2026年气象局气象国际合作工作计划

2026年气象局气象国际合作工作计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家外交战略与气象高质量发展要求，积极参与全球气象治理体系改革，强化气象科技与服务的国际交流协作，引进消化吸收国际先进技术经验，服务“一带一路”建设与全球气候变化应对，提升我国气象领域的国际话语权与影响力，特制定本计划。1.2编制依据《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》国家“十四五”国际合作发展规划世界气象组织（WMO）《2025—2029年战略计划》中国气象局与相关国家气象机构、国际组织签署的双边/多边合作协议《国家国际科技合作专项管理办法》《商务部援外项目管理办法》二、组织机构与职责分工2.1牵头统筹机构中国气象局国际合作司为气象国际合作工作的核心牵头部门，主要职责包括：统筹制定并组织实施年度国际合作工作计划与实施细则代表中国气象局参与WMO等国际组织的高层磋商与规则制定协调推进双边、多边合作项目的立项、执行与验收全流程管理对接国家外交部、科技部、商务部等部门，争取政策与资源支持统筹管理驻外气象机构（中国驻WMO代表处、驻XX国家气象合作办公室等）的业务运作2.2业务执行机构中国气象局各业务司（局）及直属单位为具体合作任务的执行主体，核心职责如下：预报与网络司：牵头推进数值预报模式、气象观测网络等技术领域的国际合作气候变化司：负责气候变化领域的国际交流、联合研究与政策对话公共气象服务中心：主导跨境气象服务、灾害预警联动等应用层面的合作项目气象干部培训学院：承担国际气象人才培训、人文交流等相关任务国家卫星气象中心：负责气象卫星数据共享、卫星气象技术联合研发等合作2.3跨部门协调机制建立气象国际合作跨部门协调小组，成员单位包括外交部国际经济司、科技部国际合作司、商务部援外司等，主要职责为：统筹协调气象国际合作与国家外交、科技、援外政策的衔接解决跨领域合作项目中的政策瓶颈与资源配置问题共同推动重大气象国际合作项目的落地实施三、重点合作领域及年度核心任务3.1全球气象治理与规则制定3.1.1深度参与WMO治理体系牵头组织中国代表团参加2026年WMO执行理事会第77次会议、气象学委员会（CgM）第18次会议等核心会议，提交《全球极端天气预警标准升级方案》《发展中国家气象观测能力提升框架》等2—3份提案推动我国专家竞选WMO关键职位，争取至少1名专家进入WMO技术委员会领导班子参与WMO《全球气象服务框架》修订工作，融入我国气象高质量发展的实践经验与技术标准3.1.2主导区域气象治理协作牵头召开2026年亚洲区域气象合作论坛（ARCMF），重点讨论东南亚季风监测预警、跨境大气污染气象应对等议题深化与上海合作组织（SCO）成员国的气象合作，推动建立SCO气象灾害联防联控机制参与东盟（ASEAN）气象中心的联合工作，共同制定区域气象数据共享标准与跨境预警流程3.2关键气象技术交流与联合研发3.2.1数值预报模式联合攻关与欧洲中期天气预报中心（ECMWF）开展“新一代全球数值预报模式优化”联合项目，重点研究模式物理过程参数化方案，2026年完成模式核心模块的测试与验证深化与美国国家海洋和大气管理局（NOAA）在区域数值预报模式领域的合作，针对东亚复杂地形优化模式分辨率至3公里，实现模式产品的双向实时共享参与WMO世界气象研究计划（WWRP）的“全球多模式集合预报系统”研发，贡献我国自主研发的数值模式数据3.2.2极端天气气候事件监测预警技术与澳大利亚气象局合作开展“西南太平洋热带气旋路径预测技术”联合研究，2026年完成基于人工智能的气旋路径预测模型开发，将预测精度提升8%—10%联合日本气象厅（JMA）研究东北亚梅雨锋暴雨的精细化预警技术，建立跨境暴雨预警信息2小时内通报机制参与WMO“极端天气事件早期预警系统（EWS）”全球推广项目，输出我国在暴雨、高温预警中的技术方案与实践案例3.2.3卫星气象技术协同创新与欧洲气象卫星应用组织（EUMETSAT）推进“风云四号与METSAT卫星数据融合应用”项目，2026年完成融合数据产品的业务化试运行，覆盖欧洲、非洲及西亚区域深化与巴西国家空间研究所（INPE）在气象卫星数据共享方面的合作，为南美洲12个国家提供风云卫星数据服务参与WMO全球卫星气象数据共享平台（GISC）的升级工作，提升我国卫星数据的全球覆盖率至85%以上3.3跨境气象服务与灾害联防3.3.1“一带一路”沿线气象服务合作升级“一带一路”气象服务网，2026年新增5个沿线国家的气象站点数据接入，实现12个国家的极端天气预警信息实时互通牵头实施“中蒙边境沙尘暴联防联控”项目，建立沙尘暴监测数据共享与预警信息联合发布机制，覆盖中蒙边境1500公里范围推进“中缅老湄公河流域洪涝灾害气象服务”项目，为流域跨境航运、农业生产提供逐6小时的精细化气象预报产品3.3.2极地气象观测与服务合作与挪威极地研究所联合开展北极大气边界层观测，2026年在北极斯瓦尔巴群岛部署1套自动气象观测站，获取北极核心区域的温湿压、辐射等观测数据参与南极研究科学委员会（SCAR）的气象工作组活动，共享我国南极长城站、中山站的气象观测数据，参与南极气候变化联合评估开发北极航道气象服务产品，为我国极地科考船及商业船舶提供定制化的海冰预警、大风预报等服务3.4发展中国家气象能力建设3.4.1援外气象项目实施完成对坦桑尼亚、埃塞俄比亚的10套自动气象站援建任务，2026年6月前完成设备安装、调试与当地技术人员培训启动对太平洋岛国斐济的气象预警系统升级项目，为其建设区域热带气旋预警中心，提升极端天气监测预警能力实施“非洲气象卫星接收站网络”项目，为15个非洲国家部署风云卫星数据接收终端，实现风云卫星数据在非洲的本地化应用3.4.2气象人才培训举办3期“发展中国家气象局长高级研修班”，培训来自30个国家的40名气象管理人才，内容涵盖气象机构治理、气象服务体系建设等开展5期专项技术培训班，内容涵盖气象观测技术、数值预报应用、极端天气预警等，培训技术人员120人次接收10名来自发展中国家的访问学者，在我国气象科研机构进行为期6—12个月的进修，重点学习气象观测与预报技术3.5人文交流与国际人才培养3.5.1学术交流与研讨活动主办2026年“全球气象科技创新论坛”，邀请WMO秘书长、多国气象部门负责人及国际知名专家参会，聚焦人工智能在气象领域的应用派遣150人次参加国际气象学术会议，其中在WMO核心会议及《JournaloftheAtmosphericSciences》《ClimateDynamics》等顶级国际期刊发表学术论文50篇以上与美国科罗拉多州立大学、英国雷丁大学等知名高校联合举办2期专题学术研讨班，主题为“气候变化与气象风险管理”“数值预报模式发展前沿”3.5.2人才培养与交流派遣20名优秀青年气象科研人员作为访问学者，赴ECMWF、NOAA等国际顶尖机构进修6—12个月联合WMO及英国雷丁大学开展“气象与气候变化”硕士联合培养项目，招收10名国际学生，采用“1+1”培养模式（1年在雷丁大学，1年在中国气象局直属单位）建立“国际气象合作专家库”，吸纳50名国内外气象领域顶尖专家，为国际合作项目提供技术指导与决策咨询四、合作项目管理机制4.1项目立项管理各执行单位需在2026年1月31日前提交年度合作项目申请，内容包括项目背景、合作方信息、核心任务、进度安排、经费预算等国际合作司组织由气象专家、国际合作专家组成的评审委员会，对申请项目进行评审，重点评估项目的战略价值、可行性及预期产出经评审通过的项目，由国际合作司下发立项通知书，并纳入年度国际合作工作计划统一管理4.2项目执行监控建立项目季度汇报制度，各执行单位需在每季度末提交项目进度报告，包括已完成任务、经费使用情况、存在问题及解决方案国际合作司每半年组织一次现场督导，对重点项目的执行情况进行核查，协调解决跨部门、跨境问题涉及境外实施的项目，需提前3个月提交外事审批申请，确保人员出境、设备运输等环节符合国家相关规定4.3项目验收与成果管理项目完成后，执行单位需提交验收申请及成果报告，包括技术报告、产出清单、知识产权说明、应用效益分析等国际合作司组织验收委员会进行验收，验收标准包括任务完成率（需达到100%）、经费使用合规性、成果应用价值等联合研发的技术成果，需按照《国际科技合作知识产权管理办法》明确归属，推动成果的业务化应用及全球推广4.4经费管理年度国际合作经费总预算为XX万元，其中中央财政专项拨款XX万元，国际合作基金配套XX万元，合作单位自筹XX万元经费需严格按照《中国气象局国际合作经费管理办法》使用，实行专款专用，不得挪作他用国际合作司每季度联合财务审计部门对经费使用情况进行核查，确保经费支出合规、合理五、保障措施5.1经费保障积极争取中央财政对气象国际合作的专项支持，重点保障WMO治理、援外能力建设等战略项目拓展经费来源渠道，申请科技部国际科技合作专项、商务部援外经费等外部资金建立经费绩效评价机制，将经费使用效率与项目后续支持力度挂钩5.2人才保障实施“国际气象合作复合型人才培养计划”，选拔30名精通外语、具备专业能力的青年人才进行重点培养，内容涵盖国际谈判、项目管理、跨文化沟通等完善外事人员激励机制，对参与国际合作项目表现突出的个人给予通报表彰与绩效奖励加强与北京大学、南京大学等高校的合作，定向培养气象国际合作方向的硕士、博士研究生，每年招生规模不低于10人5.3技术保障建设“全球气象合作数据共享平台”，实现与WMO、ECMWF等机构的数据实时对接，采用加密传输技术保障数据安全与合规共享升级境外气象合作支撑系统，提升驻外气象机构的通信、观测及数据处理能力建立国际合作技术咨询机制，邀请国内外专家为项目实施提供技术指导与解决方案5.4政策保障推动国家外事审批流程优化，简化气象人员出境、境外设备采购等环节的审批手续，将常规审批周期压缩至15个工作日以内争取外交部在国际会议组织、外事协调等方面的支持，提升我国在国际气象领域的话语权完善国际合作项目的知识产权保护政策，明确联合研发成果的归属与应用权限，保障我国的合法权益六、监督与评估6.1日常监督机制国际合作司设立专门的监督岗，负责跟踪年度计划的执行进度，每季度向局党组汇报计划落实情况引入第三方评估机构，对金额XX万元以上的重点合作项目进行中期评估，及时调整优化项目方案与执行策略6.2年度评估指标国际治理参与度：WMO核心会议提案通过率≥80%，我国专家在WMO技术委员会及以上层级任职数量≥5人技术合作产出：联合研发技术成果≥5项，发表国际顶级期刊论文≥50篇能力建设成效：援建气象站数量≥10套，培训发