街道社会救助审批制度

PAGE街道社会救助审批制度一、总则（一）目的为了规范街道社会救助审批工作，确保社会救助资金合理使用，保障困难群众基本生活权益，依据国家相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处负责的各类社会救助申请的审批工作，包括但不限于最低生活保障、特困人员供养、临时救助等。（三）基本原则1.公正公平原则严格按照规定的标准和程序进行审批，确保每一位申请人都能得到公正对待，不偏袒、不歧视。2.应保尽保原则对符合条件的困难群众，及时给予救助，做到不漏一户、不落一人。3.动态管理原则对已获得救助的对象进行定期复核，根据其家庭经济状况变化，及时调整救助待遇。二、申请与受理（一）申请条件1.最低生活保障持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。2.特困人员供养无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，可以申请特困人员供养。3.临时救助家庭或个人因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的城市低收入家庭，以及遭遇其他特殊困难的，可以申请临时救助。（二）申请材料1.申请书申请人需提交书面申请书，详细说明家庭基本情况、申请救助的原因和金额等。2.家庭经济状况授权书授权街道办事处对其家庭经济状况进行查询核实。3.身份证明材料申请人及其家庭成员的身份证、户口簿等。4.收入证明材料如工资收入证明、养老金领取证明、失业证明等。5.财产证明材料如房产证明、车辆行驶证、银行存款证明等。6.其他相关证明材料根据不同救助类型，提供相应的证明材料，如疾病诊断证明、残疾证明等。（三）受理程序1.窗口受理申请人向街道办事处社会救助服务窗口提交申请材料。窗口工作人员对申请材料进行初审，核对材料是否齐全、完整，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的材料。2.信息录入将申请人的基本信息、申请救助类型等录入社会救助信息管理系统，建立申请档案。三、家庭经济状况调查（一）调查内容1.家庭收入情况包括工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等。2.家庭财产情况如房产、车辆、存款、有价证券等。3.家庭成员情况核实家庭成员的就业、就学、婚姻状况等。（二）调查方式1.信息核对通过社会救助信息管理系统，与民政、人社、住建、公安、金融等部门进行信息核对，获取申请人家庭经济状况相关信息。2.入户调查由街道办事处工作人员或社区居委会成员组成调查组，到申请人家庭进行实地调查。了解家庭实际生活状况，查看家庭财产情况，核实收入支出等信息，并填写入户调查表。3.邻里访问走访申请人家庭所在社区的邻居，了解其家庭生活情况、经济状况等，听取邻居的意见和建议。4.信函索证对需要核实的相关信息，通过信函方式向有关单位或个人索取证明材料。（三）调查结果反馈调查人员在完成调查后，及时将调查情况进行整理分析，形成家庭经济状况调查报告。将调查结果反馈给申请人，并告知其如有异议，可在规定时间内提出申诉。四、审核审批（一）初审1.社区初审社区居委会收到申请材料后，在10个工作日内对申请人家庭情况进行调查核实，并召开社区评议会议。评议会议由社区居委会成员、居民代表等组成，对申请人家庭是否符合救助条件进行评议。评议结果在社区内进行公示，公示期为7天。公示无异议的，将申请材料及评议结果上报街道办事处。2.街道初审街道办事处社会救助部门收到社区上报的材料后，在10个工作日内进行初审。通过审核申请材料、家庭经济状况调查报告等，对申请人家庭是否符合救助条件进行综合评估。初审通过的，提交街道社会救助审批小组进行审批；初审不通过的，书面通知申请人并说明理由。（二）审批1.审批小组组成街道社会救助审批小组由街道办事处主要领导、分管领导、社会救助部门负责人、相关社区负责人等组成。2.审批程序审批小组召开审批会议，对初审通过的申请进行审议。审批小组成员根据调查情况和相关规定，对申请人家庭是否给予救助、救助金额等进行表决。审批结果在街道办事处政务公开栏进行公示，公示期为7天。公示无异议的，予以批准；公示有异议的，进行复查核实，根据复查结果作出决定。（三）审批决定送达经审批批准给予救助的，街道办事处社会救助部门及时向申请人送达救助审批决定书，告知其救助金额、救助期限等信息。对不予批准的，书面通知申请人并说明理由。五、救助金发放（一）发放方式1.社会化发放通过银行等金融机构，将救助金直接发放到救助对象指定的银行账户。2.特殊情况现金发放对确有特殊困难无法通过银行账户发放的救助对象，可以采用现金发放方式，但需严格履行相关手续，确保资金安全。（二）发放时间1.最低生活保障金原则上按月发放，每月10日前发放到位。2.特困人员供养金按月发放，每月10日前发放到位。3.临时救助金在审批通过后5个工作日内发放。（三）发放监督建立救助金发放监督机制，定期对救助金发放情况进行检查。通过查看银行发放记录、回访救助对象等方式核实救助金是否按时足额发放到救助对象手中。对发现的问题及时进行整改，确保救助金发放工作规范有序。六、动态管理（一）定期复核1.复核时间对已获得救助的对象，每年进行一次定期复核。2.复核内容重点复核家庭经济状况是否发生变化，包括收入、财产、家庭成员等情况。3.复核方式采用信息核对、入户调查、邻里访问等方式进行复核。（二）动态调整根据复核结果，对救助对象的救助待遇进行动态调整。家庭经济状况好转，不再符合救助条件的，及时停发救助金；家庭经济状况恶化，符合更高救助标准的，及时提高救助金额或调整救助类型。（三）信息变更救助对象家庭经济状况、家庭成员等信息发生变化的，应及时向街道办事处社会救助部门报告，并提交相关证明材料。街道办事处审核后，对救助对象信息进行变更，确保救助信息准确无误。七、档案管理（一）档案内容社会救助档案包括申请材料、家庭经济状况调查报告、审核审批表、救助金发放记录、动态管理记录等相关资料。（二）档案整理按照一户一档的原则，对社会救助档案进行整理归档。档案资料应齐全完整、分类清晰、装订规范。（三）档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅社会救助档案的，需经街道办事处社会救助部门负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。八、监督检查（一）内部监督街道办事处建立健全内部监督机制，定期对社会救助审批工作进行自查自纠。对在审批过程中存在的违规操作、滥用职权等行为，严肃追究相关人员责任。（二）社会监督设立社会救助监督举报电话、邮箱等，接受社会各界对社会救助工作的监督举报。对举报内容及时进行调查核实，经查实的违规行为依法依规进行处理，并向社会公开处理结果。（三）绩效评估建立社会救助工作绩效评估制度，对街道社会救助审批工作的效率、质量、效果等进行综合评估。根据绩效评估结果，总结经验教训，不断改进工作。九、责任追究（一）申请人责任申请人故意隐瞒家庭真实情况、提供虚假材料骗取社会救助的，一经查实，立即停发救助金，并追回已发放