贵州省宅基地审批制度

PAGE贵州省宅基地审批制度一、总则（一）目的为加强贵州省农村宅基地管理，规范宅基地审批行为，保障农村村民合法权益，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规及相关政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内农村村民宅基地的申请、审批与管理。（三）基本原则1.严格遵循“一户一宅”原则，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。2.节约集约用地原则，鼓励村民充分利用村内空闲地、老宅基地等存量土地建设住宅，避免闲置浪费土地资源。3.符合规划原则，宅基地选址应符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，尽量不占或少占农用地。4.依法依规原则，严格按照法定程序进行宅基地审批，确保审批行为合法合规。二、申请条件（一）符合分户条件农村村民因子女结婚等原因确需分户，且原有宅基地不能满足分户居住需求的，可以申请宅基地。（二）因自然灾害等原因需要搬迁重建因地震、洪水、泥石流等自然灾害，或者因实施村镇规划、土地整理等公共利益需要，致使原有宅基地灭失或者不能继续使用的，村民可以申请宅基地进行搬迁重建。（三）原有宅基地面积低于规定标准农村村民现有宅基地面积低于当地规定的宅基地面积标准，且居住确有困难的，可以申请宅基地扩建或新建。（四）法律法规规定的其他情形符合法律、法规规定的其他申请宅基地的情形。三、申请主体（一）本村村民具有本村集体经济组织成员资格的村民为宅基地申请主体。（二）特殊情况1.非本村村民因继承房屋取得宅基地的，可依法申请办理宅基地相关手续。2.因扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等政策安置到农村的村民，在符合相关规定的前提下，可申请宅基地。四、申请材料（一）申请表申请人需如实填写《贵州省农村宅基地申请表》，详细说明申请宅基地的理由、位置、面积等信息。（二）户口簿及身份证提供申请人及其家庭成员的户口簿和身份证原件及复印件，以证明申请人的身份和家庭关系。（三）宅基地使用承诺书申请人需签署《贵州省农村宅基地使用承诺书》，承诺按照规定使用宅基地，遵守相关法律法规和村庄规划。（四）其他材料根据不同申请情形，可能还需提供以下材料：1.分户证明材料，如结婚证、户籍分户证明等。2.原有宅基地情况说明，包括宅基地权属证明、面积测量报告等。3.因自然灾害等原因需搬迁重建的，提供相关灾害证明材料。4.涉及规划调整或占用农用地的，需提供相关规划许可文件或农用地转用审批手续。五、审批流程（一）村民申请符合宅基地申请条件的村民，以户为单位向所在村民小组提出书面申请，并提交相关申请材料。村民小组收到申请后，应在5个工作日内提交村民委员会。（二）村级初审村民委员会收到申请材料后，应在10个工作日内组织召开村民会议或村民代表会议进行初审。初审内容包括申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全真实、宅基地选址是否符合规划等。经初审通过的，在《贵州省农村宅基地申请表》上签署意见，连同申请材料一并报送乡镇人民政府（街道办事处）。（三）乡镇审核乡镇人民政府（街道办事处）收到村级报送的申请材料后，应在15个工作日内完成审核工作。审核内容包括：1.实地勘查：组织相关人员对宅基地选址进行实地勘查，核实是否符合规划、是否存在地质灾害隐患等。2.资格审查：审查申请人是否具有本村集体经济组织成员资格，是否符合“一户一宅”等申请条件。3.材料审查：对申请材料的真实性、完整性进行审查。经审核通过的，在《贵州省农村宅基地申请表》上签署意见，报县级农业农村部门（自然资源部门）审批。（四）县级审批县级农业农村部门（自然资源部门）收到乡镇报送的申请材料后，应在15个工作日内完成审批。审批通过的，核发《贵州省农村宅基地批准书》，并由乡镇人民政府（街道办事处）在10个工作日内将审批结果张榜公布，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，方可开工建设。（五）审批时限宅基地审批自受理申请之日起，原则上不超过50个工作日。因特殊情况需要延长审批时限的，应经县级人民政府批准，并告知申请人。六、宅基地使用与管理（一）建房标准1.宅基地面积标准：严格按照贵州省规定的宅基地面积标准执行，不同地区根据实际情况制定具体标准。一般情况下，山区、丘陵地区每户宅基地面积不得超过130平方米，坝子地区每户宅基地面积不得超过100平方米。2.建筑层数与高度：鼓励村民建设多层住宅，节约集约用地。新建住宅建筑层数一般不超过3层，建筑高度应符合当地规划要求和安全标准，确保居住安全。3.房屋间距与布局：宅基地建房应合理布局，保证房屋之间有适当的间距，满足采光、通风、消防等要求。同时，应符合村庄整体规划，注重与周边环境相协调。（二）建设监管1.放线验线：经批准的宅基地，由乡镇人民政府（街道办事处）组织相关人员进行现场放线，并在开工前进行验线。验线合格后方可开工建设。2.质量安全监管：村民建房应委托有资质的施工单位或具备相应技能的工匠进行施工。乡镇人民政府（街道办事处）应加强对建房质量安全的监督检查，定期巡查施工现场，发现问题及时督促整改，确保建房质量安全。3.风貌管控：注重农村住房风貌塑造，引导村民建设具有地方特色、风格协调的住宅。乡镇人民政府（街道办事处）应加强对建房风貌的指导和管控，确保新建住宅符合村庄整体风貌要求。（三）登记发证1.申请登记：宅基地建成后，并经验收合格，村民应及时向不动产登记机构申请办理宅基地使用权及房屋所有权登记发证手续。2.登记材料：申请登记时，需提交《贵州省农村宅基地批准书》、房屋竣工验收资料、申请人身份证明等相关材料。3.登记发证：不动产登记机构应在收到申请材料后，按照规定程序进行审核登记，核发不动产权证书。（四）流转管理1.流转条件：农村宅基地使用权流转应符合法律法规规定的条件，一般仅限于本集体经济组织内部成员之间流转，且受让方需符合宅基地申请条件。2.流转程序：宅基地使用权流转双方应签订书面流转合同，并报所在村民委员会备案。涉及宅基地转让的，还需经乡镇人民政府（街道办事处）审核同意。3.流转限制：宅基地流转不得改变其用途，不得损害农村集体经济组织和其他成员的合法权益。严禁城镇居民到农村购买宅基地。七、法律责任（一）非法占地责任1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。（二）违规建设责任1.未按照规划许可或者违反乡村建设规划进行建设的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。2.建房过程中存在质量安全问题，不符合质量安全标准的，由相关部门责令整改，整改不合格的，责令停止建设，消除安全隐患。（三）骗取审批责任以欺骗手段取得宅基地批准的，由原批准机关撤销批准，收回宅基地，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他责任1.村民违反宅基地使用承诺书约定，擅自改变宅基地用途或