分管领导任副组长），每月召开1次调度会，协调解决积分认定、兑换物资采购等问题。（二）落实经费保障。县财政每年安排100万元专项经费（中枢街