2026年法治督察员专项试题及答案

2026年法治督察员专项试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.法治督察工作的核心目标是（）。A.查处违法违纪行为B.保障法律统一正确实施C.追究行政领导责任D.进行普法宣传教育2.根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，下列哪一项不属于督察工作的主要原则？（）A.坚持党的领导B.坚持依法督察C.坚持问题导向D.坚持内部处理为主3.督察人员在开展实地督察时，如需调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料，应当履行的程序是（）。A.口头告知即可B.出示工作证件，出具书面调阅通知C.经被督察单位主要领导口头同意D.通过上级机关转发通知4.关于法治督察与纪检监察的关系，下列说法正确的是（）。A.法治督察可以替代纪检监察的职能B.法治督察发现涉嫌职务违法、职务犯罪的问题线索，应当及时移送纪检监察机关C.纪检监察机关的调查结果无需向法治督察机构反馈D.两者工作范围完全一致，无需区分5.对行政机关重大行政决策进行合法性审查的情况进行督察，其审查的重点不包括（）。A.决策事项是否于法有据B.决策过程是否符合法定程序C.决策内容是否合理适当D.决策预期经济效益的高低6.在督察中发现某地方政府规章与上位法相抵触，督察组应当首先（）。A.直接宣布该规章无效B.向制定机关提出自行纠正的建议C.提请有权机关依法予以改变或撤销D.在督察报告中予以记录但不作处理7.根据《行政处罚法》，下列哪一选项符合关于行政处罚裁量权基准的督察要点？（）A.是否制定了公开的裁量基准B.是否完全取消了裁量空间C.是否所有处罚都按最高限执行D.是否无需说明裁量理由8.对“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）落实情况的督察，属于对（）的督察。A.科学立法B.严格执法C.公正司法D.全民守法9.督察报告经批准后，向被督察单位反馈时，通常应当（）。A.只反馈成绩，不反馈问题B.只反馈问题，不反馈成绩C.全面客观反馈督察情况，包括主要成效、存在问题及整改建议D.仅向被督察单位主要负责人私下通报10.被督察单位应当在收到督察意见后，在规定时限内提交整改报告。无特殊规定时，该时限一般为（）。A.15个工作日B.30个工作日C.60个工作日D.90个工作日11.运用信息化手段开展“互联网+督察”，其主要优势不包括（）。A.提升督察效率B.实现全程留痕C.完全取代实地核查D.扩大数据比对范围12.对法治政府建设第一责任人职责履行情况的督察，重点应关注（）。A.个人日常廉政情况B.组织研究解决法治建设重大问题的次数和实效C.分管部门的业务考核排名D.个人学术研究成果13.在督察过程中，遇到专业性极强的法律问题，督察组应当（）。A.凭经验直接判断B.忽略该问题C.咨询相关领域专家或委托专业机构进行评估D.要求被督察单位自行认定14.下列哪项行为符合督察工作纪律要求？（）A.未经批准单独约谈被督察单位涉案人员B.接受可能影响公正督察的宴请C.妥善保管督察工作中知悉的国家秘密和工作秘密D.将督察发现的问题线索随意透露给无关人员15.对规范性文件备案审查制度落实情况的督察，关键是要核查（）。A.文件印制是否精美B.文件是否经过集体讨论C.是否做到有件必备、有备必审、有错必纠D.文件发放范围是否广泛16.督察整改“回头看”的主要目的是（）。A.追究新的责任B.验证整改措施是否落实到位，防止问题反弹C.重新进行全面督察D.宣传被督察单位的整改成绩17.根据《重大行政决策程序暂行条例》，对决策后评估情况进行督察，评估的重点是（）。A.决策起草人的工作态度B.决策实施的成本效益、社会效果和存在问题C.会议记录的完整程度D.上级领导的满意度18.在督察基层综合行政执法改革时，应重点关注（）。A.执法队伍着装是否统一B.执法事项划转是否到位、执法协作机制是否顺畅、执法能力是否匹配C.办公场所面积是否达标D.执法车辆品牌型号19.对行政机关合同管理进行法治督察，核心是审查合同的（）。A.篇幅长短B.文字是否优美C.合法性、合理性以及风险防控情况D.签约仪式规格20.法治督察结果运用机制通常不包括（）。A.作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据B.作为法治政府建设示范创建的重要参考C.直接作为干部职务任免的唯一依据D.在一定范围内进行通报二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.法治督察工作的功能主要包括（）。A.监督纠错功能B.指导促进功能C.评价预测功能D.惩戒处罚功能E.宣传教育功能2.法治督察可以采取的主要工作方式有（）。A.听取工作汇报B.调阅复制文件资料C.个别谈话询问D.下沉基层明察暗访E.受理群众来信来访3.对行政执法行为进行督察时，应重点关注的环节包括（）。A.主体是否适格B.事实是否清楚、证据是否确凿C.程序是否合法D.法律适用是否准确E.裁量是否合理适当4.一份完整的督察报告应当包含的基本要素有（）。A.督察工作开展情况B.被督察单位法治建设的主要成效和亮点C.发现的主要问题和不足D.产生问题的原因分析E.具体的整改意见和建议5.下列情形中，督察组应当提出问责建议的有（）。A.对党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署贯彻执行不力，造成严重后果的B.因违法行政导致发生重大责任事故、事件，或者引发严重群体性事件的C.对法治督察中发现的重大问题整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的D.单位内部工作人员出现一般性工作失误的E.在法治政府建设考核中排名靠后的6.对政府信息公开工作进行法治督察，应重点核查（）。A.主动公开目录是否完整、更新是否及时B.依申请公开的受理、答复是否规范合法C.信息公开平台（网站）建设管理情况D.是否建立了信息公开保密审查机制E.信息公开工作人员是否具备特定学历7.在优化营商环境法治保障督察中，需要重点关注的内容是（）。A.市场准入负面清单制度落实情况B.公平竞争审查制度执行情况C.行政审批流程简化与效率提升情况D.政府守信践诺与政务诚信建设情况E.企业对政府服务的满意度情况8.督察人员应当具备的基本素养包括（）。A.坚定的政治立场和法治信仰B.扎实的法律专业知识和政策理论水平C.较强的调查研究、综合分析能力D.良好的沟通协调和文字表达能力E.严守纪律、客观公正的职业操守9.对行政复议与行政应诉工作进行督察，主要看（）。A.行政复议渠道是否畅通，受理是否依法及时B.行政复议决定是否合法公正，纠错率情况C.行政机关负责人出庭应诉制度落实情况D.生效裁判和行政复议决定的履行情况E.复议应诉机构设置和人员配备情况10.建立法治督察与（）等监督方式的衔接协调机制，有助于形成监督合力。A.人大监督B.民主监督C.司法监督D.社会监督E.舆论监督三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.法治督察的对象仅限于各级人民政府及其部门，不包括党委、人大、政协和司法机关。（）2.督察组有权要求被督察单位就有关问题作出说明，但无权要求其提供除文件资料外的其他实物证据。（）3.对于督察中发现的具体违法行为，督察组可以直接作出行政处罚决定。（）4.督察工作应当依靠被督察单位开展工作，不干预其正常的依法行政活动。（）5.法治督察报告应当以反映问题为主，成绩可以简略或不写。（）6.被督察单位对督察反馈意见有异议的，可以在整改报告中提出，但不应停止执行整改要求。（）7.“双随机、一公开”监管模式的落实情况是法治督察中“放管服”改革领域的重要内容。（）8.对公职律师、法律顾问制度发挥作用情况的督察，属于法治政府建设组织保障督察的范畴。（）9.法治督察就是找毛病、挑刺，容易挫伤基层依法行政的积极性。（）10.运用大数据分析手段，可以对不同地区、不同领域的依法行政情况进行横向比对和趋势研判，提升督察的精准性。（）四、简答题（每题5分，共20分）1.简述法治督察工作中“依法督察”原则的具体内涵。2.在实地督察中，个别谈话环节应注意哪些要点？3.法治督察与行政执法监督有何联系与区别？4.简述开展法治政府建设示范创建活动第三方评估的督察重点。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：某市督察组在对A区开展法治政府建设综合督察时发现以下情况：（1）该区2025年制定的《A区促进中小企业发展暂行办法》中，设定了多项由区财政直接给予特定企业资金奖励的条款，但查阅该区2025年财政预算及区政府常务会议记录，均未发现对此项大额支出的安排和讨论。（2）为快速完成某重点项目征地拆迁工作，区政府召开专题会议，形成《会议纪要》，要求对未在规定期限内签订协议的个别住户，由区城管综合执法局“按违法建筑予以快速认定和拆除”。该《会议纪要》下发相关单位执行。（3）督察组随机抽取该区市场监管局2025年已办结的20份行政处罚案卷，其中8份存在告知行政处罚听证权利不规范（如告知期限计算错误、告知书未送达等）的问题。请结合法治督察工作要求，分析A区在上述三个方面各存在哪些主要问题？督察组应如何处理？案例二：B省法治督察办公室接到实名举报，反映C县在招商引资过程中，由县政府（甲方）与某投资公司（乙方）签订了一份《项目投资合作协议》。协议约定：乙方在C县投资建设一个大型文旅项目，甲方承诺在项目运营后前三年，将该项目产生的地方税收留成部分全额返还给乙方作为补贴；同时，甲方保证该项目在环保审批上“一路绿灯”，若因环保法规原因导致项目受阻，甲方需赔偿乙方全部前期投入。协议由时任县长签字并加盖县政府公章。目前项目因未能通过环评而停滞，投资公司要求县政府履行赔偿承诺，双方产生重大纠纷，可能引发行政诉讼。假设你作为省督察办派出的督察人员，请分析该协议在法律上可能存在的突出问题；并阐述督察组针对此事件应开展哪些调查核实工作？六、论述题（20分）结合当前法治中国建设的实践，论述如何通过强化法治督察，推动“关键少数”（主要指各级党政主要负责人）切实履行推进法治建设第一责任人职责。答案与解析一、单项选择题1.B解析：法治督察的核心在于保障宪法和法律得到正确实施，维护法制统一、尊严和权威，推动法治政府、法治社会建设。A、C是手段或可能产生的效果，D是普法部门的职责。2.D解析：督察工作原则包括坚持党的领导、坚持依法督察、坚持问题导向、坚持实事求是、坚持注重实效等。“内部处理为主”并非法定原则，督察发现的问题需依法依规处理，可能涉及移送、问责等。3.B解析：根据规定，督察人员依法履行职责时，应当出示工作证件，可以采取调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料的方式。出具书面调阅通知是规范程序，保障工作的严肃性和规范性。4.B解析：法治督察与纪检监察有明确分工。督察发现涉嫌职务违法犯罪的线索，应依法移送。A、C、D说法均错误，两者职能不同，各有侧重，但应加强衔接配合。5.D解析：合法性审查主要关注决策权限、程序、内容等是否符合法律规定。决策的合理性、经济效益等属于合理性审查或决策后评估范畴，并非合法性审查的法定核心。6.B解析：督察组的主要职责是发现和指出问题，提出纠正建议。直接宣布无效或提请有权机关改变撤销，通常不是督察组的直接权限。首先建议制定机关自行纠正，是常见且合乎程序的处理方式。7.A解析：规范行政处罚裁量权的重点是制定并公开裁量基准，防止滥用。B、C过于绝对，D违背了说明理由制度。8.B解析：“三项制度”是规范行政执法行为、促进严格规范公正文明执法的重要制度安排，属于严格执法范畴。9.C解析：督察反馈应当全面、客观、准确，既要肯定成绩，也要明确指出问题，并提出整改建议，以帮助被督察单位改进工作。10.B解析：根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等常见实践，30个工作日是常见的整改报告提交时限。11.C解析：信息化是重要辅助手段，可以提高效率、留痕、比对，但不能完全取代必要的实地核查、谈话等深层次了解情况的方式。12.B解析：第一责任人职责重点是组织领导、研究部署、推动落实本地区本部门法治建设重大任务，解决突出问题。A、C、D均非其履行法治职责的核心体现。13.C解析：对于专业性强的问题，借助外脑，咨询专家或委托评估，是确保督察结论科学、准确的重要方式。14.C解析：A、B、D均违反督察工作纪律。保守秘密是基本职业要求。15.C解析：规范性文件备案审查制度的核心要求就是“有件必备、有备必审、有错必纠”。16.B解析：“回头看”旨在检查整改实效，巩固督察成果，防止敷衍整改、虚假整改和问题反弹。17.B解析：决策后评估旨在检验决策实施效果，为调整决策提供依据，核心是实施效果和问题。18.B解析：改革的核心是执法效能提升，关键在于职责划转是否清晰、协作是否高效、能力是否保障，而非形式上的统一。19.C解析：行政机关合同管理的法治化核心是防控法律风险，确保合同合法、公平、可执行。20.C解析：督察结果是考核评价、示范创建、通报等的重要依据，但干部任免涉及多方面因素，不能作为“唯一”依据。二、多项选择题1.ABCE解析：法治督察主要功能是监督、指导、评价、宣传等。惩戒处罚主要是纪检监察、司法等机关的职能，督察本身不直接实施处罚（D错）。2.ABCDE解析：这些都是法治督察常用且有效的工作方式。3.ABCDE解析：对行政行为的督察需全面覆盖主体、事实证据、程序、法律依据和裁量合理性等各个环节。4.ABCDE解析：一份高质量的督察报告应全面反映督察过程、成绩、问题、原因和建议。5.ABC解析：提出问责建议针对的是造成严重后果、重大损失或拒不整改等严重情形。D属于一般工作失误，E排名靠后不必然导致问责。6.ABCD解析：信息公开督察重点是制度建设和执行情况。E工作人员学历并非法定核心要求。7.ABCDE解析：优化营商环境的法治保障涉及市场准入、公平竞争、政府效能、诚信建设及市场主体感受等多个维度。8.ABCDE解析：督察工作的特殊性要求人员具备全面的政治、业务、能力和操守素养。9.ABCDE解析：对复议应诉工作的督察需覆盖从受理、审理、决定到履行、保障等全过程。10.ABCDE解析：法治建设需要各类监督力量协同发力，形成监督合力。三、判断题1.×解析：法治督察对象主要是各级政府及部门，但党委依法执政、人大监督、司法公正等也是法治建设的重要组成部分，相关督察工作会涉及或衔接。2.×解析：督察组有权依法收集与督察事项相关的信息、资料，包括要求提供必要的实物证据。3.×解析：督察组发现违法行为，应提出处理建议或移送有权机关处理，无权直接作出处罚决定。4.√解析：督察工作要坚持不干预被督察单位正常工作的原则。5.×解析：督察报告应客观全面，既要指出问题，也要肯定成绩，以利于被督察单位接受和整改。6.√解析：有异议可以提出，但整改要求具有约束力，原则上应先行执行。7.√解析：“双随机、一公开”是深化“放管服”改革、规范监管行为的重要举措，是法治督察的重点内容。8.√解析：公职律师、法律顾问制度是法治政府建设的重要组织保障和智力支持。9.×解析：法治督察的目的是发现问题、推动解决问题、促进工作，根本上是帮助和支持被督察单位提升法治水平。10.√解析：大数据分析有助于从海量信息中发现问题线索、评估整体状况，是提升督察科学化、精准化水平的重要手段。四、简答题1.答：“依法督察”原则内涵包括：（1）权限法定：督察主体、职责、范围必须由法律法规或党内法规明确授权。（2）程序法定：开展督察必须遵循法定的步骤、方式和时限，如出示证件、书面通知、听取陈述等。（3）标准法定：判断被督察单位行为是否合法的依据是现行有效的法律法规和政策规定。（4）处理法定：对发现问题的处理建议或移送，必须依据相关法律和规定进行，不能超越权限。2.答：个别谈话应注意：（1）精心准备谈话提纲，明确谈话目的和重点。（2）选择合适的谈话对象，包括领导班子成员、中层干部、一线执法人员、管理服务对象等。（3）营造严肃认真又相对宽松的谈话氛围，鼓励讲真话、道实情。（4）注意谈话技巧，善于引导和追问，抓住关键信息和矛盾点。（5）严格遵守保密纪律，对谈话内容予以保密。（6）做好谈话记录，并经谈话人核对确认。3.答：联系：两者都是行政系统内部的监督方式，目标都是促进依法行政，在监督内容上（如行政执法）有交叉。区别：（1）范围不同：法治督察范围更广，涵盖立法、执法、司法、守法各环节及法治建设整体推进情况；行政执法监督主要针对行政执法行为和制度。（2）层次不同：法治督察往往站位更高，侧重于对法治建设整体部署落实情况的宏观监督；行政执法监督更侧重于具体执法行为和规范的操作层面。（3）实施主体可能不同：法治督察通常由党委法治建设议事协调机构的办事机构或专门督察机构组织；行政执法监督主体通常是司法行政部门或上级主管部门。4.答：督察重点应包括：（1）评估主体的独立性、专业性和公正性，是否存在利益关联。（2）评估指标体系是否科学、全面，是否符合中央关于法治政府建设的要求。（3）评估程序是否规范透明，数据采集、实地核查、民意调查等方法是否合理有效。（4）评估结论是否客观、准确，依据是否充分，能否真实反映被评估对象的法治政府建设水平。（5）评估结果的应用是否与示范创建、考核评价等有效挂钩。五、案例分析题案例一分析：1.存在的主要问题：（1）区：区政府制定涉及财政重大支出的规范性文件，未履行法定的财政预算编制和审议程序，违反重大行政决策程序和预算法相关规定，属于决策程序严重缺失。（1）区：区政府制定涉及财政重大支出的规范性文件，未履行法定的财政预算编制和审议程序，违反重大行政决策程序和预算法相关规定，属于决策程序严重缺失。（2）区专题会议纪要：以《会议纪要》形式指令行政机关对公民财产“按违法建筑快速认定拆除”，实质是超越法定权限，以行政命令干预甚至替代法定行政认定和强制执行程序，涉嫌违法行政，侵犯公民合法权益。（2）区专题会议纪要：以《会议纪要》形式指令行政机关对公民财产“按违法建筑快速认定拆除”，实质是超越法定权限，以行政命令干预甚至替代法定行政认定和强制执行程序，涉嫌违法行政，侵犯公民合法权益。（3）区市场监管局：行政处罚听证权利告知不规范的比例较高，反映出该单位行政执法程序意识淡薄，内部法制审核或案卷评查流于形式，存在程序违法风险。（3）区市场监管局：行政处罚听证权利告知不规范的比例较高，反映出该单位行政执法程序意识淡薄，内部法制审核或案卷评查流于形式，存在程序违法风险。2.督察组处理建议：对问题（1）：在督察报告中明确指出该规范性文件制定程序违法，建议A区政府立即启动文件清理程序，依法予以纠正或废止；并完善重大决策机制，杜绝类似问题。对问题（1）：在督察报告中明确指出该规范性文件制定程序违法，建议A区政府立即启动文件清理程序，依法予以纠正或废止；并完善重大决策机制，杜绝类似问题。对问题（2）：明确指出该《会议纪要》相关内容的违法性，要求A区政府立即予以撤销或废止，并采取措施纠正可能已造成的后果；将此作为典型问题在督察报告中重点反映，必要时可提出对相关责任人员的问责建议。对问题（2）：明确指出该《会议纪要》相关内容的违法性，要求A区政府立即予以撤销或废止，并采取措施纠正可能已造成的后果；将此作为典型问题在督察报告中重点反映，必要时可提出对相关责任人员的问责建议。对问题（3）：向A区政府及市场监管局反馈具体案卷问题，要求其对2025年以来行政处罚案卷进行全面自查整改，加强执法人员程序培训，强化法制审核，健全案卷评查机制。对问题（3）：向A区政府及市场监管局反馈具体案卷问题，要求其对2025年以来行政处罚案卷进行全面自查整改，加强执法人员程序培训，强化法制审核，健全案卷评查机制。将以上问题纳入督察意见书，要求A区政府限期整改并报告结果。可适时开展“回头看”。将以上问题纳入督察意见书，要求A区政府限期整改并报告结果。可适时开展“回头看”。案例二分析：1.协议存在的突出问题：税收返还条款违法：违反了《中华人民共和国预算法》及税收法律法规关于税收征收管理、财政收入支出的强制性规定。地方政府无权通过协议方式擅自减免或返还已入库的税收，该承诺属于无效条款。环保“绿灯”承诺违法：违反了《环境保护法》等法律法规关于环境影响评价的强制性规定。环保审批必须依法独立进行，任何单位和个人不得干预。此承诺既违法，也无法实际履行。赔偿承诺可能加重财政风险：因自身违法承诺未能兑现而承诺赔偿，可能造成国有资产流失或不当支出，违反财政纪律。协议签订程序可能不规范：重大招商协议未经集体讨论、合法性审查等程序，由领导个人签字，存在决策风险。2.督察组应开展的调查核实工作：调阅《项目投资合作协议》正式文本，核实具体条款。调阅《项目投资合作协议》正式文本，核实具体条款。查阅该协议签订的背景资料、决策过程记录（如县政府常务会议纪要、专题会议纪要）、合法性审查意见（如有）。查阅该协议签订的背景资料、决策过程记录（如县政府常务会议纪要、专题会议纪要）、合法性审查意见（如有）。向C县政府相关负责人、经办人员了解协议签订、履行及纠纷产生过程，进行个别谈话。向C县政府相关负责人、经办人员了解协议签订、履行及纠纷产生过程，进行个别谈话。向发展改革、财政、税务、生态环境等部门了解该项目立项、税收政策、环评审批等相关情况。向发展改革、财政、税务、生态环境等部门了解该项目立项、税收政策、环评审批等相关情况。必要时可约谈或函询投资公司，了解其诉求和依据。必要时可约谈或函询投资公司，了解其诉求和依据。咨询法律专家对协议条款合法性的意见。咨询法律专家对协议条款合法性的意见。查阅C县关于招商引资合同管理的相关制度规定。查阅C县关于招商引资合同管理的相关制度规定。综合分析调查情况，厘清责任，判断问题的性质、后果，提出处理意见和建议，写入督察报告。综合分析调查情况，厘清责任，判断问题的性质、后果，提出处理意见和建议，写入督察报告。六、论述题答：推动“关键少数”履行法治建设第一责任人职责，是法治督察的重中之重。强化法治督察在此方面的作用，可从以下路径着力：一、优化督察内容设计，精准聚焦“第一责任”。督察不能泛化，要紧紧围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的主要职责设计指标和重点。包括：是否将法治建设纳入本地区