山西省选人用人制度

PAGE山西省选人用人制度一、总则（一）目的为了建立科学规范、公平公正、竞争择优的选人用人机制，选拔德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才，为山西省各项事业发展提供坚实的组织保障和人才支持，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山西省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关，以及参照公务员法管理的事业单位、国有企业等各类组织的选人用人工作。（三）基本原则1.党管干部原则坚持党对干部工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策，保证党的事业后继有人。2.德才兼备、以德为先原则把干部的品德放在首位，选拔政治素质过硬、道德品行良好、工作能力突出的干部。3.五湖四海、任人唯贤原则打破地域、部门、行业界限，广纳贤才，选拔具有广泛代表性和群众基础的干部。4.事业为上、公道正派原则以事业发展需要为导向，公正对待每一位干部，客观评价干部的德才表现和工作实绩。5.注重实绩、群众公认原则注重干部的工作业绩和群众口碑，把工作实绩作为选拔任用干部的重要依据，充分发扬民主，广泛听取群众意见。6.民主、公开、竞争、择优原则扩大干部选拔任用工作中的民主，增强透明度，通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔优秀人才，提高选人用人质量。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。2.具有良好的政治素质、道德品行和心理素质，能够坚定理想信念，坚守初心使命，践行社会主义核心价值观。3.具有正常履行职责的身体条件和心理素质，能够适应工作需要。4.具有符合职位要求的文化程度和工作能力，具备胜任本职工作的专业知识和技能。5.具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，勇于担当，能够认真履行工作职责，积极完成工作任务。6.具有良好的团队合作精神和沟通协调能力，能够与同事协作配合，共同推动工作开展。7.具有较强的学习能力和创新意识，能够不断适应新形势、新任务的要求，积极探索工作新思路、新方法。8.清正廉洁，自觉遵守法律法规和廉洁自律各项规定，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。（二）资格条件1.报考公务员职位应当具备公务员法规定的任职资格条件；报考参照公务员法管理事业单位职位应当具备相应的任职资格条件；报考国有企业职位应当具备国有企业领导人员管理相关规定要求的任职资格条件。2.一般应当具有大学专科以上文化程度，其中省级机关、市级机关一般应当具有大学本科以上文化程度。3.报考科级领导职务应当具有三年以上工作经历；报考处级领导职务应当具有五年以上工作经历；报考厅级领导职务应当具有八年以上工作经历。4.具有正常履行职责的身体条件和心理素质，符合公务员录用体检通用标准（试行）或行业规定的体检标准。5.法律法规规定的其他资格条件。三、选拔任用程序（一）动议1.根据工作需要和领导班子建设实际，由党委（党组）或者组织（人事）部门提出启动干部选拔任用工作意见。2.组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和干部队伍状况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。3.初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报，经同意后作为选拔任用工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围根据选拔任用职位的要求，明确推荐人员范围，一般包括本单位、本系统、本地区相关人员等。2.发布推荐公告在规定范围内发布推荐公告，公布推荐职位、资格条件、推荐方式等信息。3.组织推荐采取个人推荐、组织推荐、会议推荐、个别谈话推荐等方式进行推荐。推荐人应当如实填写推荐表，说明推荐理由。4.汇总推荐情况对推荐情况进行汇总分析，确定考察对象初步人选。（三）考察1.制定考察工作方案根据考察对象初步人选情况，制定考察工作方案，明确考察内容、方法、程序等。2.发布考察预告在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察组组成人员、考察时间、考察内容等。3.组织考察采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作业绩、群众公认度等方面情况。4.综合分析考察情况考察组根据考察情况，对考察对象进行综合分析评价，并形成考察材料。考察材料应当写实，全面、准确、客观地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长、主要缺点和不足，以及民主推荐、民主测评、考察谈话等情况。（四）讨论决定1.党委（党组）集体讨论党委（党组）召开会议，对考察对象人选进行集体讨论，充分发表意见，进行表决。表决方式可以采取口头表决、举手表决或者无记名投票表决等。2.作出决定党委（党组）根据讨论情况，按照干部管理权限，作出任免决定。对拟破格提拔的人选和越级提拔的人选，在讨论决定前，应当按照有关规定履行相应的报批程序。（五）任职1.公示对经党委（党组）讨论决定的拟任职人选，在一定范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。公示内容包括拟任职人选姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌以及拟任职务等。2.任职谈话对公示期满无异议的拟任职人选，由党委（党组）指定专人进行任职谈话，明确工作职责和要求，提出工作期望和廉政要求。3.办理任职手续按照有关规定办理任职手续，颁发任职文件，进行任职公示，将任职情况录入干部人事档案。四、交流与回避（一）交流1.交流对象（1）因工作需要交流的；（2）需要通过交流锻炼提高领导能力的；（3）在一个地方或者部门工作时间较长的；（4）按照规定需要回避的；（5）其他原因需要交流的。2.交流范围包括省内不同地区、不同部门、不同单位之间的交流，以及与中央和国家机关、其他省（自治区、直辖市）之间的交流等。3.交流方式采取调任、转任、挂职锻炼等方式进行交流。（二）回避1.回避对象（1）夫妻关系；（2）直系血亲关系；（3）三代以内旁系血亲关系；（4）近姻亲关系。2.回避情形（1）不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务；（2）不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。3.回避程序干部本人或者利害关系人可以提出回避申请，组织（人事）部门应当按照有关规定进行审核，并作出是否回避的决定。五、培养与管理（一）培养1.制定培养计划根据干部队伍建设需要和干部个人发展需求，制定个性化的培养计划，明确培养目标、培养内容、培养方式等。2.教育培训通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式，加强干部的政治理论、业务知识、领导能力等方面的培训。鼓励干部参加学历教育、在职培训等，提高干部的综合素质。3.实践锻炼选派干部到基层一线、艰苦地区、重点项目等岗位进行实践锻炼，提高干部解决实际问题的能力和应对复杂局面的能力。4.交流合作加强与其他地区、部门、单位之间的干部交流合作，组织干部到先进地区学习考察，拓宽干部视野，借鉴先进经验。（二）管理1.日常管理建立健全干部日常管理制度，加强对干部的考勤、考核、监督等工作。定期对干部进行述职述廉、民主测评等，及时了解干部的工作表现和思想动态。2.考核评价完善干部考核评价体系，建立科学合理的考核指标和评价方法，全面、客观、公正地评价干部的工作业绩和德才表现。考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒等的重要依据。3.监督管理加强对干部选拔任用工作的监督检查，严肃查处违反干部选拔任用规定的行为。建立健全干部监督举报机制，畅通举报渠道，及时受理群众举报和反映的问题。加强对干部的廉政监督，督促干部廉洁从政。六、纪律与监督（一）纪律1.严格遵守干部选拔任用工作程序和规定，不得擅自简化程序、变通操作。2.严格执行回避制度，不得违反回避规定选拔任用干部。3.严格遵守保密纪律，不得泄露干部选拔任用工作中的机密信息。4.严格遵守廉洁自律规定，不得利用职务便利为他人谋取利益，不得接受考察对象及其亲属的礼品、礼金、有价证券等。5.严格遵守组织人事纪律，不得拉票贿选、跑官要官、买官卖官等。（二）监督1.组织（人事）部门要加强对干部选拔任用工作的全程监督，定期对干部选拔任用工作进行检查，发现问题及时纠正。2.纪检监察机关要加强对干部选拔任用工作的纪律监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为，维护干部选拔任用工作的严肃性。3.建立健全干部选拔任用工作监督举报机制，畅通举报渠道，鼓励群众