共青团青年文明号创建操作规范

共青团青年文明号创建操作规范一、总则1.1编制目的为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实党中央关于青年工作的重要指示精神，规范共青团青年文明号（以下简称“青年文明号”）的创建、评选、管理和监督工作，引导和激励广大青年集体弘扬职业文明、创造一流业绩、服务社会发展，特制定本操作规范。1.2编制依据本规范依据《中国共产主义青年团章程》、共青团中央关于青年文明号创建活动相关文件精神，以及国家有关法律法规和行业标准，结合青年文明号创建活动长期实践经验制定。1.3适用范围本规范适用于全国各级共青团组织、各行业系统内，以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建青年文明号的集体。包括但不限于企业的车间、班组、生产线，机关的科室、窗口单位，事业单位的部门、项目组，社会组织的服务团队等。1.4基本原则坚持党的领导：青年文明号创建活动必须坚持党的领导，围绕中心、服务大局，确保正确的政治方向。突出思想引领：将思想政治引领贯穿创建全过程，引导青年坚定理想信念，践行社会主义核心价值观。立足岗位建功：以岗位实践为基本途径，引导青年提升职业技能、创造岗位效益、服务人民群众。注重示范带动：发挥先进青年集体的示范引领作用，带动更多青年集体和青年个人创先争优。强化过程管理：坚持标准，严格程序，注重创建过程，实行动态管理，确保创建质量。1.5基本概念青年文明号：指在生产、经营、管理和服务中，体现高度职业文明、创造一流工作业绩的青年集体。创建集体：指正在开展青年文明号创建活动的青年集体。创建期：指从启动创建到接受首次考核认定的时间周期，一般不少于一年。创建单位：指创建集体所在的单位或组织。上级团组织：指负责指导、管理和认定创建集体相应级别青年文明号的共青团组织。二、创建条件与标准2.1基本创建条件申请创建青年文明号的集体，应同时具备以下基本条件：集体构成：集体人数一般在6人以上、200人以下，其中35周岁以下青年人数不低于集体总人数的60%，原则上应有一名不超过40周岁的负责人。组织健全：集体中应建立团组织或青年工作小组，或团员青年组织关系隶属明确，能有效开展青年工作和创建活动。业绩突出：集体成员政治素质好、职业道德佳、业务能力强，在本单位、本地区、本行业中业绩突出，具有示范性。创建意愿：集体成员普遍认同青年文明号理念，积极参与创建活动，创建目标明确，计划切实可行。社会形象：集体工作得到服务对象、社会公众和上级单位的普遍好评，无重大责任事故和违法违纪现象。2.2创建核心标准青年文明号创建应围绕以下核心标准展开：2.2.1政治素质与职业道德集体成员拥护党的领导，自觉学习贯彻党的理论路线方针政策。模范遵守国家法律法规和行业规章制度，恪守职业道德、社会公德、家庭美德。弘扬爱国主义、集体主义精神，具有强烈的社会责任感和敬业精神。2.2.2岗位技能与工作业绩集体成员熟练掌握本岗位业务知识和技能，积极参加技术培训、岗位练兵、技能竞赛。工作效率高，工作质量优，创新成果多，主要经济技术指标或工作业绩在本地区、本行业同类集体中处于领先或先进水平。在技术革新、管理创新、服务优化等方面取得显著成效。2.2.3优质服务与社会效益坚持“以人民为中心”的发展思想，服务意识强，服务态度好，服务流程优。积极推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等，群众满意度高。积极参与社会公益、志愿服务、社区建设等活动，社会形象良好。2.2.4团队建设与青年成长集体内部团结和谐，凝聚力强，民主氛围好。关心青年成长，积极为青年学习成才、岗位建功创造条件、搭建平台。团组织或青年工作活跃，能有效组织青年、引导青年、服务青年。2.2.5创建氛围与标识管理创建目标明确，计划具体，措施有力，过程记录完整。创建氛围浓厚，集体成员对创建活动知晓率高、参与度高。按照规范要求，在工作场所醒目位置悬挂“青年文明号创建集体”标牌，公开创建承诺、成员信息、监督电话等。三、创建程序青年文明号创建遵循“自愿申报、逐级创建、动态管理、社会监督”的原则，一般程序如下：3.1启动与申报集体酝酿：符合创建基本条件的青年集体，经集体讨论决定，征得创建单位党组织同意后，启动创建工作。制定方案：结合集体实际，制定详细的创建工作方案，明确创建目标、内容、步骤、措施和预期成效。提交申请：填写《青年文明号创建申报表》，连同创建工作方案，报创建单位团组织或上级主管单位团组织审核。审核备案：审核单位对申报材料进行审核，符合条件的，予以备案，并报相应层级的上级团组织（通常为地市级或行业省级团委）备案，正式纳入创建管理序列。3.2创建实施创建期一般不少于一年，期间应扎实开展各项创建活动。成立机构：创建集体应成立创建工作领导小组，明确职责分工。动员部署：召开创建动员会，统一思想，部署任务，使全体成员明确创建意义和目标。对标创建：围绕创建核心标准，结合行业特点和岗位实际，开展形式多样的创建活动，如：思想教育类：理论学习、主题教育、形势政策报告会等。技能提升类：岗位培训、技术比武、师徒结对、创新攻关等。服务优化类：文明服务示范、服务流程再造、便民利民措施、服务承诺公开等。公益实践类：志愿服务、扶贫帮困、环境保护、社区服务等。文化建设类：读书活动、文体活动、团队拓展等。过程记录：建立创建工作台账，详细记录各项活动开展情况、取得成效、媒体报道、群众反馈等，注意收集图片、视频、文字等佐证材料。自查改进：定期对照创建标准进行自查，发现问题及时整改，持续改进创建工作。3.3考核与认定创建期满，创建集体应申请考核认定。提交申请：创建集体对创建工作进行总结，形成总结报告，填写《青年文明号考核认定申请表》，连同创建工作台账等材料，经创建单位党组织同意后，逐级上报。材料审核：负责认定的团组织（通常为备案的上级团组织）对申报材料进行初步审核。现场考核：材料审核通过后，组成考核组进行现场考核。考核方式包括：听取创建工作汇报。查阅创建工作台账、记录等资料。实地查看工作环境、创建氛围、标识悬挂等。与集体成员个别访谈或集体座谈。随机访问服务对象或相关单位。社会公示：通过现场考核的集体名单，在相应范围内（如媒体、网络、公告栏）进行公示，公示期一般不少于5个工作日，广泛征求社会意见。认定命名：公示无异议后，由具有认定权限的共青团组织正式发文，授予“青年文明号”称号并颁发牌匾。青年文明号实行分级命名，通常分为全国级、省级、地市级、县级（或行业同级）。3.4授牌与管理授牌仪式：举行简朴庄重的授牌仪式，增强荣誉感和责任感。挂牌展示：将获得的“青年文明号”牌匾悬挂在工作场所醒目位置，自觉接受社会监督。日常管理：获得称号的集体应珍惜荣誉，持续保持先进性，并接受命名单位的日常指导、检查和管理。四、日常管理与监督4.1动态管理机制青年文明号实行年度复核或动态抽查制度，不搞“终身制”。年度报告：已命名的青年文明号集体每年应向命名单位报送年度工作总结，反映保持创建成果和开展新活动的情况。复核检查：命名单位定期或不定期对青年文明号集体进行复核或抽查。复核内容主要包括：创建标准保持情况、作用发挥情况、社会评价情况等。结果运用：复核结果分为“合格”、“限期整改”、“撤销称号”。合格：继续保持青年文明号称号。限期整改：对存在一般性问题的集体，责令其在规定期限内整改。撤销称号：对发生以下情况之一的，撤销其青年文明号称号，收回牌匾：集体中有违法、违纪、违反党和国家政策的现象。发生重大责任事故或造成严重社会不良影响。在日常服务、经营、管理中存在严重问题，经查证属实，群众反映强烈。拒绝接受复核检查或复核检查不合格且整改不力。集体解散或35周岁以下青年比例长期不达标。其他不符合青年文明号标准的情形。4.2社会监督机制公开承诺：青年文明号集体应公开服务承诺、监督电话（或电子邮箱）。挂牌亮号：规范悬挂牌匾，公开成员信息（可包括照片、工号、岗位等），亮明身份。意见征集：通过设置意见箱、开展满意度调查、召开座谈会等方式，主动听取服务对象和社会各界的意见建议。投诉处理：对收到的投诉和反映，要认真核查，及时反馈，妥善处理。4.3信息管理各级团组织应建立青年文明号管理档案和信息库，实现信息化、动态化管理。信息内容包括集体基本信息、创建历程、考核认定材料、奖惩记录、活动情况等。五、激励与保障5.1激励措施精神激励：大力宣传青年文明号集体和个人的先进事迹，营造学习先进、争当先进的良好氛围。在评选表彰优秀共青团员、优秀共青团干部、青年岗位能手等时，可优先考虑青年文明号集体成员。物质奖励：创建单位可根据实际情况，对获得青年文明号称号的集体及其成员给予适当的物质奖励或绩效倾斜。发展支持：在干部选拔、人才培养、学习深造、评优晋级等方面，对青年文明号集体中的优秀青年予以优先考虑。交流平台：为不同行业、不同层级的青年文明号集体搭建学习交流、合作共建的平台。5.2工作保障组织领导保障：创建单位党组织应加强对青年文明号创建工作的领导，定期听取汇报，研究解决问题。单位行政领导应在工作条件、经费、时间等方面给予必要支持。团组织工作保障：各级团组织要切实履行指导、管理和服务职责，配备工作力量，加强业务培训，提高工作水平。经费保障：创建活动经费可采取单位行政支持、团组织工作经费列支、社会赞助等多种方式解决，确保创建活动正常开展。六、创建活动载体与形式6.1常用活动载体“号手”联动：将青年文明号创建与青年岗位能手评选活动相结合，鼓励青年在岗位上学习、成才、奉献。创新创效：组织开展技术革新、管理创新、服务创新、营销创新等活动，提升集体创新能力和效益。志愿服务：结合集体专长和社会需求，组建青年志愿服务队，常态化开展志愿服务活动。结对共建：青年文明号集体之间、青年文明号集体与社区、乡村、学校等开展结对共建活动，实现资源共享、优势互补。开放交流：举办“青年文明号开放日”、“岗位体验日”等活动，邀请社会公众、服务对象、青年学生等走进集体，增进了解与沟通。6.2创新活动形式鼓励各创建集体结合新时代青年特点，运用互联网、新媒体等技术手段，创新活动形式和内容，如开展线上学习、网络文明倡导、微视频制作、直播互动等，增强创建活动的吸引力和感染力。七、牌匾、标识与档案管理7.1牌匾制作与悬挂制式标准：青年文明号牌匾由命名单位按统一规格、材质、字体制作。通常注明授予单位、授予时间、集体名称。悬挂要求：牌匾应悬挂在集体工作场所的醒目位置，保持整洁、端正。创建集体标牌与正式称号牌匾不可同时悬挂，获得正式称号后应替换创建标牌。保管责任：集体对授予的牌匾负有保管责任。如牌匾损坏或丢失，应及时向命名单位报告并申请补发。7.2标识使用规范青年文明号标识（“青年文明号”字样及徽标组合）的使用应庄重、规范，不得用于商业目的或与创建活动无关的场合。在宣传材料、工作场所布置中使用时，应确保其完整性和严肃性。7.3档案管理要求内容齐全：创建档案应包括申报材料、创建方案、活动记录、总结报告、考核材料、表彰决定、复核记录、媒体报道、群众反馈等全过程资料。分类清晰：按照创建阶段或内容进行分类整理，编目清晰，便于查阅。专人管理：指定专人负责档案的收集、整理、保管和更新工作。电子化备份：鼓励建立电子档案，对重要纸质资料进行数字化备份。八、附则各省级团委、全国行业系统团组织可根据本规范，结合本地区、本行业实际，制定实施细则或补充规定。本规范由共青团中央相关部门负责解释。本规范自发布之日起施行，原相关操作规定与本规范不一致的，以本规范为准。附录：相关文书参考样式附录A：青年文明号创建申报表项目内容集体名称所属单位集体人数总人数：人，其中35岁以下青年：人，占比：%负责人姓名年龄：政治面貌：职务：团组织情况（已建团组织/青年工作小组/团员关系隶属情况）曾获荣誉创建目标与计划摘要（可另附详细方案）创建单位党组织意见（盖章）年月日上级团组织审核意见（盖章）年月日附录B：青年文明号考核