机场跑道事故应急演练脚本

机场跑道事故应急演练脚本一、总则1.1演练目的检验机场跑道事故应急处置体系运行有效性，提升各参演单位协同响应能力，验证应急处置流程合规性，排查应急物资储备、设备配置、人员能力存在的短板，完善跑道事故应急处置方案，最大限度降低真实事故造成的人员伤亡、财产损失与运行影响。1.2编制依据依据中华人民共和国民用航空法、民用机场应急救援规则、生产安全事故应急条例、民用运输机场突发事件应急救援管理规则、所在市突发公共事件总体应急预案等相关规定编制。1.3适用范围本脚本适用于民用运输机场跑道范围内发生的航空器滑出跑道、起落架故障、起火、燃油泄漏等等级以上事故的综合应急演练。1.4演练原则坚持统一指挥、分级负责原则，坚持生命至上、安全第一原则，坚持平战结合、以练促战原则，坚持贴近实战、科学评估原则，坚持最小影响、保障运行原则。二、演练基本信息2.1演练时间演练总时长90分钟，其中正式实施阶段70分钟，其余时间为现场布置与收尾。具体实施日期提前15天通过航行通告向社会发布。2.2演练地点机场西跑道北端道肩区域，演练区域与正常运行跑道物理隔离，不影响日常航班起降。2.3参演单位牵头单位为机场集团应急管理部，参演单位包括民航地区管理局、市应急管理局、市消防救援总队、市卫生健康委员会、市公安局交通管理局、市生态环境局、市委宣传部、空管分局、基地航空公司、机场消防支队、机场医疗中心、机场公安分局、机场运行指挥中心、机场地服公司、油料公司。2.4模拟场景基地航空公司执飞的国内客运航班，机型为B737-800，载客162人，机组9人，执行从一线城市飞往本场的定期航班。降落过程中遭遇极端强侧风，主起落架接触跑道后发生断裂，飞机偏离跑道滑入北侧道肩，左侧发动机撞击道肩发生破损起火，机上有12名人员不同程度受伤，其中3人重伤、9人轻伤，无人员死亡。机身燃油箱出现轻微泄漏，未发生爆炸风险。2.5演练等级本次演练为市级综合应急演练，响应等级为一级应急响应。2.6评估组构成评估组由民航地区管理局应急管理处专家、市应急管理局应急指挥中心专家、机场集团应急管理资深专员、航空公司安全管理专家共同组成，负责演练全流程考核评估。三、参演人员及职责分工3.1总指挥部总指挥：机场集团总经理，负责演练整体统筹，下达演练启动与结束指令，审批重大处置决策。副总指挥：民航地区管理局副局长、市应急管理局副局长、基地航空公司副总经理，协助总指挥开展工作，分别负责民航专业处置、地方资源协调、航空公司主体责任落实相关工作。3.2现场指挥部现场指挥长：机场应急救援中心主任，负责现场处置工作统筹，向总指挥部实时汇报处置进展，下达现场处置指令。消防救援组：牵头单位为机场消防支队，成员包括市消防救援总队特勤支队、油料公司消防队，负责火情扑灭、机身冷却、燃油泄漏管控、危险源排查处置工作。医疗救护组：牵头单位为市卫生健康委员会，成员包括市急救中心、定点医院、机场医疗中心，负责人员检伤分类、现场急救、伤员转运、医疗物资保障工作。安全警戒组：牵头单位为机场公安分局，成员包括市公安局交通管理局，负责现场警戒区域划定、交通管制、人员疏散、无关人员清理工作。现场处置组：牵头单位为机场运行指挥中心，成员包括航空公司安监部、地服公司，负责人员清点、被困人员排查、黑匣子保护、行李物品登记保管、事故现场保护工作。通信保障组：牵头单位为机场信息部，负责现场应急通信网络搭建、通信频道调度、通信设备维护，保障各工作组与两级指挥部通信畅通。舆情应对组：牵头单位为市委宣传部，成员包括机场品牌部、航空公司公关部，负责舆情监测、信息发布、媒体接待、公众回应工作。后勤保障组：牵头单位为机场行政部，负责临时安置点搭建、生活物资供应、人员食宿安排、后续行程协调工作。环境监测组：牵头单位为市生态环境局，负责现场空气、土壤、水质监测，环境污染评估，治理方案制定工作。3.3评估组负责演练全流程跟踪记录，对照考核指标开展评分，梳理存在的问题，出具正式评估报告，提出整改建议。3.4模拟人员包括模拟机组人员9名、模拟乘客162名、模拟受伤人员12名，负责还原事故发生时机上处置、人员撤离的真实场景，配合各工作组开展处置工作。四、演练前期准备工作4.1筹备阶段演练前3个月成立演练筹备组，明确各单位对接人，完成脚本编制、场景设计、物资清单梳理、场地规划工作，提交演练方案至民航地区管理局与市应急管理局审批。4.2培训阶段演练前1个月组织所有参演人员开展集中培训，内容包括应急处置流程、岗位职责、个人防护要求、演练纪律、安全注意事项，确保所有参演人员明确自身工作内容与考核要求。4.3预演阶段演练前1周开展桌面预演，由各单位负责人参加，梳理流程节点，排查协同衔接问题，优化处置流程。演练前3天开展全流程现场合练，测试通信设备、救援设备运行情况，验证各环节衔接流畅性，针对合练暴露的问题及时调整方案。4.4现场准备演练前1天完成演练场地布置，设置醒目的演练标识，划定各工作组集结点、临时医疗点、临时安置点位置，检查所有救援设备状态，协调空管分局发布航行通告，明确演练区域与时间范围，调整当日航班运行计划，启用东跑道作为主运行跑道，保障正常航班运行不受影响。4.5物资配置所有物资提前1天到位并完成检验，具体配置如下：物资分类具体物资责任单位数量检验状态消防救援物资泡沫消防车机场消防支队8辆合格消防救援物资水罐消防车市消防救援总队5辆合格消防救援物资防化服机场消防支队30套合格消防救援物资燃油围堰油料公司10组合格医疗救护物资救护车市急救中心12辆合格医疗救护物资检伤分类标识机场医疗中心200套合格医疗救护物资急救包市急救中心50个合格通信保障物资卫星电话机场信息部20部合格通信保障物资对讲机机场信息部150部合格后勤保障物资临时帐篷机场行政部10顶合格后勤保障物资饮用水、食品机场行政部300人份合格环境监测物资空气质量监测仪市生态环境局5台合格环境监测物资水质检测仪市生态环境局3台合格五、演练实施流程5.1演练启动阶段时间范围为09:00-09:10。09:00所有参演人员在集结点就位，评估组人员到位，总指挥部人员在指挥中心就位。09:02总指挥通过应急广播系统介绍本次演练背景与考核要求，确认所有单位准备就绪。09:05总指挥下达演练启动指令，演练正式开始。09:08空管分局塔台向总指挥部通报模拟险情，内容为MUXXXX航班降落过程中滑出跑道，左侧发动机起火，机组请求紧急救援。5.2先期处置阶段时间范围为09:10-09:20。09:10机组启动机上应急处置程序，发布客舱撤离指令，组织乘客从可用舱门撤离，同时持续向塔台通报机上人员情况、火情情况、燃油泄漏情况。09:12塔台将险情同步通报机场应急指挥中心、民航地区管理局、市应急管理局，同时发布航行通告，暂停西跑道所有运行，调整所有进离港航班至东跑道运行。09:15机场应急指挥中心接到通报后，立即启动一级应急响应，向所有参演单位下达赶赴现场的指令，明确集结点位置与通信频道分配方案。09:18安全警戒组最先抵达现场，开始划定警戒区域。5.3现场处置阶段时间范围为09:20-09:50。09:20安全警戒组完成三道警戒线设置，核心警戒区为事故点周边500米范围，仅允许救援人员进入，管控区为事故点周边1000米范围，仅允许持有演练通行证的人员进入，疏散区为管控区外围区域，引导所有无关人员撤离。同时协调交通管理部门对机场进场路、西跑道周边道路实行交通管制，开辟救援绿色通道，保障救援车辆优先通行。09:23消防救援组抵达现场，首先对起火的左侧发动机喷射泡沫灭火剂进行灭火，同时安排3辆水罐消防车对机身整体进行冷却，避免高温引发燃油箱爆炸。灭火完成后安排防化人员排查燃油泄漏情况，在泄漏点周边搭建围堰收集泄漏燃油，避免燃油渗入土壤与排水系统。09:27医疗救护组抵达现场，在核心警戒区外围设置临时医疗点，对撤离的乘客开展检伤分类，为重伤人员佩戴红色标识、中伤人员佩戴黄色标识、轻伤人员佩戴绿色标识，优先安排救护车将3名重伤人员转运至定点医院，对轻伤人员开展现场包扎处理，安排专人统计受伤人员信息，同步上报现场指挥部。09:32现场处置组抵达现场，配合机组人员对撤离人员进行清点，确认所有171名人员全部安全撤离，无人员被困。安排专人对飞机黑匣子位置进行标记与保护，禁止无关人员触碰，同时对乘客遗留的行李物品进行逐一登记，统一存放至临时保管点。09:38通信保障组抵达现场，搭建完成应急通信基站，调试完成各工作组通信频道，向现场指挥部汇报通信网络运行正常，所有单位通信畅通。5.4协同处置阶段时间范围为09:50-10:20。09:50环境监测组抵达现场，对现场空气质量、土壤、周边排水系统水质开展监测，每10分钟向现场指挥部上报一次监测数据，确认现场无有毒有害气体超标，燃油未进入排水系统，环境污染风险可控。09:55后勤保障组抵达现场，搭建完成临时安置点，为所有疏散乘客提供饮用水、食品与保暖物资，安排工作人员登记乘客信息，协调航空公司调配后续航班，为乘客安排改签或住宿。10:02舆情应对组召开临时新闻发布会，向到场媒体通报本次演练的基本情况，公布官方信息发布渠道，引导媒体客观报道，避免不实信息传播。同时安排专人监测网络舆情，对出现的疑问及时回应，避免引发公众恐慌。10:15现场指挥长组织各工作组负责人开展现场会商，确认所有处置工作完成，危险源全部消除，人员全部得到妥善安置，所有处置指标符合要求，向总指挥部汇报现场处置工作完成，申请结束演练。5.5演练收尾阶段时间范围为10:20-10:30。10:20总指挥部总指挥收到现场指挥部汇报后，确认所有演练科目全部完成，宣布演练正式结束。10:22安全警戒组解除警戒，引导参演人员有序撤离现场。10:25保障人员进场清理演练场地，回收所有物资设备，对现场残留的模拟燃油进行清理，确认场地符合运行要求。10:30空管分局发布通告，西跑道恢复正常运行。六、演练评估工作6.1评估指标评估工作围绕以下核心指标开展，总分100分，80分以上为合格：响应速度：权重20分，考核各单位接到指令后抵达现场的时间是否符合要求。流程规范性：权重30分，考核各单位处置流程是否符合相关规范要求，操作是否标准。协同配合：权重20分，考核各单位之间衔接是否流畅，是否存在职责空白或推诿情况。物资保障：权重10分，考核所需物资是否配置齐全，运行状态是否正常。人员防护：权重10分，考核参演人员个人防护装备佩戴是否符合要求，是否存在安全隐患。舆情应对：权重10分，考核信息发布是否及时，舆情回应是否妥当。6.2评估方法评估组采用现场观察、视频回放、参演人员访谈、台账查阅四种方式开展评估，对每个环节的完成情况进行记录，对照评分标准逐项打分。6.3评估报告演练结束后3个工作日内，评估组完成评估报告编制，明确演练总体得分，梳理存在的问题，提出针对性整改建议，报告同步报送至民航地区管理局、市应急管理局与所有参演单位。七、整改落实工作7.1问题梳理各参演单位收到评估报告后3个工作日内，完成本单位问题梳理工作，建立问题台账，明确问题内容、责任岗位、影响程度。7.2整改实施各单位针对问题台账制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，整改期限最长不超过30天。整改过程中涉及流程调整的，要同步修订本单位应急处置预案，组织相关人员开展培训。7.3整改验收整改完成后，各单位向机场集团应急管理部提交整改验收申请，由应急管理部联合评估组开展验收工作，验收不合格的要求重新整改，直至所有问题全部清零。验收结果同步报送至民航地区管理局与市应急管理局。八、安全保障措施8.1参演人员安全所有参演人员必须佩戴统一标识的安全帽与通行证，进入核心警戒区的人员必须穿戴全套个人防护装备。现场设置专职安全观察员，全程监控演练过程，及时排查处置安全隐患，一旦发现真实安全风险立即暂停演练，优先保障人员安全。现场安排专职急救人员与救护车待命，应对演练过程中可能出现的参演人员受伤情况。8.2运行安全演练前15天发布航行通告，明确演练时间、区域与注意事项，提醒过往机组注意避让。演练期间安排专人监控空域与跑道运行情况