应急排水演练脚本

应急排水演练脚本一、总则1.1编制目的为检验城市内涝应急排水预案的实用性和可操作性，验证多部门协同应急指挥体系的响应效率，磨合市政排水、应急管理、公安交警、医疗卫生等部门的联勤联动机制，提升一线应急作业人员应对强降雨内涝的处置技能，增强社会公众对内涝灾害的防范意识和逃生自救能力，总结汛期应急排水处置经验，为城市汛期安全运行提供实战支撑，特编制本演练脚本。1.2演练原则统一领导，分级负责：在演练总指挥的统一调度下，各部门按照职责分工开展处置工作，落实层级责任。以人为本，安全第一：演练全过程优先保障人员安全，把模拟遇险人员救援放在首位，严格防控演练本身的安全风险，避免发生真实安全事故。贴近实战，注重实效：模拟真实内涝险情场景，不提前预演走流程，全面检验队伍实战能力，不做表面文章。就近组织，联动协同：依托现有应急队伍和物资装备开展演练，强化跨部门信息共享和协同配合，提升整体处置能力。1.3编制依据本脚本依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《城镇排水与污水处理条例》《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007-2019）《城市内涝治理专项行动方案》等法律法规、行业规范及本地应急预案编制。二、演练基本概况2.1演练类型与主题演练类型：实战化综合应急演练演练主题：强降雨引发城市下穿隧道内涝应急排水处置2.2演练时间与地点演练时间：XXXX年X月X日14:00-16:30演练地点：XX市XX区XX路下穿隧道（已提前封闭管控，不影响正常交通）观摩地点：下穿隧道北侧预设观摩区2.3模拟情景设定XX市遭遇极端强降雨天气，过去3小时累计降雨量达到210毫米，小时最大降雨量达到75毫米，达到暴雨红色预警标准。XX路下穿隧道由于上游管网杂物堵塞排水格栅，进水速度超出设计排水能力，隧道内积水深度快速上涨，导致2辆社会车辆误入积水区熄火被困，1名随车人员无法及时撤离，爬到车辆顶部等待救援，积水已经淹没隧道一半路面，随时可能出现人员伤亡，同时积水倒灌威胁隧道周边3个居民小区的出入口通行，情况紧急，需要立即开展应急排水和救援处置。三、演练组织架构与职责分工3.1演练指挥部总指挥：XX市市政工程管理处主要负责人副总指挥：XX市应急管理局分管领导、XX市公安局交警支队分管领导、XX区卫生健康局分管领导指挥部办公地点：演练现场移动指挥车，负责统一指挥调度所有参演力量，决策重大处置措施，对接上级应急管理部门报送信息。3.2职能小组与职责指挥协调组：组长为XX市市政工程管理处副主任，成员包括应急、气象、交警部门业务骨干，主要职责：接收汇总灾情信息，传达总指挥指令，协调各小组、各部门工作对接，实时汇报处置进度，调整处置方案。现场抢险组：组长为XX市政排水所所长，成员为12名排水抢险队员，主要职责：开展被困人员搜救，排查排水设施堵塞点，清除现场障碍物，配合排水作业开展前期处置。排水作业组：组长为市政专业排水作业队队长，成员为10名持证排水操作人员，主要职责：操作移动抽排设备，清掏排水管网堵塞杂物，开启备用排水通道，实时监测积水水位变化，记录排水参数。安全警戒组：组长为XX区交警大队中队长，成员为8名交警、4名市政安保人员，主要职责：对演练区域实施交通管制，设置安全警示标识，疏导周边车辆行人，疏散受威胁区域群众，维护现场秩序，防止无关人员进入演练区域。医疗救护组：组长为XX区人民医院急诊科主任，成员为4名急救医护人员，配备1辆救护车，主要职责：对遇险人员开展现场急救，完成伤情处置后转运至定点医院，做好后续医疗对接。宣传信息组：组长为市政工程管理处宣传科科长，成员为3名宣传工作人员，主要职责：记录演练全过程影像资料，对接新闻媒体发布演练信息，整理演练素材开展公众防灾宣传，汇总演练相关资料。后勤保障组：组长为市政工程管理处后勤科科长，成员为4名后勤工作人员，主要职责：提前完成演练物资设备调试储备，保障参演人员后勤供给，负责演练现场用电、通信保障，及时补充消耗物资。评估组：由邀请的城市内涝治理、应急管理专家组成，主要职责：对演练全过程进行评估，梳理存在问题，提出改进建议。四、演练前期准备4.1技术准备演练前7天完成现场勘查，确认演练区域管网走向、积水点地形、周边危险源，梳理演练安全风险点并制定防控措施。演练前3天组织所有参演人员开展预案培训和技术交底，明确演练流程、岗位职责、安全操作规范和应急避险要求。完成演练脚本、评估方案的编制和内部评审，根据反馈意见修订完善后印发至所有参演单位。提前向社会发布演练公告，明确演练时间、区域，提示公众绕行，避免引发恐慌。4.2人员准备所有参演人员提前1小时抵达演练现场，完成签到确认，各小组组长向指挥协调组上报人员到位情况。观摩人员统一在预设观摩区就坐，由专人引导，严禁进入作业区域。所有参演人员按要求穿戴防护装备，服从现场统一调度。4.3物资设备准备类别设备物资名称规格参数数量准备状态排水设备大流量移动泵车3000m³/小时1台调试完成，油电充足排水设备移动潜水泵800m³/小时3台调试完成，管线连接到位排水设备排水软管直径300mm100米检查无破损，盘放到位救援装备救生衣专业救生型20件检查合格，存放到位救援装备救生圈带抛投绳5个检查合格救援装备伸缩救援梯6米2架功能正常安全装备反光安全背心高可视型50件发放到位安全装备安全帽国标ABS型50顶发放到位安全装备警示桩带反光标识50个准备到位安全装备交通隔离护栏移动式20组准备到位通信装备对讲机数字对讲30台调频完成，电量充足医疗装备急救箱标准院前急救型2个药品器械齐全医疗装备救护车标准监护型1辆待命状态4.4现场准备提前完成演练区域的清场，清除无关人员和障碍物，在演练区域周边设置临时隔离设施。完成抽排设备的提前就位，对接排水口和临时排放通道，确认设备可以随时启动。在预设观摩区设置指示标识，安排专人引导，配备必要的饮水、遮阳设施。提前调试现场通信系统、监控设备，确保指挥信号畅通，演练过程可全程监控记录。五、演练实施流程脚本时间节点责任主体操作内容指令/沟通内容14:00XX市气象局向市政应急指挥中心发送暴雨红色预警信息预计XX区未来1小时降雨量将达到80毫米，累计降雨量将突破200毫米，请注意防范城市内涝灾害14:03市政监控中心值班员通过下穿隧道积水监测系统发现积水深度达到85厘米，超出50厘米的安全警戒值；调取监控确认2辆社会车辆被困隧道中，1名人员在车顶呼救14:05监控中心值班员向演练总指挥汇报灾情总指挥，XX路下穿隧道当前积水深度85厘米，隧道内有2辆社会车辆被困，1名人员遇险，排水口疑似堵塞，请求启动应急排水预案14:06演练总指挥下达指令，启动Ⅱ级应急响应立即启动XX市城市内涝Ⅱ级应急响应，通知所有应急小组15分钟内抵达XX路下穿隧道集结，通知交警部门立即封闭该路段两端交通，禁止车辆行人进入14:08指挥协调组向各小组发送集结指令，同步推送现场位置、险情信息各小组立即出发，14:20前必须抵达现场，安全警戒组优先出发封闭交通14:15安全警戒组抵达现场，快速封闭隧道南北两端出入口，设置警示标识，疏导过往车辆绕行，疏散隧道周边滞留群众此处积水内涝，道路封闭，请绕行XX大道，感谢配合14:18安全警戒组组长向指挥组汇报现场管控情况指挥组，隧道南北出入口已经完全封闭，周边无关群众已经疏散，交通管控完成14:20所有小组全部抵达现场，各组长向指挥组报到各小组全部到位，请指示14:21总指挥下达处置指令，优先开展人员救援立即开展人员搜救，排水作业组同步做好准备，抢险组带队进入积水边缘搜救，安全组做好现场警戒14:22现场抢险组5名队员穿戴救生衣，携带救生圈、抛投绳，沿隧道边缘缓慢推进靠近被困车辆14:28现场抢险组抵达被困车辆位置，完成对遇险人员的固定，通过抛投绳牵引将遇险人员转移至安全区域指挥组，遇险人员已经救出，无生命危险，腿部有轻微划伤，请求医疗救护14:30医疗救护组快速接回遇险人员，转移到临时急救点开展伤情处置，止血、包扎后转运上救护车14:35医疗救护组组长汇报处置情况指挥组，遇险人员伤情处置完成，已经转往医院，没有生命危险14:36总指挥下达排水处置指令排水作业组立即开展作业，排查排水口堵塞情况，启动抽排设备14:38排水作业组2组人员分别对进水口格栅和出水口进行排查，发现进水口格栅被树枝、塑料袋、生活垃圾堵塞，过水面积减少80%指挥组，进水口格栅被杂物堵塞，已经找到堵塞点，开始清掏14:50排水作业组完成格栅杂物清掏，清理出杂物约1.2立方，过水能力恢复，同步完成泵车接管、潜水泵布放，启动抽排设备指挥组，堵塞已经清理完成，泵车和潜水泵全部启动，当前抽排流量3600m³/小时，开始抽水15:20排水作业组每15分钟监测一次积水水位，记录水位下降数据，向指挥组实时汇报当前积水深度48厘米，水位下降速度约每10分钟5厘米，设备运行正常16:00排水作业组监测到积水深度降到25厘米，达到安全通行标准，隧道内积水基本排完，对排水设施进行复查确认，没有新的堵塞点指挥组，当前积水深度25厘米，已经降到安全警戒值以下，排水设施运行正常，险情排除16:05指挥协调组对现场情况进行复核，确认险情完全排除，向总指挥汇报总指挥，现场复核确认，积水已经排完，人员全部救出，交通设施完好，险情排除，可以终止响应16:06演练总指挥宣布终止应急响应我宣布，XX路下穿隧道内涝应急排水演练应急响应终止，处置完成16:10各小组组织人员整理设备，清理现场，逐步撤离，恢复现场秩序16:30所有参演人员集结到观摩区，准备开展演练评估总结六、演练评估与总结整改6.1演练现场评估演练结束后1个工作日内，由评估组组织开展现场评估，评估围绕以下维度开展：预警与响应：预警信息传递是否及时，应急响应启动是否符合预案要求，响应等级判断是否准确。集结到位：各小组是否在规定时间内抵达现场，人员装备到位率是否符合要求。处置流程：人员救援是否优先，排水处置流程是否规范，关键环节操作是否符合安全要求。协同配合：跨部门信息沟通是否顺畅，各小组配合是否衔接有序，有没有出现职责真空。装备保障：装备设备运行是否稳定，物资供应是否及时，能不能满足处置需求。安全管控：演练过程有没有发生安全事故，现场管控有没有漏洞，防护措施是否到位。评估采用打分制，满分为100分，85分以上为优秀，70-84分为合格，70分以下为不合格，评估组出具书面评估意见，明确存在的问题和改进建议。6.2总结整改演练结束后3个工作日内，指挥部组织所有参演单位召开总结会，通报评估结果，梳理演练中暴露的问题，形成问题整改清单。针对暴露的问题，明确整改责任单位和整改期限，比如针对备用电源不足的问题，由后勤保障组在1个月内完成补充；针对协同配合不顺畅的问题，由指挥协调组组织开展针对性联合训练。根据演练发现的问题，及时修订完善城市内涝应急预案和应急排水处置流程，更新应急物资储备清单，提升预案的实用性。整理演练的影像、文字资料，制作宣传材料，面向社会公众开展城市内涝防灾逃生宣传，提升公众防范意识。七、应急保障要求7.1通信保障所有参演人员统一分配对讲机频道，指挥组使用专用频道，作业组使用统一工作频道，所有人员保持对讲机常开，严禁占用频道闲聊，指挥中心安排专人值守通信，确保指令传递不中断，预留备用通信方式，当对讲机信号中断时，使用移动电话联络。7.2安全保障演练全过程落实安全管控措施，所有作业人员必须佩戴安全帽、反光背心，进入积水区域必须穿救生衣，现场安排2名专职安全员，全程盯控作业风险，发现不安全操作立即制止，演练区域周边设置明显的“演练正在进行”提示标识，防止公众误入发生意外。7.3物资保障建立应急物资定期检查制度，所有排水设备每月启动调试一次，每季度进行一次全面维护，储备足够的易损配件，汛期到来前完成所有物资设备的检查，确保随时可以投入使用，建立物资调用机制，当现有物资不足