2025年下半年大排查大整治安全生产排查情况报告

2025年下半年大排查大整治安全生产排查情况报告一、排查工作概述1.1编制目的深入贯彻落实国家及地方安全生产工作部署，全面排查辖区内安全生产领域各类事故隐患，强化安全生产主体责任落实，有效防范和遏制生产安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定。通过本次排查情况报告，总结工作成效、梳理突出问题、明确整改措施，为后续安全生产监管工作提供决策依据。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（应急管理部令第10号）《XX省2025年安全生产大排查大整治工作实施方案》《XX市安全生产监督管理办法》国家应急管理部关于开展重点领域安全生产专项整治的相关通知1.3排查范围与对象本次大排查大整治覆盖辖区内所有安全生产重点领域及生产经营单位，具体包括：危险化学品生产、储存、经营、使用单位非煤矿山、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸企业建筑施工工地、市政基础设施建设项目人员密集场所（商场、酒店、学校、医院、娱乐场所等）道路交通、水上交通等交通运输领域特种设备使用单位（电梯、锅炉、压力容器、起重机械等）城镇燃气供应及使用单位其他涉及安全生产的重点行业与领域1.4排查周期本次大排查大整治工作周期为2025年7月1日至2025年12月31日，分为四个阶段：企业自查自纠阶段（7月1日-8月31日）部门联合排查阶段（9月1日-10月31日）隐患整改复查阶段（11月1日-12月15日）工作总结与闭环验收阶段（12月16日-12月31日）二、排查工作组织实施2.1组织机构为确保排查工作有序推进，成立XX区安全生产大排查大整治工作领导小组：组长：XXX（区应急管理局党委书记、局长）副组长：XXX（区消防救援大队大队长）、XXX（区住房和城乡建设局副局长）、XXX（区交通运输局副局长）、XXX（区市场监督管理局副局长）成员：区应急管理局各科室负责人、各街道办事处安全生产监管人员、相关行业领域专家领导小组下设办公室，办公室设在区应急管理局安全生产监管科，负责排查工作的统筹协调、信息汇总、进度跟踪及日常事务处理。2.2排查方式本次排查采用“企业自查+部门联查+专家助查+暗查暗访”相结合的立体式排查模式：企业自查自纠：要求所有生产经营单位对照《安全生产隐患排查清单》全面开展自我排查，建立隐患台账并自行整改，及时向属地监管部门报送自查情况。部门联合排查：由区应急管理局牵头，联合消防、住建、交通、市场监管等部门组成联合执法检查组，对重点领域、高风险企业进行全覆盖执法检查。专家指导服务：邀请危化品、建筑施工、特种设备等领域的注册安全工程师、行业专家参与排查，对专业性强、风险高的企业进行技术指导，提升排查精准度。暗查暗访：采用“四不两直”方式，对存在重大安全隐患、多次整改不到位的企业进行突击检查，严肃查处违法违规行为。2.3排查内容清单本次排查重点围绕安全生产主体责任落实、安全管理体系建设、现场作业安全、隐患排查治理、应急管理等五大维度，制定了涵盖12类36项的具体排查内容：安全生产主体责任：主要负责人履职情况、安全生产责任制建立及落实情况、安全生产投入保障情况安全管理体系：安全生产管理制度制定及执行情况、双重预防机制建设及运行情况、安全管理机构设置及人员配备情况现场作业安全：危险作业审批及管控情况、特种设备安全运行情况、消防设施设备配置及有效性情况隐患排查治理：隐患排查台账建立情况、隐患整改闭环管理情况、重大隐患挂牌督办情况应急管理：应急预案制定及演练情况、应急救援队伍及装备配备情况、应急物资储备及管理情况三、排查情况汇总本次大排查大整治共排查各类生产经营单位及场所1455家，发现安全生产隐患3300项，其中一般隐患3268项，重大隐患32项。具体排查情况如下表所示：排查领域排查单位数量（家）一般隐患数量（项）重大隐患数量（项）已整改隐患数量（项）整改完成率危化品生产经营1263871236591.2%工贸企业45812458119796.1%建筑施工场所89276526194.6%消防重点单位215423341297.4%道路交通领域761890189100%特种设备使用单位324562454897.5%其他领域167318030295.0%合计1455326832317496.2%各领域重大隐患具体分布：危化品领域：储罐区消防冷却系统失效4项、重大危险源监控系统故障3项、危化品储存不符合安全标准5项工贸领域：粉尘涉爆场所未设置除尘系统3项、有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”制度5项建筑施工领域：深基坑防护不到位2项、起重机械附着装置松动3项消防领域：人员密集场所消防通道堵塞2项、自动消防系统失效1项特种设备领域：电梯安全保护装置失效2项、锅炉安全阀未定期校验2项四、突出问题与原因分析4.1企业安全生产主体责任落实不到位部分生产经营单位主要负责人未履行法定安全生产职责，存在以下突出问题：12%的企业未按规定召开每月至少一次的安全生产专题会议，未研究解决安全生产重点问题8%的企业安全生产投入不足，未按规定提取和使用安全生产费用，消防设施、防护用品等配备不全5%的企业未与下属部门、岗位签订安全生产责任书，安全生产责任未逐级传导至一线员工4.2安全管理体系不健全，运行实效不足部分企业安全管理基础薄弱，未建立完善的安全管理体系：20%的工贸企业未建立双重预防机制，未开展风险分级管控和隐患排查治理常态化工作15%的企业隐患排查台账不规范，存在隐患描述模糊、整改措施不具体、复查记录缺失等问题10%的企业未按规定设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，安全管理工作由其他岗位人员兼任4.3从业人员安全素质偏低，培训教育不到位从业人员安全意识不足、操作技能不熟练是引发事故的重要诱因：18%的企业特种作业人员存在无证上岗或证件过期情况，涉及电工、焊工、起重机械作业等岗位25%的企业未定期对一线员工开展安全生产培训，新员工入职未进行三级安全教育培训30%的企业员工对本岗位安全风险、应急处置措施不熟悉，未掌握基本的自救互救技能4.4现场作业安全隐患突出，管控措施缺失生产作业现场隐患是本次排查发现的主要问题：危化品企业：30%的储罐区消防通道被占用，25%的装卸作业未落实防静电措施建筑施工工地：40%的临边、洞口防护设施缺失，35%的施工用电未做到“一机一闸一漏一箱”工贸企业：28%的机械设备未设置安全防护装置，22%的粉尘涉爆场所未定期清理积尘4.5应急管理体系不完善，应急处置能力不足部分企业应急管理工作存在短板：15%的企业未制定针对性的生产安全事故应急预案，或预案内容与实际不符20%的企业未按规定组织应急演练，演练记录不完整，未开展演练评估与预案修订12%的企业应急物资储备不足，救援装备老化失效，无法满足应急处置需求五、隐患整改措施与落实情况5.1分级分类整改机制针对排查发现的隐患，建立“一般隐患即时改、重大隐患挂牌督”的分级分类整改机制：一般隐患：由企业制定整改方案，明确整改责任人、整改期限、整改措施，自排查发现之日起15日内完成整改，属地监管部门负责复查验收重大隐患：实行“一患一档一专班”管理，由区安全生产大排查大整治工作领导小组挂牌督办，企业制定专项整改方案并经专家评审通过后实施，整改期限不超过60日，整改完成后由联合检查组组织验收5.2已完成整改情况截至2025年12月31日，已完成整改隐患3174项，整改完成率达96.2%：一般隐患已完成整改3236项，整改完成率99.0%，剩余32项一般隐患因设备采购、工艺调整等原因正在推进整改，预计2026年1月15日前完成重大隐患已完成整改28项，整改完成率87.5%，剩余4项重大隐患（危化品储罐区消防冷却系统改造、建筑施工深基坑防护加固）正在按计划推进，已制定严密的管控措施，确保整改期间安全5.3未完成整改的跟踪管控措施针对未完成整改的隐患，制定“每日调度、每周复查、每月通报”的跟踪管控机制：每日调度：由属地监管部门安排专人对未完成整改的企业进行每日调度，掌握整改进度每周复查：联合检查组每周对未完成整改的企业进行现场复查，检查整改措施落实情况，排查新的安全隐患每月通报：区安全生产大排查大整治工作领导小组每月对未完成整改的企业进行通报，对整改不力、逾期未完成的企业依法下达行政处罚决定书，责令停产停业整顿六、下一步工作计划与长效机制建设6.1持续推进隐患闭环管理对未完成整改的4项重大隐患和32项一般隐患，建立专项跟踪台账，实行“销号制”管理，整改完成一项、验收一项、销号一项对整改期间存在重大安全风险的企业，派驻专人现场盯守，制定应急处置预案，严防生产安全事故发生定期组织“回头看”检查，对已完成整改的隐患进行复查，确保隐患不反弹、不回潮6.2强化安全生产主体责任落实开展企业主要负责人安全生产法定职责专项培训，明确主要负责人的安全生产责任清单，督促其依法履职建立企业安全生产诚信体系，对落实主体责任到位、安全生产管理规范的企业给予政策扶持，对主体责任落实不到位、存在重大安全隐患的企业纳入失信名单，实施联合惩戒推行“安全生产承诺制”，要求所有生产经营单位主要负责人签订《安全生产承诺书》，向社会公开承诺履行安全生产主体责任6.3加强安全培训与宣传教育开展“安全生产培训进企业”活动，针对不同行业、不同岗位制定个性化培训课程，提升从业人员安全素质利用电视、报纸、微信公众号等媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规、事故案例、应急处置知识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围组织开展“安全生产技能竞赛”活动，以赛促学，提升一线员工的安全操作技能和应急处置能力6.4完善安全生产监管体系建立“互联网+安全生产”监管平台，实现隐患排查、整改、复查全流程信息化管理，提升监管效率加强基层安全生产监管队伍建设，定期组织监管人员业务培训，提升监管人员的执法能力和专业水平建立部门协同联动机制，完善信息共享、联合执法、案件移送等工作制度，形成安全生产监管合力6.5开展重点领域专项整治针对危化品、建筑施工、消防、特种设备等重点领域，每年开展不少于2次的专项整治行动，重点打击违法违规