江门工程审批制度

PAGE江门工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范工程建设项目审批行为，提高审批效率，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合江门市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于江门市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家、省有关法律法规和政策规定，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.公开透明原则：推行审批信息公开，接受社会监督，保障申请人知情权。4.协同推进原则：加强部门协同配合，建立健全信息共享、联合评审、并联审批等工作机制。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：申请人通过江门市工程建设项目审批管理系统提交项目立项申请，包括项目建议书、可行性研究报告等相关材料。2.受理审查：立项审批部门收到申请后，对申报材料进行形式审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人补正材料。3.审批决定：立项审批部门根据有关规定对项目进行审批，作出是否同意立项的决定，并出具审批文件。（二）用地规划许可1.申请材料：申请人持立项批复等材料，向自然资源部门申请办理用地规划许可，提交建设用地规划许可证申请表、土地出让合同等相关材料。2.审查与公示：自然资源部门对申请材料进行审查，涉及利害关系人权益的，进行公示。3.许可发放：经审查符合要求的，自然资源部门核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.设计方案审查：申请人委托设计单位编制建设工程设计方案，提交设计方案文本、效果图等材料，由自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查。2.申请与受理：申请人根据联合审查意见修改完善设计方案后，向自然资源部门申请办理工程规划许可，提交建设工程规划许可证申请表、设计方案审查意见等材料。3.许可决定：自然资源部门对申请材料进行审查，符合要求的核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.质量安全监督手续办理：建设单位在领取施工许可证前，到工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续，提交工程质量安全监督登记表、施工组织设计等材料。2.施工许可申请：建设单位持质量安全监督手续等材料，向住房城乡建设部门申请办理施工许可证，提交建筑工程施工许可证申请表、中标通知书等相关材料。3.许可核发：住房城乡建设部门对申请材料进行审查，符合要求的核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.联合验收申请：工程竣工后，建设单位组织施工、监理等单位进行工程竣工验收，并向相关部门提出联合验收申请，提交工程竣工验收报告、规划核实证明等材料。2.验收组织：相关部门按照职责分工对工程进行联合验收，包括规划、消防、人防、环保等方面。3.备案归档：联合验收合格后，建设单位到住房城乡建设部门办理竣工验收备案手续，相关部门将验收资料归档保存。三、审批时限（一）总体要求江门市工程建设项目审批时限在现有基础上进一步压缩，一般社会投资项目审批时间不超过[X]个工作日，政府投资项目审批时间不超过[X]个工作日。（二）各阶段时限1.项目立项阶段：立项审批部门在收到完整申请材料后，[X]个工作日内作出审批决定。2.用地规划许可阶段：自然资源部门在[X]个工作日内完成审查与公示，符合要求的[X]个工作日内核发建设用地规划许可证。3.工程规划许可阶段：自然资源部门在收到完整申请材料后，[X]个工作日内完成审查，符合要求的[X]个工作日内核发建设工程规划许可证。4.施工许可阶段：住房城乡建设部门在收到完整申请材料后，[X]个工作日内完成审查，符合要求的[X]个工作日内核发建筑工程施工许可证。5.竣工验收阶段：相关部门在收到联合验收申请后，[X]个工作日内完成联合验收，验收合格后建设单位[X]个工作日内完成竣工验收备案。四、审批服务（一）网上审批依托江门市工程建设项目审批管理系统，推行全流程网上审批，申请人可通过系统提交申请、上传材料、查询进度等，实现审批事项“一网通办”。（二）帮办代办建立帮办代办服务机制，为申请人提供免费的帮办代办服务，包括协助办理审批手续、解答疑问、协调解决问题等。（三）联合审图推行联合审图制度，由施工图审查机构对工程建设项目的施工图设计文件进行联合审查，涉及消防、人防、技防等多个专业的审查意见一次性提出，建设单位根据审查意见修改完善后，方可进行施工。（四）区域评估在产业园区、成片开发区域等开展区域评估，对土地勘测、矿产压覆、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价等事项进行统一评估，成果供区域内项目免费共享使用。五、监督管理（一）建立健全监督机制1.加强对工程审批部门的监督检查，确保审批行为依法依规、公正透明。2.建立投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理申请人的投诉举报。（二）责任追究对在工程审批过程中存在违规审批、滥用职权、玩忽职守等行为的单位和个