上海浦东审批承诺制度

PAGE上海浦东审批承诺制度总则目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，规范行政审批行为，根据相关法律法规及行业标准，结合上海浦东实际情况，制定本审批承诺制度。适用范围本制度适用于在上海浦东新区行政区域内，由浦东新区各行政审批部门实施的各类行政审批事项（以下简称“审批事项”）。基本原则1.合法合规原则：审批承诺制度的制定和实施必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保行政审批行为合法、合规。2.高效便民原则：以提高行政审批效率、方便企业和群众办事为出发点和落脚点，优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限。3.诚实守信原则：申请人应当如实作出承诺，并自觉履行承诺义务。行政审批部门应当加强对承诺事项的监督检查，确保承诺事项得到有效落实。4.权责一致原则：明确行政审批部门和申请人的权利义务，做到权力与责任相统一，确保审批承诺制度的有效执行。审批承诺事项及要求可承诺审批事项范围1.对符合产业政策、环保要求且资料齐全、符合法定形式的审批事项，在申请人作出书面承诺后，可实行承诺制审批。2.对于一些通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为且不会产生严重后果的审批事项，纳入可承诺审批事项范围。具体事项清单由各行政审批部门根据实际情况制定，并报浦东新区行政审批制度改革工作领导小组办公室备案。申请人承诺内容1.申请人应当承诺所提交的申请材料真实、准确、完整，并对材料的真实性负责。2.承诺遵守国家法律法规及相关行业标准，按照承诺的条件和期限开展相关活动。3.承诺接受行政审批部门的监督检查，积极配合整改不符合审批条件及承诺事项的行为。行政审批部门要求1.明确告知申请人可承诺审批事项的范围、条件、程序及法律责任。2.对申请人提交的申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理。根据申请人承诺的内容，一次性告知申请人需要在承诺期限内完成的事项及提交的证明材料。审批流程申请与受理1.申请人按照行政审批部门的要求，通过线上或线下方式提交申请材料。2.行政审批部门对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料内容。承诺与告知1.受理申请后，行政审批部门向申请人发放审批承诺书格式文本，告知申请人可承诺审批事项的相关要求。2.申请人认真阅读审批承诺书内容，确认后签字（盖章），作出书面承诺，并提交给行政审批部门。3.行政审批部门根据申请人的承诺内容，明确告知申请人需要在承诺期限内完成的事项及提交的证明材料。审批决定1.行政审批部门依据申请人的承诺及相关规定，在承诺期限内作出审批决定。2.对符合承诺条件的，作出准予许可的决定；对不符合承诺条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。发证与公示1.准予许可的，行政审批部门按照规定向申请人颁发许可证件。2.行政审批部门将审批结果在浦东新区政务服务网上进行公示，接受社会监督。监督管理建立监督检查机制1.行政审批部门应当建立健全对承诺事项的监督检查机制，制定详细的监督检查计划，明确监督检查的内容、方式、频率等。2.监督检查可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式进行。加强事中事后监管1.在承诺期限内，行政审批部门对申请人履行承诺情况进行跟踪检查。发现申请人未履行承诺的，应当及时责令其限期整改。2.对于整改后仍不符合承诺条件的，依法撤销行政审批决定，并依法追究申请人的法律责任。信用管理1.建立申请人信用档案，将申请人的承诺履行情况纳入信用记录。对诚实守信的申请人，在后续审批等方面给予一定的便利和优惠；对失信申请人，依法依规实施联合惩戒。2.加强与浦东新区信用信息共享平台的对接，及时推送申请人的信用信息，实现信用信息的互联互通和共享应用。法律责任申请人责任1.申请人作出虚假承诺的，行政审批部门应当依法撤销行政审批决定，并按照相关法律法规的规定进行处罚。2.申请人未履行承诺的，行政审批部门责令其限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法撤销行政审批决定，并依法追究申请人的法律责任。因申请人未履行承诺给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。行政审批部门责任1.行政审批部门工作人员在审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.行政审批部门未按照本制度规定履行监督管理职责，导致出现问题的，依